Теплореформация

Российский рынок энергетики стоит на пороге серьезных перемен. Его участники не скрывают, что перемены назрели давно, и в первую очередь в сфере теплоснабжения. Как и когда отрасль заживет по новым, понятным и прозрачным правилам, корреспонденту «Профиля» рассказала председатель совета директоров ОАО «Квадра», исполнительный директор Группы ОНЭКСИМ Юлия Басова.

ПРОФИЛЬ: Почему после многолетних реформ в энергетике правительству приходится заниматься постоянным «дореформированием» отрасли?

Басова: Нынешние проблемы в энергетике проистекают из реформы РАО ЕЭС России. Именно тогда не были разрешены многие противоречия, узаконены различного рода компромиссы, которые, по сути, не являлись решением проблем. Прежде всего реформа предусматривала изменения только в электроэнергетике и совершенно не учитывала вторую важную часть отрасли — вопросы, связанные с теплоснабжением. Теперь мы пожинаем плоды этого перекоса: в электроэнергетике хоть как-то развивается рынок, а сфера тепла так и осталась без изменений с 2008 года.
Другая, не менее важная проблема заключается в том, что реформа проводилась с учетом прогноза электропотребления, сделанного еще в 2006 году. Эти показатели и были заложены в энергетическую стратегию до 2020 года, предусматривавшую два варианта прироста потребления в ближайшие 15 лет: 4,1% и 5,2%. То есть за шесть лет прирост должен был составить около 40%. В 2013 году внутреннее электропотребление планировалось на уровне 1350—1450 млрд кВтч, именно под этот показатель и были построены и строятся новые мощности. По факту же в
2012 году потребление составило всего 1050 млрд кВтч. В результате изрядная часть «старых мощностей», которые ранее использовались для комбинированной выработки тепла, оказалась невостребованной на рынке электроэнергии и перешла в категорию «вынужденной генерации по теплу», оказывая давление на общую цену мощности на рынке. При этом рыночные стимулы для строительства тепловых мощностей отсутствуют. В последний год государство наконец-то начало предпринимать шаги, чтобы исправить ситуацию. Месяц назад министр энергетики РФ сказал, что с 1 января 2015 года страна должна перейти на метод «альтернативной котельной» в теплоснабжении, а это долгосрочный механизм, который позволит привлечь инвесторов.

ПРОФИЛЬ: В чем суть этого метода?

Басова: Метод «альтернативной котельной» подразумевает прозрачный механизм долгосрочного тарифообразования на рынке тепла, который даст четкие ценовые ориентиры для производителей тепла, бизнеса и населения и установит экономический барьер для «котельнизации» — ведь потребитель всегда сможет купить тепло по оптимальной цене на рынке. Тариф «альтернативной котельной» — это расчетный минимальный тариф, который позволяет построить котельную, альтернативную существующим сейчас теплоисточникам. «Альтер-
нативная котельная» могла бы производить тепло в конкретном месте наиболее эффективным методом, и инвестиции окупятся в течение десяти лет. Все производители тепла получат этот расчетный тариф. Поэтому неэффективные мощности уйдут с рынка и будут замещены либо когенерацией, либо альтернативными котельными, эффективные же останутся. В результате смогут вздохнуть предприятия когенерации — не надо будет компенсировать убытки от реализации тепла за счет рынка электроэнергии и, соответственно, задирать тарифы на мощность, сократится давление на цену мощности, снизится стоимость электроэнергии для потребителей.

ПРОФИЛЬ: Вы считаете, это поможет привлечь в отрасль инвестиции?

Басова: На мой взгляд, это единственно приемлемый путь привлечения инвесторов в отрасль. Благодаря прозрачности метода «альтернативной котельной» инвесторы получат долгосрочную перспективу.

ПРОФИЛЬ: Как введение этого метода отразиться на финансовых показателях вашей компании?

Басова: Мы уже сделали предварительные расчеты. Если метод введут с 1 января 2015 года, как было заявлено, то EBITDA нашей компании значительно вырастет в течение 4—5 лет.

ПРОФИЛЬ: Сегодня мы видим значительный дисбаланс между капитализацией энергокомпаний, которая за последние пять лет очень сильно упала, и теми средствами, которые нужно вкладывать...

Басова: Это говорит о том, что в отрасли есть некая несбалансированность. Никто не понимает, что будет завтра, горизонт планирования — год. Плюс, давайте будем объективны, рыночная оценка всех акций, которая упала в сравнении с 2008 годом, не отражает реальную картину состояния компаний. Ведь текущий объем акций энергокомпаний, обращающихся на рын-
ке, ничтожен. В основном, с ними имеют дело игроки-спекулянты, которые ищут сиюминутную прибыль. Рыночная капитализация, хотя и является неким индикатором, в настоящее время не отражает реальную ситуацию. Впрочем, я убеждена, что грядущие изменения позволят получить долгосрочные механизмы планирования, что автоматически скажется на инвестиционной привлекательности отрасли.

ПРОФИЛЬ: Насколько в такой ситуации подобные компании интересны инвесторам? Ходили слухи, что вы ведете переговоры о продаже «Квадры» компаниям «ИнтерРАО» и EdF?

Басова: Переговоры ведутся всегда и обо всем. Любой бизнес продается, вопрос в цене. Группа ОНЭКСИМ готова рассматривать и рассматривает предложения о покупке. Если эти предложения будут нам выгодны, мы можем продать компанию. Если нет, то продавать не будем. Слухи о продаже частных активов ходят всегда, но они остаются слухами, пока не подписаны конкретные соглашения.

ПРОФИЛЬ: Какие инвестпрограммы вы реализуете сегодня?

Басова: Мы продолжаем реализацию инвестпрограммы по строительству новых мощностей по договорам о предоставлении мощности (ДПМ). В прошлом году ввели две новые станции — ПГУ мощностью 190 МВт на Новомосковской ГРЭС Тульской области и ГТУ — 30 МВт на Ливенской ТЭЦ в Орловской области. В этом году планируем ввести ПГУ мощностью 115 МВт на Алексинской ТЭЦ. Фактически за годы после реформирования РАО ЕЭС мы построили шесть станций, четыре — в стадии реализации и будут введены в ближайшие годы. На 1 января 2014 года вложения по объектам ДПМ составили 35,6 млрд рублей. Всего мы должны построить 1092 МВт новых генерирующих мощностей. Мы также достаточно много сделали в последние три года, чтобы оптимизировать бизнес компании. Завершен проект по выделению теплосетевых активов в самостоятельные юридические лица. Почти во всех регионах созданы теплосетевые компании, в состав которых входят тепловые сети и котельные. Это существенно повысило прозрачность теплосетевого бизнеса и тарифообразования. Кроме того, мы закончили работу по укрупнению региональных филиалов, объединив генерирующие активы, что уменьшило расходы на управленческий аппарат.

ПРОФИЛЬ: Сегодня проблемой большинства энергокомпаний является дебиторская задолженность. Принято считать, что она образуется из-за неплатежей населения за тепло.

Басова: Это проблема связана не с долгами населения, а с долгами предприятий-посредников, управляющих компаний и муниципальных коммунальных предприятий, которые перепродают наше тепло, получают от населения деньги и не расплачиваются с ресурсоснабжающими компаниями. Мы решаем эту проблему достаточно успешно, переходя на прямые расчеты с населением. Это тяжелый процесс: одно дело, когда ты продаешь тепло одному предприятию, другое — когда имеешь дело с сотнями тысяч покупателей. Но это вынужденная мера, чтобы остановить рост долгов. И, как показывает практика, там, где мы перешли на прямые расчеты, а это 80% наших регионов, собираемость платежей составляет 97—98%. При посредниках платежи составляли всего 70% и меньше от потребленного объема.
Я бы хотела отметить, что благодаря переходу на прямые расчеты в прошлом году темпы роста задолженности удалось остановить. Более того, в течение полутора лет мы планируем вернуть значительную часть просроченной дебиторской задолженности.

ПРОФИЛЬ: Как вы работаете с неэффективными активами?

Басова: Мы рассматриваем каждый конкретный случай отдельно, ищем оптимальное решение. Сегодня из-за неоправдавшихся прогнозов по потреблению и строительства новых станций на
рынке есть несоответствие спроса и предложения. Не самые новые, но вполне эффективные станции, работающие в режиме когенерации, не проходят конкурентный отбор мощности и вытесняются с рынка. Генераторы будут стремиться их закрывать, но речь идет о тепловых электростанциях, которые отапливают целые города, и альтернативы им пока нет. Острых ситуаций пока не возникало, но они появятся, если не будут приняты те меры, которые сегодня обсуждаются и которые позволят привлечь инвесторов, построить новые тепловые мощности и обновить отрасль.

ПРОФИЛЬ: Какие направления в работе компании вам представляются сегодня наиболее важными?

Басова: Ключевым направлением для нас останется завершение инвестиционной программы по ДПМ. Достроив новые станции, мы существенно повысим эффективность компании. Также продолжим работать с неэффективными активами. С принятием решений по «альтернативной котельной» вопросы с ними будут решаться проще, так как будет понятен механизм возврата инвестиций. В этой связи мы рассматриваем возможности модернизации наших объектов. Если говорить глобально, грядущие изменения приведут к переходу от ручного управления в отрасли на долгосрочные рыночные механизмы регулирования и прозрачные правила игры. Это как раз то, что декларировалось в начале реформы и чего сделано не было.

Беседовал Сергей Добрынин

Справка

В составе ОАО «Квадра — Генерирующая компания» 24 электростанции, 296 котельных, тепловые сети общей протяженностью 4599,8 км. Общая установленная электрическая мощность компании — 3632,5 МВт, тепловая – 14 535,3 Гкал/ч. Компания работает в 11 областях ЦФО — Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской.
В 2013 году выручка компании составила порядка 41 млрд рублей.