Ошибка
  • JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 79
Дмитрий Вяткин

Дмитрий Вяткин

заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, постоянный представитель Госдумы в Конституционном суде РФ

Родился 21 мая 1974 в г. Коркино Челябинской области. В 1995 году окончил юрфак Челябинского университета. В 1996-2005 трудился юрисконсультом, начальником юридического управления Челиндбанка. С 2006 — заместитель председателя законодательного собрания, член партии "Единая Россия", член регионального политического совета Челябинского регионального отделения партии. С 21 декабря 2011 года - депутат Государственной думы РФ. Кандидат юридических наук. Женат, сын и дочь.

28.01.2014

Данные под защитой

Когда персональные данные не испортят вам жизнь

Фото: shutterstock.com

Ваши личные данные защитит новый законопроект № 416052-6 « О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях», который депутаты Госдумы планируют рассмотреть в первом чтении в середине февраля этого года.

Прогресс в области информационных технологий и расширение возможностей информационного обмена обеспечивают комфортные и быстрые решения многих бытовых проблем, которые еще не так давно были рутинными, сопряженными с большой потерей времени на преодоление очередей и расстояний. Но вместе с тем, они несут и определенные риски для граждан, в том числе, представляют и угрозу нарушения права личности на неприкосновенность частной жизни. Ведь информация о каждом может попасть не только по назначению в нужную инстанцию, но и разного рода мошенникам, которых сегодня, расплодилось, к сожалению, немало. Как свидетельствует статистика, ежегодно в стране выявляются сотни случаев утечки важных сведений персонального характера, а на черном рынке можно купить практические любые информационные базы, составляемые как государственными, так и коммерческими структурами. Одной из причин такой ситуации, является несовершенство российского законодательства о персональных данных, в котором можно обнаружить как неоднозначные формулировки, так и избыточные требования к операторской деятельности. Разрешить назревшие проблемы должен данный норматив, который разработан с целью совершенствования правового регулирования отношений в области обработки и защиты персональных данных путём устранения правовых коллизий, пробелов и внедрения новых подходов, которые отвечают мировым практикам и требованиям времени.

Новый законопроект вносит изменения в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, и решает комплекс проблем в этой сфере. В частности, проблему неопределённости в правоприменительной практике относительно понимания категории биометрических персональных данных. Биометрические персональные данные могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, а также сведения, включающие в себя любую информацию, относящуюся к определяемому физическому лицу , в том числе его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы и другую информацию, которая используются оператором для его автоматической идентификации. Очень важна статья законопроекта, которая обязывает операторов уведомлять уполномоченный орган «по защите прав субъектов персональных данных о факте неправомерного раскрытия персональных данных неопределённому кругу лиц». Представляется, что эта мера будет способствовать защите прав физических лиц в случае осуществления неправомерных действий с их персональными данными.

Особо хочется выделить статью, предусматривающую обязательное информирование компаний об утечке внутренней информации. Сегодня многие компании, у которых произошла утечка информации, предпочитают о таких случаях умалчивать, чтобы не нести финансовой ответственности и не портить свой коммерческий имидж. С принятием закона они будут обязаны сообщать о всех «проколах» в уполномоченный госорган, к примеру в Роскомнадзор. Также повышаются штрафы за утечку персональных данных. Конкретная сумма пока не названа. Роскомнадзор в прошлом году предлагал установить максимальный штраф в размере 700 тыс. руб. При этом ведомство не исключало возможности наложения оборотного штрафа. Сейчас штраф за нарушение закона «О персональных данных» не превышает 10 тыс. руб. (ст. 13.11 КоАП).

Расширяются полномочия Роскомнадзора в области административного производства. Согласно законопроекту, ведомство получит право заводить протоколы об административных правонарушениях по фактам нарушения закона «О персональных данных». В настоящее время для этого требуется постановление прокуратуры. Также законопроект дает операторам персональных данных возможность получать согласие гражданина на обработку его данных дистанционно, а не только через подписание заявления с личным присутствием. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме.

Вместе с тем, защита персональных данных не исключает борьбы с анонимностью , которая нередко способствует прикрытием для террористов, ведь не зря , действует с этого года ужесточения при открытии симкарты в мобильной связи. В законопроекте прописывается решении коллизии, когда необходимо сохранять конфиденциальность о персональных данных, и когда необходимо предоставить право на доступ к персональной информации компетентным органам, когда это необходимо в целях противодействия экстремизму и терроризму, или иной противоправной деятельности. Крайне важно, как для России, так и для государств участников Европейской Конвенции соблюсти баланс между правами граждан на защиту персональной информации и необходимостью, в определенных условиях, обеспечить прозрачность этой информации для компетентных государственных органов. Речь идет о получении согласия на обработку персональных данных, что не должно препятствовать работе тех организаций, которым необходимы эти данные в оперативной деятельности. То есть, речь идет о реализации такого механизма, когда человек понимает, осознает, что его персональные данные будут обрабатываться, но при этом не будут нарушены его права на конфиденциальность. При этом он должен знать, условия обработки, что именно входит в разряд этих персональных данных, а что нет. Эти поправки в закон являются сбалансированными и учитывают интересы государства, бизнеса и гражданского общества.

Отмечу, что защита персональных данных приобрела в последнее время международную актуальность, в связи с разоблачениями, проведенными всем нам хорошо известным Сноуденом…. Проблема, действительно, носит глобальный характер, и Россия активно сотрудничает в ее решении с законодателями разных стран. С сентября 2013 года наша страна стала полноправным участником Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера». Так что работа по совершенствованию Конвенции 108 Совета Европы идет теперь и с нашим участием. И мы напрямую можем влиять на текст Конвенции. И поэтому работа, которую мы ведем по совершенствованию законодательства, может быть учтена и представлена зарубежным коллегам. Хочу подчеркнуть, что Россия внесла ряд существенных предложений по защите прав Человека на персональную информацию. В ближайшее время нам предстоит рассмотреть вопрос о консолидации контролирующих органов в области персональных данных, в соответствии с дополнительным протоколом к Конвенции Совета Европы. Россия имеет отличную перспективу стать одним из мировых лидеров в области формирования законодательства о защите персональных данных.