19.06.2015 | Алексей Баусин

Навстречу санкциям

Санкции против России не эффективны, но будут продлены

Фото: EPA/ТАСС

США и Евросоюз пришли к выводу, что ограничительные меры против России не дают желаемого результата, но готовы продлить действие санкций до конца этого года.

В администрации Барака Обамы открыто говорят, что антироссийские санкции не сработали – нет никаких оснований полагать, что Владимир Путин изменил свою политику в отношении конфликта на Юго-Востоке Украины. А именно к этому, по замыслу их авторов, должны были подтолкнуть Кремль ограничительные меры, введенные как США, так и Евросоюзом почти год назад.

«Ясно, что санкции сказываются на российской экономике, но совсем не очевидно, что их влияние на экономику сдерживает Путина от следования тому курсу, что был заявлен в Крыму в прошлом году», – заявил на днях министр обороны США Эштон Картер.     

Это заявление глава Пентагона сделал по окончании совещания в Штутгарте, Германия. За закрытыми дверями несколько десятков генералов, в том числе главнокомандующий объединенных вооруженных сил НАТО в Европе Филип Бридлав и послы США в странах Западной и Восточной Европы более четырех часов обсуждали американскую политику в отношении России.

Судя по заявлениям Картера, в ближайшем будущем американские военные от России ждут только неприятностей. Угроза со стороны России имеет «долговременный характер», сказал Картер журналистам. «Россия позиционирует себя, в своей риторике и в своих действиях – и они этого особо не скрывают – как соперника», – отметил министр.

Своими умозаключениями глава Пентагона поделится с коллегами на встрече министров обороны стран-членов НАТО, которая запланирована на конец этого месяца. По мнению Картера, страны-члены Альянса должен увеличить число совместных учений и более активно делиться разведывательной информацией. 

Эштона Картера, если воспользоваться любимой терминологией советских журналистов-международников, можно было причислить к «ястребам», он, например, выступает за поставки Украине летальных видов вооружения. Да и в Пентагоне вообще, судя по публикациям американских СМИ, все чаще говорят о «политике сдерживания» по отношению к России.

NATO press
В Пентагоне считают, что на «российскую угрозу» НАТО должно ответить увеличением числа маневровNATO press

Проблема в том, что дихотомия «ястребы» против «голубей» не работает применительно к администрации Барака Обамы. Сам президент, например, по утверждению Wall Street Journal, скептически относится к тезису, что «Россия – это долгосрочный вызов» и хотел бы избежать ужесточения противостояния РФ и США.

Президент США против отправки летальных типов вооружения на Украину, и тут он вступает в жесткий клинч с советниками по России Демократической партии. Но Обама руководствуется исключительно прагматическими соображениями – по его мнению,  американское оружие вряд ли сможет изменить баланс сил на Юго-Востоке Украины, но заставит Москву увеличить масштабы военной помощи непризнанным ДНР и ЛНР. Сам факт такой помощи в Москве регулярно опровергают. 

В сентябре прошлого года Барак Обама на Генассамблее ООН огласил список новых «опасностей», которые угрожают миру – это «Исламское государство», вирус Эбола и действия России на Украине.

Но буквально спустя восемь месяцев в Сочи на встречу с Владимиром Путиным летит Госсекретарь США Джон Керри, чтобы обсудить иранскую ядерную программу и угрозу все того же «Исламского государства». Как сообщали американские СМИ, в Белом доме очень опасались, что появление Керри в российских субтропиках будет воспринято как признак изменения позиции США в отношении конфликта на Юго-Востоке Украины.

Но речь вовсе не идет о смене курса, а о его «дефрагментации» – на тех направлениях, где США нуждаются в поддержке Москвы, американские дипломаты будут вести диалог со своими российскими коллегами. Что вовсе не означает, что санкции могут быть смягчены, экономическая изоляция остается краеугольным камнем политики Обамы в отношении России. «России важно понять, что если она будет идти по пути обострения ситуации на Украине, то последуют новые меры», – сказал на днях журналистам заместитель советника по национальной безопасности Бен Роудс. 

Обама не может позволить себе быть слабым и потому, что Владимир Путин, видимо, сам того не желая, превратился в один из факторов внутриполитической борьбы в США. Политика России в отношении Украины – это символ провала внешней политики Барака Обамы, утверждают его политические оппоненты из республиканского лагеря. При этом, не стоит забывать, что бывший Госсекретарь в администрации Обамы, Хиллари Клинтон, возможно, будет выдвинута от Демократической партии кандидатом на президентских выборах 2016 года. А ведь именно Клинтон и Обама запускали провалившуюся, по мнению их противников, политику «перезагрузки» отношений с Россией.

Дэн Леви/РИА Новости
Разрушенный поселок Трудовские Петровского района Донецкой области.Дэн Леви/РИА Новости

Теперь все потенциальные кандидаты в президенты от Республиканской партии в унисон твердят – если им удастся попасть в Белый дом, то они ужесточат политику в отношении России.  Джеб Буш, брат бывшего президента США Джорджа Буша-мл., который на прошлой неделе ездил по Европе, заявил журналистам: «Имея дело с Путиным, вы должны выступать с позиции силы – он громила…» Впрочем, по мнению Буша, пережимать тоже не стоит – иначе Россия окажется в объятиях Китая.

В единстве — сила

При этом, перед США стоит задача не допустить значительного раскола в рядах Евросоюза в том, что касается политики санкции в отношении России. Как известно, свою особую позицию здесь занимают Италия и Греция, чьи экономики пострадали в наибольшей степени от свертывания торговли с Россией. Именно укреплению европейских рядов был посвящен саммит «семерки», прошедший в замке Эльмау на юге Германии.

Именно в ходе совещания G7 Обама выступил с крайне жестким заявлением в адрес России. «Продолжит ли он (президент Путин. – «Профиль») крушить экономику своей страны и продолжит изоляцию России в стремлении ошибочного желания воссоздать славу советской империи? Или же он признает, что величие России не зависит от нарушения территориальной целостности и суверенитета других стран?», – задался вопросом президент США.

"Наши европейские партнеры подтвердили, что будут сохранять санкции в отношении России до полного выполнения Минских соглашений. Это означает продление срока действия существующих секторальных санкций после июля", – подчеркнул Обама. Кроме того, отметил он, "семерка" ясно дала понять, что, "если потребуется, мы готовы ввести дополнительные существенные санкции против России". Но о какого рода ограничениях может идти речь, президент США не пояснил.

В итоговом коммюнике «семерки» говорится, что ее члены готовы ввести новые антироссийские санкции, «если того потребуют действия России». А нынешние санкции будут действовать до полного выполнения Минских соглашений и «уважения суверенитета Украины».   

Будущее антироссийских санкций будет обсуждаться на саммите Евросоюза, который пройдет 25–26 июня. Как утверждают анонимные представители ЕС, которых цитирует американская пресса, уже никто не спорит о том, надо или нет смягчать санкции. Они просто будут продлены. И даже премьер-министр Греции Алексис Ципрас, раскритиковавший санкции во время своего визита в Москву в апреле этого года, вроде бы снял свои возражения. Для принятия решения по санкциям необходимо согласие всех 28 членов Евросоюза. 

Уже более или менее понятно и на какой срок будут  продлены санкции. "Что касается украинского вопроса, конечно, будет продление санкций, принципиальное решение будет принято на саммите в июне, в июле это будет оформлено в законодательных рамках. Как председатели мы хотели бы, чтобы санкции были продлены на шесть месяцев, это касается (сроков) выполнения Минских соглашений", – отметил постоянный представитель Люксембурга при ЕС Кристиан Браун. Люксембург будет председательствовать в Евросоюзе с июля по декабрь 2015 года.

"Мы считаем, что в связи с рамками Минских соглашений не нужно рассматривать вопрос (о санкциях. — «Профиль») в спешке в конце года. Мы считаем, что нам нужен еще месяц для оценки ситуации, реализации Минских соглашений. В первом месяце года нужно будет оценить ситуацию и затем принимать решения", — заявил Браун.

«Калининградская область, наконец, вздохнула»

В Москве, если судить по заявлениям российских официальных лиц, такой поворот сюжета никого не страшит. Россия будет и впредь действовать на основе взаимности в случае ужесточения санкций со стороны западных стран, заявил журналистам пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. "Санкционные шаги не будут оставлены без ответа", – сказал Песков в конце минувшей недели.

EPA/ТАСС
EPA/ТАСС

Руководитель администрации президента Сергей Иванов считает, что отменить сейчас ответные российские санкции значило бы нанести удар в спину отечественному агропромышленному комплексу. Выступая на Всемирном конгрессе русской прессы, Иванов заметил, что ряд отраслей сельского хозяйства за прошедших год "показали отличный рост". "Молоко, сыр, рыбные консервы – специально говорю это для Латвии. Калининградская область, наконец, вздохнула и может обеспечить практически всю Россию своими шпротами. Это плюс", – перечислил Иванов.

«…И так уж совсем откровенно скажу: лучше бы нам подольше пожить в режиме санкций-контрсанкций. Здесь есть и плюсы", – резюмировал Сергей Иванов.

И о ценностях…

Барак Обама на саммите «семерки» отметил, что сам факт отсутствия Владимира Путина в замке Эльмау – «это еще один знак изоляции России». Премьер-министр  Канады Стивен Харпер говорил о том, что возвращение России в «семерку» нереально – потому что Россия не разделяет ни интересов, ни ценностей Запада. 

«"Семерка" так и не стала сообществом ценностей, не смогла. Это не более чем красивый лозунг. В основе этого формата – гораздо более банальные интересы. Быть вместе ради того, чтобы быть сильнее. Быть главными» , –  вступил в заочную полемику председатель комитета по международным делам Совета Федерации Константин Косачев.

«Сообщество интересов, не более того. А если и ценностей, то, похоже, больше материальных, чем идеологических – отстаивание диспропорций глобального распределения богатств. Поэтому в "семерке" не находится места России. Как изначально не находилось в финансово-экономической части. Участие нашей страны хоть как-то придавало G-7 видимость глобальной, а не полярной структуры – теперь и эта нить Запада с остальным миром разорвана. И слава Богу», – написал он в своем Facebook. 

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ

11.06.2015

Имидж - все

Владимир Путин обсудил с папой Римским актуальные мировые проблемы

03.06.2015

Передышка от холодной войны

Европейские предприятия страдают от санкций против России, в отличие от своих американских конкурентов

28.05.2015

«Мы не считаем Россию врагом»

О том, как складываются сегодня отношения России-НАТО, рассказывает директор Информационного бюро НАТО в Москве

24СМИ