Политика ядерного недержания

Договор, вступивший в силу в 1970 году, предусматривает, что страны с наиболее масштабными запасами атомного оружия – СССР, США, Великобритания, Китай, Франция – сокращают свои арсеналы, а не успевшие вступить в ядерный клуб государства не предпринимают попыток их заиметь. Многие страны–участницы договора считают, что США и Россия фактически отказались от идеи дальнейшего сокращения своих стратегических вооружений.

В этом году группа стран собирается поднять вопрос о введении тотального запрета на ядерное оружие – инициаторами выступают в основном государства Латинской Америки и Африки. Но до конкретного воплощения этой идеи дело вряд ли дойдет. В условиях нынешнего жесткого противостояния России и Запада именно ядерное оружие используется Москвой в качестве идеального «сдерживающего фактора» США и их союзников. Во всяком случае, такое впечатление возникает, если прислушаться к выступлениям российских официальных лиц и ведущим федеральных телеканалов.

Бронепоезд на запасном пути

«Процесс пошел» 16 марта прошлого года, когда в Крыму состоялся референдум о присоединении Крыма к России. В тот день телеведущий Дмитрий Киселев напомнил зрителям в своей итоговой программе, что Россия – единственная страна, которая «способна превратить США в радиоактивный пепел». Позднее, впрочем, телеведущий в интервью датской газете Jyllands-Posten пояснил, что его высказывание нельзя истолковывать в том смысле, что будто у него или России – агрессивные намерения. Но цитата российского журналиста широко разошлась по иноязычным СМИ.

В России тема возможного применения «оружия Судного дня» стала неотъемлемой частью общественной дискуссии что невозможно было бы представить даже в эпоху СССР. О том, что Россия – ядерная держава, Владимир Путин регулярно напоминает общественности

В марте этого года информационные агентства цитировали комментарий Владимира Путина к фильму «Крым. Путь на Родину» о том, что российские власти были готовы привести в повышенную боеготовность ядерные силы в ходе присоединения полуострова к России. «Мы готовы были это сделать. Я же разговаривал с коллегами и говорил им, что это (Крым) – наша историческая территория, там проживают русские люди, они оказались в опасности, мы не можем их бросить», – сказал тогда Путин.

19 марта социологический центр ЦИМЭС опросил пользователей социальных сетей, согласны ли они с утверждением, что Россия должна применить ядерное оружие в случае внешнего вторжения в Крым. 47% опрошенных ответили, что применение ядерного оружия недопустимо, потому что оно может уничтожить все живое. 14% ответили, что Запад не способен вести диалог, и если он готов ввести войска на нашу территорию, то пусть готовится к ядерному возмездию. Согласно данным мартовского опроса «Левада-Центра» на схожую тему, 50% респондентов поддержали тезис о том, что «с Западом можно только так и разговаривать, они понимают, когда с ними говорят с позиции силы». 27% опрошенных отнеслись к этому с осуждением.

«Декларации с самого верха раздаются грозные, мы ядерная держава и не советуем с нами связываться. На Западе не делают такого акцента на ядерном оружии», – отмечает академик, руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов. Почему российские официальные лица стали так часто напоминать о наличии у России ядерного оружия? «Когда Россия присоединяла Крым и стала помогать повстанцам на юго-востоке Украины, возникло серьезное опасение, что НАТО вмешается напрямую, – выдвигает свою версию Арбатов. – И поэтому Западу посылался сигнал – не вмешивайтесь. Этим в значительной степени объясняется пафос, с которым разыгрывалась ядерная тематика». «В НАТО прекрасно осведомлены о нашем ядерном потенциале и вполне реально представляют планы его применения. Поэтому, может быть, напоминать об этом лишний раз и не было необходимости», – считает эксперт.

Российская ядерная риторика не осталась незамеченной. «В НАТО растет обеспокоенность российской стратегией использования ядерного оружия и признаками того, что российские военные планировщики могут понизить порог использования ядерного оружия в любом конфликте», – сообщало агентство Reuters еще в феврале этого года. «Американские официальные лица говорят, что у них нет каких-либо доказательств, что Россия действительно начала возвращать или же приводить в боеготовность свой ядерный арсенал», – писала на днях The New«Но эти угрозы неизбежно усиливают напряжение и могут повысить вероятность смертельных просчетов». Такова «волшебная сила» произносимых слов: они беспокоят, хотя в обновленной российской Военной доктрине, принятой в конце 2014 года, написано, что ядерное оружие может быть использовано только в том случае, если оружие массового поражения было применено против России или ее союзников или же в случае агрессии, которая ставит под угрозу само существование государства.

«Эти заявления, конечно же, используются на Западе, чтобы нарисовать картину теперь уже российской ядерной угрозы и под это дело выбить больше денег на военные нужды. Власти США сокращают военные бюджеты, ВПК и Пентагон этому отчаянно сопротивляются, а тут как нельзя кстати эти заявления», – отмечает Алексей Арбатов.

Путем взаимных обвинений

В преддверии конференции в Нью-Йорке Россия обвинила США в нарушении одного из крае-угольных пунктов ДНЯО. Согласно положениям договора, страны, обладающие ядерным оружием, обязуются не передавать его кому бы то ни было, так же как и контроль над таким оружием или взрывными устройствами, ни прямо, ни косвенно. «Американцы нарушают ДНЯО, потому что у них тактическое ядерное оружие размещено в Европе на территории пяти стран», – заявил на минувшей неделе министр иностранных дел Сергей Лавров в интервью радиостанциям «Спутник», «Эхо Москвы» и «Говорит Москва». «Более того, в НАТО существует программа, в соответствии с которой к обслуживанию, к обладанию навыками обращаться с этими системами тактического ядерного оружия привлекаются граждане этих государств и других стран НАТО помимо Соединенных Штатов», – отметил министр.
Заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Роуз Готтемюллер, в свою очередь, заявила, что тактическое ядерное оружие в Европе «в действительности остается под оперативным контролем США» и о нарушении договора речи не идет.

СССР и США вели переговоры по контролю над вооружениями даже в условиях конфронтации, напоминает директор программы «Ядерное нераспространение и Россия» ПИР-центра Андрей Баклицкий. «Сейчас, к сожалению, международная обстановка неблагоприятна и начинает влиять и на процессы ядерного разоружения», – отмечает эксперт. «До недавнего времени в мире была такая тенденция, что страны все меньше и меньше полагались на ядерное оружие, потому что понимали, что его использовать не получится. Сейчас, в ситуации жесткого противостояния России и США, переговоры по сокращению ядерного оружия заморожены, к переговорам о мерах контроля в принципе относятся без особого энтузиазма. И у многих государств возникает ощущение, что обладание ядерным оружием дает привилегии».

Гонка за лидером

«Ядерное оружие – слишком серьезная вещь, чтобы рассматривать его использование или даже возможность его использования в каких-то обычных политических обстоятельствах, особенно если мы говорим про отношения России с Западом, – отмечает Баклицкий. – Угроза ядерной войны настолько отдаленна, что беспокоиться о ней не стоит».

Войны не будет, но битва за мир потребует известного приложения усилий. «Россия модернизирует свой ядерный потенциал – стратегический и оперативно-тактический, – но она не гонится за США, как это было в годы холодной войны, ракета к ракете», – говорит Алексей Арбатов. Российские ядерные системы развертываются так, чтобы иметь возможность преодолеть любую будущую систему американской противоракетной обороны, отмечает эксперт.

Соревнование разворачивается и на другом поле. Россия планирует сделать упор на высокоточные неядерные стратегические системы, в том числе большой дальности, чтобы не отстать от США, где ведутся работы над созданием сверхзвуковых неядерных ракет, способных поразить цель в любой точке земного шара. Кроме того, Россия развертывает систему воздушно-космической обороны, призванную парировать возможный удар американского высокоточного неядерного оружия.

Нынешняя российско-американская гонка вооружений несопоставима по своим масштабам со своим аналогом времен холодной войны, отмечает Арбатов. Но для российской экономики она может оказаться весьма обременительной.