Отменные выборы

Споткнулись на финише

Впервые за долгое время региональные выборы были похожи на настоящую гонку. По итогам первого тура напряженной борьбы не предвиделось: врио губернатора Тарасенко шел впереди с преимуществом почти в 20%. Но во втором туре, оказавшись один на один, кандидаты устроили зрелищное соревнование. Счет шел не то что на проценты, а буквально на каждый голос.

Утром в день выборов, 16 сентября, врио региона лидировал с небольшим отрывом, но недолго – вскоре представитель КПРФ вырвался вперед. После обработки примерно 83% протоколов у Ищенко было 52%, его конкурент отставал с 45% голосов. Когда комиссии обработали 91,7%, расклад сил в целом сохранялся: 51,6% – за кандидата от КПРФ, 45,1% – за единоросса Тарасенко. Но как только дело дошло до подсчета последних процентов, начались странные происшествия. Около пяти утра цифры на сайте краевого избиркома замерли и не менялись в течение нескольких часов. ЦИК тем временем приводил данные из ГАС «Выборы». Оказалось, пока региональная комиссия хранила молчание, лидер гонки успел смениться: Тарасенко вышел вперед с 49,55% голосов, Ищенко отставал от конкурента примерно на 1,5%.

Тот факт, что коммунист шел ноздря в ноздрю с кандидатом от власти, несмотря на большое отставание в первом туре, эксперты легко объяснили психологией оппозиционных избирателей. Они традиционно мобилизуются, когда речь заходит о втором туре. Особенно если голосование за оппозицию в значительной степени протестное, как это получилось в Приморье.

Намного сложнее было объяснить 100-процентную явку на последних посчитанных участках, нестыковки между бумажными протоколами и данными ГАС «Выборы», а также потерянные голоса, которые то возникали, то пропадали в данных избиркома.

Неидеальное решение

К утру 17 сентября участники избирательного процесса в Приморье выражали недовольство на все лады. Кандидат от КПРФ заявил о фальсификациях и начал голодовку, врио губернатора обвинил коммунистов в скупке голосов. В здании краевой администрации, где находились члены избиркомов, дважды завязывалась драка. Посыпались жалобы в ЦИК и прокуратуру.

Но краевая комиссия оставалась непреклонной: она объявила Тарасенко победителем второго тура. Разрыв между кандидатами сохранился на уровне 1,5%, то есть чуть меньше 8 тыс. голосов. После короткого тайм-аута в ситуацию наконец вмешался Центризбирком. Представители ЦИК прилетели в Приморье утром 19 сентября, а уже к обеду глава комиссии Элла Памфилова предложила признать итоги региональных выборов недействительными. День спустя краевой избирком это решение утвердил.

Причиной назвали потерю данных с 13 участков во Владивостоке. К проблемным участкам прикреплено около 24 тыс. избирателей, то есть вчетверо больше, чем составлял разрыв между участниками второго тура. По словам Памфиловой, службы МЧС «неоправданно» ограничили доступ в территориальный избирком, который обрабатывал данные с этих участков. Из-за вторжения пожарных под предлогом задымления документы долго оставались без присмотра, и поручиться за их достоверность нельзя. Кроме того, Памфилова указала на «очевидные вбросы» на 19 участках в Уссурийске и Артеме.

На тот момент в Приморье успели высадиться представители администрации президента, но эксперты все же призывают не преуменьшать личный вклад председателя ЦИК. «Думаю, решение принималось в треугольнике Кириенко – Памфилова – Путин», – предполагает политолог Аббас Галлямов. По его словам, также учитывалось мнение вице-премьера и дальневосточного полпреда Юрия Трутнева.

Глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский признает, что само по себе решение неидеально. «Но из всех возможных вариантов этот, наверное, самый политически оптимальный – отменить итоги выборов и таким образом в значительной мере обнулить скандальную ситуацию», – уверен эксперт.

Кандидаты на вылет

Новые выборы в Приморье должны пройти до середины декабря, и к тому моменту состав их участников может поменяться. Велика вероятность, что фигуранты скандального второго тура уже не будут претендовать на губернаторский пост, считает Бадовский. По его мнению, нынешние кандидаты стали «достаточно токсичными», и их присутствие наложило бы отпечаток на новое голосование.

Единоросс Тарасенко успел несколько раз заявить, что не собирается участвовать в выборах. На митинге сторонников, когда те выкрикивали слова поддержки, он проговорил с поникшей головой: «Давайте остановимся на том, что на третий тур надо идти». Многие СМИ восприняли это как намерение снова участвовать в гонке, но, судя по интонации, фраза была адресована скорее сторонникам и избирателям. На выборы не надо идти «чисто по-мужски», пояснил Тарасенко уже после митинга.

Коммунист Ищенко тем временем признался, что готов снова претендовать на губернаторское кресло – если партия ему доверит. Сейчас он «на коне», его воспринимают как народного трибуна, победившего в битве с административным монстром, считает политолог Аббас Галлямов. К тому же оппозиционный кандидат еще не рассорился с федеральной властью и «не является для нее абсолютно неприемлемым». Эксперт уверен, что найти человека, способного противостоять Ищенко, единороссам будет очень трудно.

Однако сам кандидат от КПРФ публично выступает против отмены результатов второго тура и грозится оспорить решение в суде. Это запросто может запутать избирателя и пошатнуть доверие к третьему туру, даже если Ищенко в нем победит.

«Приморью необходима более тяжеловесная с политической точки зрения и более понятная для региона фигура. Это может снять протестный накал», – отмечает Дмитрий Бадовский из ИСЭПИ. Если такая фигура найдется, шансы КПРФ в регионе снизятся, считает политолог.

Против коммунистов в Приморье могут сыграть и другие факторы. До выборов Андрей Тарасенко останется на посту врио, а значит, сможет при необходимости поддержать провластного кандидата и обеспечить ему переток сторонников. В свою очередь, оппозиционный избиратель успеет остыть после баталий второго тура и снизить активность. К тому же выборы обошлись недешево и могли опустошить партийную казну.

Натягивать не надо

Спустя неделю после скандального голосования в Приморье вторые туры губернаторских выборов состоялись в Хакасии, Хабаровском крае и Владимирской области. Эксперты уверены, что события в Приморском крае сыграли на руку оппозиции в этих регионах. Для провластных сил это стало приглашением к переговорам с компартией, формированию коалиции и назначению конкурентов на крупные посты, говорит глава АПЭК Дмитрий Орлов. Так получилось, в частности, в Хабаровске, где депутат Госдумы Сергей Фургал (ЛДПР) заявил о готовности сотрудничать с действующим губернатором Вячеславом Шпортом. Хотя и не снял свою кандидатуру с выборов.

Но там, где соглашения не достигнуты и сохранилась жесткая конкуренция, шансы оппозиции возросли, уверен Орлов.

«Для других губернаторов, идущих на второй тур, ситуация несколько ухудшилась», – согласен с ним Аббас Галлямов. По его словам, Приморье воодушевило оппозиционных избирателей и простимулировало явку. Да и наблюдатели на участках были готовы действовать более агрессивно.

Главный урок – в том, что не стоит натягивать результат, подчеркивает Дмитрий Орлов из АПЭК. «Очевидно, что последствия (таких натяжек. – «Профиль») могут быть катастрофическими для политической системы любого региона и России в целом. Мне кажется, осознание этого пришло в том числе на региональный уровень», – отмечает эксперт.

Конечно, события в Приморье даже при условии тщательного расследования и наказания всех виновных вряд ли перевернут правила политической игры в российских регионах. Но, возможно, станут напоминанием, что ресурсы нужно использовать с умом. И делать это лучше заранее, а не в последний момент.