logo
16.09.2018 |

Электоральная рациональность

Российский избиратель на прошедших выборах показал активность на уровне развитых стран Запада

Фото: Варвара Гертье⁄РИА Новости

Скучные и, казалось бы, предсказуемые региональные выборы этой осенью обернулись рядом сюрпризов. Впервые за долгое время в нескольких регионах страны кандидаты от власти столкнулись с равнозначными соперниками. Более того, в четырех субъектах наметилась интрига – кандидатов ждет второй тур.

Причиной таких поворотов эксперты называют недовольство пенсионной реформой. При этом явка в среднем оставалась на более-менее прогнозируемом уровне, где-то чуть выше, где-то чуть ниже. Это послужило поводом для некоторых комментаторов говорить о том, что партия власти и ее кандидаты теряют доверие своего электората. Тем не менее вряд ли стоит рассматривать сложившуюся ситуацию как поражение «Единой России» на этих выборах – журналисты как-то слишком поспешно выдавали в эфир оценки, не принимая во внимание, что во всех законодательных парламентах «Единой России» удалось сформировать самые большие фракции. Значительное количество единороссов прошли в местные законодательные органы как одномандатники. В то же время второй тур на губернаторских выборах в четырех регионах действительно оживил электоральную пастораль и привлек повышенное внимание избирателей.

В Москве все стабильно

В столице официальные данные говорят о неизменности явки. В этом году она составила 30,9% и в 2013 году была примерно на том же уровне – 32%. И это при том, что тогда явку подстегивало участие самого заметного лидера оппозиции Алексея Навального, который сумел набрать ни много ни мало 27% голосов избирателей, что намного больше результатов нынешнего соперника Собянина – коммуниста Вадима Кумина, занявшего второе место в этом году (11%).

Как заметил первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, ВЦИОМ примерно такую же явку прогнозировал до выборов. «Никаким сюрпризом эта явка не стала, – сказал он. – Она выше, чем была в Мосгордуму, тогда она была около 22%. И, конечно, выше, чем на выборах в муниципальные советы. Какая-то часть оппозиционно настроенных избирателей не пришла, потому что не было их кандидата. С другой стороны, за счет того, что появились новые возможности голосования, а именно: на садовых участках, повысилась явка лояльного избирателя. Плюс продление голосования до 22.00. Таким образом, избиратель, который предпочитал садовые участки избирательным, получил возможность совместить и то, и другое».

Вновь избранный мэр Серей Собянин за это время смог улучшить результаты. По данным ЦИК, в списках избирателей по Москве числится чуть больше 7,3 млн человек. Из них за Собянина проголосовали почти 1,6 млн, или около 21,6%. Таким образом, каждый пятый москвич отдал свой голос за действующего мэра. В 2013 году среди его сторонников были только 16,5%.

Подросла политическая культура

Гораздо интереснее обстоят дела в регионах. Так, даже председатель ЦИК Элла Памфилова назвала сюрпризом победу нового мэра Якутска. Кандидат Партии возрождения России Сардана Авксентьева собрала почти 40% голосов избирателей при явке 44,3%. В целом явка по республике составила 50,7%. В остальных избирательных кампаниях республики лидируют единороссы, но и здесь они уступили некоторые позиции. Так, на выборах народных депутатов по одномандатным округам впервые победили кандидаты от ЛДПР и «Гражданской платформы».

Однако высокая явка совсем не является залогом успеха системной оппозиции. Так, в Иркутской области на выборах депутатов Законодательного собрания третьего созыва КПРФ обогнала «Единую Россию» (33,9% против 27,8%) при явке 26,3%. В Забайкальском крае, где партия власти выступила значительно слабее (28,3% против КПРФ и ЛДПР, получивших почти по 25% голосов), явка составила всего 22%.

Самая высокая явка зафиксирована в Кемеровской области – 66,4%, однако там победил врио главы района Сергей Цивилев с результатом 81,3%. Доцент кафедры государственного управления Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман объясняет это политической культурой, то есть традицией ходить на выборы, которая складывается или не складывается в том или ином субъекте. «Регионы отличаются друг от друга методами администрирования, политической культурой, местными традициями, отсутствием или наличием наблюдателей на выборах и возможностями для административного вмешательства», – объяснила она. Но традиция все-таки имеет большее значение для явки, чем обстоятельства на конкретных выборах.

«В Кемеровской области была самая высокая явка, и мы видим, что, даже несмотря на смену руководства, результаты выборов с некоторыми небольшими поправками были такие же, как и при Амане Тулееве, – отметила Шульман. – В области высокие социальные обязательства, которые на себя берет бюджет. Такой специфический социализм воспитал определенного рода избирателя, который считает выборы своим долгом».

С другой стороны, выборы по партийным спискам всегда менее популярны. «Обычно персоналистические выборные кампании, когда выбирают губернатора или мэра, привлекают больше внимания, чем выборы коллективных органов, – признала она. – Люди хуже понимают, что такое парламент или городская Дума. Там обычно явка ниже».

Павел Лисицын⁄РИА Новости
Благодаря новым технологиям контроля за выборами истории о «вбросах» и «каруселях» потихоньку уходят в прошлоеПавел Лисицын⁄РИА Новости

В ожидании второго раунда

Памфилова отметила увеличение явки по сравнению с последними выборами в семи регионах. Помимо Кемеровской речь идет о Владимирской, Магаданской (явка 39,6%), Московской областях (37,8%), Алтайском (37,3%), Хабаровском краях и Республике Хакасия. При этом во Владимирской области, Хабаровском, Приморском краях и Хакасии в скором времени ожидается второй тур.

В Хакасии действующего главу Виктора Зимина сумел опередить кандидат от КПРФ Валентин Коновалов (35% и 44% голосов соответственно), которого сложно назвать ярким кандидатом. Явка составила около 41%. Неплохую явку продемонстрировал и Хабаровский край – 36,9%, где действующий губернатор Вячеслав Шпорт и депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Фургал набрали по 35% голосов.

В соседнем Приморье лидирует врио губернатора Андрей Тарасенко («Единая Россия»), но он так и не сумел набрать необходимые для победы 50% – только 46,6%. Его ближайший соперник кандидат от КПРФ Андрей Ищенко отстает довольно сильно – 26,6%, но, тем не менее, заявил о готовности бороться. Явка в Приморье составила 30,2%. И, наконец, действующий губернатор Владимирской области Светлана Орлова набрала только 36,4% голосов. Ее оппонент отстает не так серьезно – кандидат от ЛДПР Владимир Сипягин получил поддержку 31,2% избирателей при явке 33%.

В целом, по словам Екатерины Шульман, российский избиратель демонстрирует совершенно рациональное электоральное поведение, которое вообще характерно для избирателей. «Там, где нет интриги и неожиданности, он скорее склонен не прийти, – пояснила эксперт. – За исключением граждан, которые приходят вне зависимости от того, интересно им или нет, потому что вынуждены или считают это своим долгом. Там, где есть какая-то динамика, интрига и драматургия, там явка выше. Таким образом, в регионах, где будут вторые туры, мы ждем явку выше, чем в первом, потому что это новая и неожиданная ситуация, сильные эмоции и совершенно не гарантированный результат». В последний раз, припоминают эксперты, второй тур был в 2015 году в Иркутской области. Тогда победителем стал кандидат от КПРФ Сергей Левченко. Явка с 29,2% в первом туре выросла до 37,2%. «Такого, чтобы действующий глава в первом туре не выигрывал, не было уже довольно много лет», – добавила Шульман.

Лучше Нью-Йорка

Представители ЦИК, комментируя низкую явку на столичных выборах, любят отмечать, что в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе она еще ниже. Действительно, действующий мэр Нью-Йорка Билл де Блазио был переизбран в прошлом году при явке 23,9%. Это ниже результата 2013 года – 26%. Его предшественник Майкл Блумберг переизбирался в 2009 году на третий срок при явке 28,2%. Получается, де Блазио собрал только 726 тысяч голосов, что при нехитром подсчете составляет только 8,5% избирателей.

Выборы мэра Лос-Анджелеса выглядят еще печальнее. Нынешний градоначальник второго по величине мегаполиса Америки Эрик Гарсетти был избран в 2013 году при 15-процентной явке. Голосов 182 тысяч человек оказалось достаточно для победы.

Впрочем, низкая явка для США является нормой. Феноменальная явка отмечалась только на выборах губернатора Калифорнии в 2003 году – больше 60%. Тогда на этот пост был избран известный киноактер Арнольд Шварценеггер. Это было поистине историческим событием. Для сравнения: нынешний губернатор Калифорнии Джерри Браун переизбирался в 2014 году при явке 31%. А скандальные выборы президента США 2016 года, к которым избиратели традиционно относятся гораздо внимательнее, чем к региональным, прошли при явке 55,7%. Даже предсказуемые выборы президента России в этом году заставили прийти на избирательные участки 67,5% россиян.

На таком фоне граждане России выглядят более сознательными, но до тех пор, пока не начинаешь сравнивать явку в Европе. Так, мэр Лондона Садик Хан был избран в 2016 году при явке 45,3%. Глава Парижа Анн Идальго победила в 2014 году при явке 63,7%, которую СМИ называли «рекордно низкой». Парламентские выборы в Швеции в том же году проходили при явке 85,8%. Мэр Мадрида Мануэлла Кармена в 2015 году заняла свой пост при поддержке 69% горожан. Но есть и исключения. Так, глава Рима Вирджиния Раджи победила на выборах в 2016 году с явкой всего лишь 14,1% избирателей. Это объяснялось высоким уровнем безразличия в городе, который на тот момент имел задолженность более 13 млрд евро.

Такая картина, по словам Шульман, объясняется все той же политической культурой, которая долго закладывается и так же долго влияет на поведение избирателей. «В Западной Европе явка на выборах всегда будет выше, чем в Америке, – сказала она. – Поэтому даже самые драматические и высокоуровневые президентские выборы 2016 года в США имеют меньшую явку, чем регулярные и предсказуемые выборы в бундестаг в Германии».

КОНТЕКСТ

30.09.2018

Протест вливается в систему

Шумные выборы помогут утихомирить оппозиционно настроенных граждан

26.09.2018

Патриотизм в действии

Стивен Сигал хочет возглавить Приморский край

23.09.2018

Отменные выборы

Скандальное голосование снизило шансы оппозиции в Приморье, но повысило их по всей стране

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас