logo
12.02.2018 |

Постоянство – признак мастерства

Как изменились программы кандидатов в президенты с их первых кампаний

Фото: Дмитрий Коротаев⁄Коммерсантъ⁄Vostock Photo

В президентской гонке 2018 года участвуют три кандидата-ветерана – действующий глава государства Владимир Путин, лидеры ЛДПР и «Яблока» Владимир Жириновский и Григорий Явлинский. С начала своей кандидатской карьеры они успели изменить мнение по некоторым вопросам на противоположное. Чаще всего неожиданные повороты случались во внешнеполитическом блоке.

Владимир Жириновский: русский флюгер

Россия должна кардинально изменить свою внешнюю политику и перейти от отношений «Запад – Восток» к отношениям «Север – Юг», бушевал на кремлевской трибуне в мае 1991 года будущий лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Будущий президент России Борис Ельцин терпеливо слушал речь из президиума, рядовые участники съезда народных депутатов РСФСР недоуменно переглядывались в зале.

«Тогда мы будем иметь в друзьях тех, кто обладает высокой культурой, высокой технологией. Это Северная Америка, Северная Европа, Япония», – продолжал Жириновский, который тогда уже состоял на партийной работе в ЛДПР. Это было, пожалуй, главным его предвыборным выступлением во время президентской гонки 1991‑го. Политик уже выделялся своей эксцентричностью, но еще не успел перейти на яркие пиджаки и нецензурную брань.

Именно во время своей первой предвыборной кампании Жириновский начал рисовать образ борца за все русское и национальное. Он требовал уважения к русскому языку и предлагал отказаться от национально-территориального деления, вернуть старое название – Россия. А заодно прошелся по некоторым союзным республикам и объявил, что Грузии и Армении не было бы на карте, если б там не стояли советские войска. К Западу Жириновский был расположен благосклонно и не просто хотел иметь «в друзьях» американцев, но и требовал провести «нормальные выборы по европейским стандартам».

Тогда либерал-демократ не имел ничего против богатых. Более того, он призывал «стремиться к богатству» и критиковал советскую «уравниловку». По итогам кампании все это дало ему 7,81% голосов избирателей и третье место.

Во время выборов 1996 года он сделал еще больший акцент на национальный вопрос, адаптировав тезисы к текущей повестке. Жители многих регионов беспокоились из-за наплыва выходцев с Кавказа и войны в Чечне, и у Жириновского появляется новый лозунг – «Мы за город с русскими лицами!» Любовь либерал-демократа к американцам успела иссякнуть. Он обвиняет ОБСЕ, НАТО, Европарламент и Совет Европы во вмешательстве в дела России. К тому моменту флер надежды на то, что «мы можем начать жить, как на Западе», рассеялся, объясняет директор по исследованиям фонда ИСЭПИ Александр Пожалов. «Уже к 1996 году были результаты первых шоковых реформ, в России они у основной массы населения развенчали идеал западного мира как общества всеобщего процветания», – отмечает политолог, напоминая, что эксцентричный политик всегда отличался чуткостью к общественным настроениям.

Внешнеполитические тезисы Жириновский стал щедро разбавлять популизмом. Обещая расселить коммуналки и снизить налоги, кандидат не уточнял, как и когда он собирается это сделать. Результат – 5,7%: он проиграл не только основным претендентам на президентский пост – Борису Ельцину и Геннадию Зюганову, но также Александру Лебедю и Григорию Явлинскому.

«Мы сегодня выбираем личность… Программы все к черту!» – заявил разочарованный Жириновский, приступая к следующей гонке в 2000 году. Снова достается Западу, вдобавок политик возвращается к критике бывших советских республик – с некоторыми даже предлагает ввести визовый режим. Но, похоже, либерал-демократ не угадал. Ссориться с братскими народами россияне не хотели, да и с западными странами отношения были относительно ровными. Резкие заявления пришлись не ко двору и дали Жириновскому всего 2,7% голосов.

Владимир Вяткин⁄РИА Новости
Во время своей первой предвыборной кампании Жириновский начал рисовать образ борца за все русское и национальное. Программа, с которой он идет на выборы в шестой раз, почти полностью повторяет предыдущую: все отнять и поделитьВладимир Вяткин⁄РИА Новости

После такого результата он пропустил одну президентскую кампанию, чтобы потом вернуться с намного более сбалансированной программой. В предвыборном документе 2008 года более или менее уравновешены социальная, экономическая и внешнеполитическая повестка. Многие обещания он начинает со слов «прощу» и «верну». Простить он, в частности, собирался долги по квартплате, за электричество, по потребительским кредитам.

В поисках источников средств для бюджета Жириновский отрекается от богатых. В программе 2008 года он критикует налог в 13% и заявляет, что богатые должны платить больше, так как «они умнее». Такой подход дает политику лучший результат за всю историю его участия в президентских выборах – 9,35%.

В 2012‑м у Жириновского в программе впервые появляются конкретные планы по решению национального вопроса. Русским просто нужно больше рожать, решает политик и обращается к демографической проблеме. Он предлагает сократить число абортов (платить роженице за отказ от процедуры, а нежеланного ребенка отдавать на усыновление), поднять материнский капитал, сделать бесплатным ЭКО. Богатым достается еще крепче, чем раньше. Лидер ЛДПР призывает все отнять и поделить – в первую очередь прибыль от продажи природных ресурсов.

Однако глубоко пронять избирателей политик не сумел и получил на треть меньше, чем в 2008 году, – 6,22%.

Новая программа, с которой Жириновский в шестой раз идет на президентские выборы, почти полностью повторяет предыдущую. Восстановление закрытых больниц и школ, снижение цен на продукты – в числе первых семи указов, которые открывают программу. Источники финансирования – национализация и возвращение капиталов из-за рубежа. Есть дополнение по внешнеполитической линии – пункт «Обеспечить защиту христиан по всему миру». Его решили включить после казни пленных в Сирии в 2015 году, рассказали «Профилю» в партии.

Несмотря на антироссийские санкции и напряженные отношения с Западом и Украиной, резких национальных акцентов в программе‑2018 почти не прослеживается. Впрочем, кандидат еще может компенсировать это устной риторикой. «В России сложно говорить, что программа определяет результат выборов. Она может быть короткой, но кандидат в ходе публичных выступлений способен представить избирателям свое видение развития страны», – отмечают в ЛДПР.

Григорий Явлинский: от ненависти до любви

От других ветеранов – как, впрочем, и от новичков – лидера «Яблока» отличают максимально обстоятельные и проработанные программы. Начиная с 1996 года Григорий Явлинский подробно объясняет, как и из каких средств надо профинансировать социальные реформы. Он предлагает поднять зарплаты бюджетникам и военным, ограничить президентские полномочия, сократить госаппарат.

Глубокая проработка документа легко объясняется составом аудитории «Яблока». Партия во многом ориентирована на либеральную интеллигенцию, которая готова подолгу изучать и обсуждать многостраничные документы.

Большой разницы между программами, однако, по сути нет. Единственное серьезное отличие предвыборного документа-2018 от версий 1996 и 2000 годов – во внешнеполитической составляющей. В предыдущих кампаниях это направление затрагивалось по касательной. В программе 1996 года «Я выбираю свободу» политик фактически пригрозил западным партнерам – он обещал принять эффективные контрмеры в случае «не-успеха дипломатических переговоров по недопущению расширения военных союзов, не включающих России». Тогда он получил 7,34% голосов, обогнав Владимира Жириновского.

В 2000 году позиция смягчилась. Явлинский отмечал, что у России нет постоянных друзей или врагов, а есть лишь «постоянные национальные интересы». По итогам гонки у лидера «Яблока» было 5,8%.

Евгений Биятов⁄РИА Новости
Явлинский призывает интегрировать Россию в клуб стран с развитыми экономиками и признать незаконным присоединение Крыма к РоссииЕвгений Биятов⁄РИА Новости

В новой предвыборной программе «Дорога в будущее» внешнеполитический настрой еще более дружелюбный. Политик призывает интегрировать Россию в клуб стран с развитыми экономиками – «Большую восьмерку» и ОЭСР и войти в европейские политические, экономические и оборонные организации «в качестве полноправного члена». Среди первоочередных задач он называет прекращение противостояния с Украиной и признание присоединения Крыма к России незаконным.

Политолог Александр Пожалов отмечает, что это характерно для всех кандидатов либерального сектора, так как их базовый электорат придерживается ценностей западного мира. «Но такая зацикленность на вопросах внешней политики и критике внешнего курса действующей власти закрывает возможности и Ксении Собчак (кандидат в президенты от партии «Гражданская платформа». – «Профиль»), и Григорию Явлинскому выйти за пределы своего электорального ядра», – считает эксперт.

Владимир Путин: вверх по пирамиде Маслоу

Представителям власти приходится быть осторожнее других кандидатов: шансы на победу заведомо выше, а значит, обещания придется хотя бы частично воплощать в жизнь. С другой стороны, доступ к СМИ и разнообразие форматов общения с населением позволяют не слишком зацикливаться на отдельных программных тезисах.

Вместо обычного предвыборного документа в 2000 году исполняющий обязанности президента Владимир Путин опубликовал в СМИ открытое письмо к избирателям. «Во время выборов обычно печатается целое море политических платформ кандидатов. Эти объемистые документы редко дочитывают до конца», – говорилось в письме. Поэтому кандидат лишь коротко обозначил основные цели – навести порядок в стране, побороть бедность, сделать жизнь россиян лучше. Вместе с прочими обстоятельствами этого оказалось достаточно для победы на выборах в первом туре.

Внешняя конъюнктура способствовала выполнению обещаний. Перед выборами 2004 года Путин выступил с программной речью на встрече с доверенными лицами. Он продолжил прежнюю линию, углубив, расширив и конкретизировав пункты предыдущей программы. Говорилось о том, что пора прекратить разбазаривание национальных природных ресурсов, снизить единый социальный налог, упростить администрирование налогов в целом, запустить рынок доступного жилья и провести модернизацию в основных отраслях. Такой переход от выживания к условиям для комфортной жизни и работы дал на выборах 2004 года полуторакратный рост поддержки – до 71,31% голосов.

Поработав несколько лет премьер-министром, Путин подготовил обширную программную составляющую. Еще в должности главы правительства он публикует серию статей, посвященных различным областям – от социальной до международной политики.

В социальном блоке – развитие уже знакомых тезисов. Он говорит не только об удовлетворении неотъ-емлемых потребностей, но уделяет больше внимания вопросам образования и развития человеческого капитала. Предлагается повысить зарплаты бюджетникам и обеспечить новое жилье, поднять пенсии, решить проблему мест в детских садах, построить спортивные сооружения, решить проблемы экологии, защитить частную собственность. Кандидат обещает больницам новое оборудование, вузам – более эффективное финансирование. Внешнеполитический блок тоже пропитан позитивом – Путин планирует наращивать сотрудничество и устанавливать тесные связи.

Программные статьи едва ли определили исход президентской гонки, но помогли решить вопрос с протестными настроениями, полагают эксперты. В декабре 2011 года на Болотной площади в Москве прошел многотысячный митинг: демонстранты были разочарованы итогами прошедших парламентских выборов, требовали реформы политической системы. Значительная часть электората Путина увидела в этих событиях слабость властной вертикали. «И здесь неоднократные программные выступления Путина сыграли сильную мобилизующую роль в отношении бюджетников, рабочего класса, тех социальных групп, которых принято было относить к молчаливому путинскому большинству. Все увидели, что он идет на новый срок с конкретными планами действий по улучшению благосостояния населения», – отмечает Александр Пожалов из ИСЭПИ.

Уже после выборов, осенью 2012 года, начали охлаждаться отношения между Россией и США. И это ставит под удар рейтинг Путина, который, с одной стороны, обещал тесное сотрудничество с зарубежными партнерами, а с другой – как президент неизбежно ассоциировался с ростом напряженности между РФ и западными странами. «Отчасти общество не хотело уходить от образов, которые родились в период Медведева: модернизация, мы опять начали дружить со всеми», – говорит политолог Андрей Колядин.

Однако за очередной президентский срок этот фактор риска превратился в конкурентное преимущество. После переворота на Украине, присоединения Крыма и введения санкций большинство россиян стали воспринимать западные государства как противников, свидетельствуют социологические опросы. К тому же это помогло защитить президентский рейтинг: если с выполнением предвыборных обещаний и возникали нестыковки, на то была очевидная причина – внешнеэкономические ограничения и кризис.

Владимир Родионов⁄РИА Новости
Путин, как и в 2000 году, лишь коротко обозначает основные цели и точки приложения усилийВладимир Родионов⁄РИА Новости

К началу президентской кампании‑2018 критика и шутки в адрес Запада кажутся уже привычными частями путинского образа. От сдержанной защитной риторики глава государства перешел к акцентам на патриотическом воспитании. Скандал с МОК и отстранение сборной от Олимпиады закрепили напряженность и дали повод усилить «антизападную» составляющую публичных выступлений.

Однако упаковывать эти подходы в программные документы сейчас уже нет нужды. У действующего президента сложился целый набор форматов общения с населением – большие пресс-конференции, прямые линии, встречи с представителями отдельных социальных групп. При этом от масштабных целей вроде «победить бедность» российский лидер перешел к выверенным пасам, адресованным отдельным значимым социальным группам. В качестве примера Александр Пожалов из ИСЭПИ приводит инициативу президента освободить пенсионеров от налога на дачные участки в шесть соток.

На январской встрече с доверенными лицами кандидат Владимир Путин в общих чертах обозначил точки приложения усилий – развитие образования и культуры, высокие технологии и воспитание патриотизма. Главные программные тезисы, как ожидается, прозвучат в рамках послания Федеральному собранию. Однако, по мнению экспертов, оно будет адресовано в большей мере не рядовым избирателям, а политической и бизнес-элите.

_ _ _

Обращаясь к избирателям, кандидаты редко сосредоточиваются на единоразовых выступлениях или программах в их классическом виде. Выбор формата очень зависит от сильных сторон и ресурсов самого политика, но еще больше – от привычек его основной аудитории. Поэтому Жириновский делал ставку на публичные выступления, Путин – на общественно-политические СМИ, которые читает в том числе и «путинское большинство». Либеральная аудитория требует от кандидатов обстоятельности: и Явлинский, и даже Собчак, которая едва не вошла в гонку без программы, публикуют обширные предвыборные документы.

А вот формируя основные предвыборные посылы, политики, как ни странно, не всегда или не во всем учитывают предпочтения аудитории. Причины могут быть самыми разными – от обычного просчета до внешних обстоятельств. Но преданные избиратели – как минимум электоральное ядро – чаще всего готовы это простить.

КОНТЕКСТ

19.09.2018

Удар под дых

Приморье ждет третий тур выборов губернатора

16.09.2018

Электоральная рациональность

Российский избиратель на прошедших выборах показал активность на уровне развитых стран Запада

04.03.2018

Убеди меня, если сможешь

Не желая ссориться с властью, кандидаты соревнуются в унылости

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас