06.10.2017 | Алексей Афонский

Жертва травли

Глава ПАСЕ Педро Аграмунт подал в отставку из-за поездки в Сирию с русскими

Фото: European People's Party/Flickr

На уходе Педро Аграмунта настаивали бюро Парламентской ассамблеи и Украина, обвинявшая его в поддержке России. В апреле его даже лишали права голоса и выносили ему вотум недоверия, что на тот момент противоречило регламенту организации. Нынешнее решение политика приветствовали и сторонники, и противники. Впрочем, насовсем уходить из ПАСЕ Аграмунт не собирается.

Первым о решении Аграмунта рассказал глава украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев. «Президент ПАСЕ Педро Аграмунт, который в этом году летал в Сирию к Асаду на российском правительственном самолете, только что добровольно подал в отставку. Он решил не ждать финального голосования в Ассамблее, запланированного на понедельник», — написал дипломат в фейсбуке.

К своему посту он приложил фотографию заявления Аграмунта. В нем политик говорит, что не может больше возглавлять Ассамблею, находящуюся в состоянии внутреннего кризиса, в который она погрузилась из-за «некоторых решений, несовместимых с нормами права». Кроме того, уйти в отставку Аргамунту посоветовал личный доктор. При этом теперь уже бывший президент намерен остаться в составе испанской делегации. Главная сложность, по его словам, теперь будет заключаться в том, чтобы вернуть ПАСЕ ее истинную природу «гениальной платформы европейской парламентской дипломатии», сохранив всех ее членов.

Под спорными решениями, несовместимыми с нормами права, Аграмунт, судя по всему, подразумевает свою мартовскую поездку в Сирию вместе с депутатами из разных стран: России, Бельгии, Италии, Сербии и Чехии. Российскую делегацию возглавлял руководитель фракции «Единой России», на этой неделе назначенный временным главой Дагестана, Владимир Васильев. Инициатором визита стал спикер сирийского парламента Хадия Халаф Аббас. Аграмунт тогда посетил российскую авиабазу Хмеймим и встретился с Башаром Асадом.

Поездка имела далекоидущие последствия. Поведение Аграмунта осудили сразу несколько делегаций, а украинская и вовсе вынесла на голосование вотум о недоверии, обвинив политика в пророссийской позиции. Что примечательно, в уставе ПАСЕ до этого случая не было прописано смещение с выборной должности — президент мог досрочно покинуть свой пост, лишь добровольно подав в отставку.

Однако в конце апреля, через месяц после злополучного визита, вотум недоверия все-таки был вынесен — такое решение приняло бюро ПАСЕ. Официальной причиной стала утрата доверия. Аграмунта не спасло даже раскаяние — он признал поездку ошибкой и попросил за нее прощения, добавив, что ни один из 50 официальных визитов в качестве президента ПАСЕ не вызывал такой реакции.

Отстранение Аграмунта привело к юридической коллизии: формально испанец оставался на своем посту, но в официальном заявлении Ассамблеи говорилось, что он уже не вправе совершать публичные визиты, участвовать в мероприятиях и делать заявления от имени организации. Старший вице-президент ПАСЕ Роджер Гейл отметил, что «стандарты и принципы организации важнее, чем любой из ее членов, а ее сплоченность должна быть сохранена».

С самого начала конфликта за Аграмунта заступалась Россия. Глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий назвал поездку «поступком мужественного человека, который понимает всю возможную критику, но понимает также и роль Совета Европы {ПАСЕ является его консультативным органом, отвечающим за межпарламентские сотрудничество стран-членов} на нашем континенте, угрозу, которую несет международный терроризм, и необходимость восстановления мира». Аграмунт, по словам Слуцкого, изучал опыт российского Центра по примирению сторон.

Еще один парламентарий, председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев заявил, что отстранение испанца стало «следствием целенаправленной травли». Примечательно, что сама Россия в это время не участвовала в работе ПАСЕ, добровольно приостановив свое членство — такой была реакция Москвы на лишение делегатов права голоса на двух сессиях подряд из-за конфликта на востоке Украины.

Поездка Аграмунта в самом деле выбивается из общего ряда. С 2014 года сразу несколько десятков членов Европарламента от разных стран, как правило, представляющих ультраправые или же крайне левые партии, приезжали в Крым и Донбасс. Официальный Киев протестовал против визитов, но никаких юридических последствий не было — депутаты Европарламента защищены иммунитетом, снять который можно только по обвинению в серьезных преступлениях, и принципом независимости. Наказание понес только венгр Ковач, но поводом для лишения его мандата стали обвинения родной прокуратуры в шпионаже в пользу России.

В мае 2017 года украинский президент Петр Порошенко просил председателя Европарламента Антонио Таяни запретить поездки депутатов в Крым и Донбасс. В ответ чиновник посетовал, что визиты совершаются в частном порядке без санкции законодательного органа.

В июне ПАСЕ все же прислушалась к наиболее активным своим членам (в частности, к Украине, которая утверждала, что Аграмунт «представляет Путина и Асада, а не Ассамблею») и изменила собственный регламент. Ближайшая сессия, которая откроется в понедельник, должна была стать для президента последней — на повестке первого же дня стоял вопрос о его отставке, и для положительного решения хватило бы простого большинства голосов.

В итоге Аграмунт опередил своих уже бывших коллег и подал в отставку сам. Его решение вызвало разную реакцию. В самой ПАСЕ добровольное сложение полномочий назвали запоздалым: лидер объединенных европейских левых (одной из шести групп ПАСЕ) Тини Кокс отметил, что Ассамблея могла бы выбрать нового главу еще несколько месяцев назад.

В России шаг Аграмунта поддержали, но при этом еще и похвалили. Леонид Слуцкий заявил, что испанец лишил недоброжелателей возможности «оттаптываться на своем имени самым жесточайшим образом». Константин Косачев поставил под сомнение предстоящие выборы нового главы ПАСЕ, как и все решения Ассамблеи, принятые без участия России.

Временно исполняющим обязанности президента ПАСЕ автоматически стал Роджер Гейл. Сколько времени бывший заместитель Аграмунта пробудет на этом посту, неизвестно. По регламенту организации, выборы преемника могут состояться уже на ближайшей сессии, но для этого надо, чтобы хотя бы один претендент выдвинул свою кандидатуру до истечения пятницы. Пока главным фаворитом считается итальянец Микеле Николетте.

Сам Аграмунт продолжит участвовать в работе ПАСЕ в составе испанской делегации, но теперь переквалифицируется в обычного ее члена. Помимо этого, он будет по-прежнему заседать в Сенате своей страны от правящей правоцентристской Народной партии.

КОНТЕКСТ

08.12.2017

Прорыв со скрипом

Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер рассказал о «существенном прогрессе» в переговорах по Brexit

24.11.2017

Неприятные ассоциации

Тереза Мэй обещает «Восточному партнерству» и Брюсселю помощь в противостоянии российской угрозе

23.10.2017

Ответ на бесполезный вопрос

Жители Ломбардии и Венето проголосовали за расширение автономии регионов

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ