18.04.2017 | Алексей Афонский

Шероховатый механизм из девяностых

Выборы мэра Омска оказались под угрозой срыва после самоотвода последних кандидатов

Фото: shutterstock

Бизнесмен и общественный деятель Андрей Ерошевич снял свою кандидатуру с выборов мэра Омска. Он оставался последним кандидатом после того, как ранее то же самое сделали несколько его соперников. Теперь судьбу самих выборов будут решать депутаты Горсовета, и, судя по всему, они запустят кампанию заново. Решение об отводе всех претендентов принимали городские или региональные власти, уверен политолог Илья Гращенков.

«Андрей Николаевич сообщил о добровольном отказе от избрания его на должность мэра Омска и просит не включать его фамилию в список для голосования по кандидатурам на должность мэра Омска», — сообщается на сайте Омского городского совета. В среду ему предстоит решить, что делать с выборами градоначальника, которые теперь находятся под угрозой срыва.

Они должны были стать первыми, на которых победитель определился бы не всенародным волеизъявлением, а голосованием муниципальных депутатов. Процедура долгое время оставалась неясной. Еще в 2015 году областной парламент постановил, что определять нового главу Омска теперь будет Горсовет, но неожиданно возникли споры о том, какими полномочиями его следует наделить. Предлагался вариант с разделением функций между двумя людьми: мэром (который одновременно становился бы спикером Горсовета) и сити-менеджером (наемным руководителем администрации, который брал бы на себя основные полномочия по управлению городом). Такая схема применяется в нескольких крупных городах, например, в Екатеринбурге и Нижнем Новгороде.

В итоге было решено, что мэр по-прежнему останется главным функционером Омска, а изменится только процедура его избрания. После этого от борьбы за новый срок отказался нынешний градоначальник Вячеслав Двораковский. «Скажу честно, подотчетность мэра в текущей ситуации для меня до конца не понятна. При отсутствии такой ясности амбиций не возникает», — объяснил свое решение чиновник, всенародно избранный в 2012 году. По некоторым данным, осенью он может вернуться в Горсовет, в котором работал еще с 1990-х годов.

Неясным оставалось и то, депутаты какого созыва будут выбирать нового мэра. Многие политологи и сами кандидаты в Горсовет рассчитывали, что он будет назначен уже после 10 сентября — Единого дня голосования в России. Предполагалось, что это сделает борьбу за депутатские мандаты более ожесточенной, а крупные омские бизнесмены постараются «протолкнуть» в парламент «своих» кандидатов. Однако в феврале секретарь политсовета регионального отделения «Единой России» Юрий Тетянников заявил, что утверждать нового мэра будет нынешний состав Горсовета. Чуть позже депутаты приняли соответствующее положение и назначили выборы на 19 апреля.

Таким образом, функции отбора кандидатов легли на специальную конкурсную комиссию. Изначально ей поступили заявки от 23 претендентов. Шестерым из них сразу отказали в регистрации из-за отсутствия необходимых документов. На прошлой неделе снял свою кандидатуру вице-премьер правительства Омской области Станислав Гребенщиков. Свое решение он обосновал слабым здоровьем, но уже через несколько дней Следственный комитет возбудил против него уголовное дело по подозрению в превышении полномочий. По версии следователей, чиновник выделил 14 миллионов бюджетных рублей компании «СтройИнвестКомплект», к которой до этого были претензии у областных властей из-за неисполнения прежних контрактов.

Из оставшихся 16 кандидатов комиссия отобрала двоих, которых и должны были представить депутатам Горсовета. Однако сложности возникли и тут. Сначала от участия в выборах отказался министр труда и социального развития Омской области Владимир Куприянов, тоже сославшись на здоровье. В своем выступлении перед комиссией он утверждал, что сможет наладить взаимодействие между городом и областью. И вот теперь его примеру последовал Андрей Ерошевич. «Я буду бороться до конца и справлюсь. Отсутствие опыта и возраст — не помеха. Возьмем [главу Чечни Рамзана] Кадырова — он в 30 лет возглавил регион. И у меня получится. При мне Омск заживет новой жизнью», — говорил он на конкурсном отборе.

Массовый самоотвод кандидатов — решение городских или областных властей, уверен генеральный директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. «По каким-то причинам, скорее всего, мэрия решила не продолжать дальше выборную кампанию. Может быть, причина в уголовном деле против Гребенщикова. Губернатор сказал: "Снимайте его", и они все снялись, тем самым обнулив выборы. Теперь будет новый отбор, и, очевидно, выдвигаться будут люди уже без угрозы уголовного преследования», — отметил политолог в разговоре с «Профилем».

Возможный срыв выборов уже прокомментировал губернатор Виктор Назаров. Он назвал ситуацию «демократическим процессом». «Кто-то из кандидатов недооценил свои возможности, кто-то переоценил. Выборная кампания будет продолжаться, это нормальная рабочая ситуация. Это новый механизм выборов мэра, который только обкатывается, так что шероховатости возможны. Тем не менее, комиссия продолжит свою работу, а депутаты определятся с новой датой выборов», — сказал губернатор.

«Да, действительно, такая система выборов чревата подобными ситуациями. Ведь по закону не может остаться меньше одного кандидата. Этим еще в 1990-е годы активно пользовались политтехнологи, к услугам которых прибегали все участники выборов. Они держали при себе технических кандидатов, которые снимались с выборов, если соперник начинал слишком явно лидировать, — говорит Илья Грещенков. — Но сейчас, очевидно, не тот случай. Но и это тоже политтехнологи предусматривали. Они, опять же, заводили технических кандидатов, но уже с другой целью — как раз чтобы не допустить срыва выборов, если все остальные снимутся. В общем, то, что происходит сейчас, не укладывается в традиционные схемы».

Председатель Омского горсовета Галина Горст в разговоре с «Профилем» призвала дождаться решения депутатов, которое они должны принять уже в среду: «А пока еще рано говорить о чем-то. Завтра все станет известно».

КОНТЕКСТ

22.09.2017

Цукерберг позвонил

Facebook направит в Конгресс США данные о «российском следе» в американских выборах 2016 года

18.09.2017

Опасные гастроли

Алексей Навальный начал предвыборное турне по городам России

11.09.2017

Явка избирательна

В России подводят итоги единого дня голосования, 250 оппозиционеров победили в Москве

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ