Заполнение пробелов

«Завтра важный день для национальной безопасности. Помимо всего прочего, мы построим стену», — написал Трамп.

Источники агентства Reuters полагают, что речь идет о временном запрете беженцам въезжать в США. Исключения могут быть сделаны для представителей религиозных меньшинств, подвергающихся преследованиям. Запрет должен быть введен на несколько месяцев. Кроме того, планируется ввести запрет на выдачу американских виз гражданам Сирии, Ирака, Ирана, Ливии, Сомали, Судана и Йемена.

Ожидается также, что будут сделаны первые шаги для реализации одного из главных предвыборных обещаний Трампа — построить стену на границе с Мексикой для ограничения количества нелегальных мигрантов из соседней с США страны.

Президент США имеет право своим указом запретить въезд беженцам и ограничить выдачу виз гражданам определенных стран. Во время предвыборной кампании Трамп обещал ограничить мусульманам въезд в Штаты, однако в последнее время заявлял, что въезд будет ограничиваться не для представителей определенной религии, а для граждан определенных стран, поскольку те потенциально могут представлять опасность.

Для этого президент может дать распоряжение Госдепартаменту прекратить выдачу виз гражданам соответствующих стран. Таможенники и пограничники также могут получить распоряжение не пропускать на американскую территорию тех, у кого виза уже есть.

Среди возможных мер также распоряжение всем ведомствам завершить работу над системой биометрической идентификации для иностранных граждан, въезжающих и выезжающих из США, и усиление борьбы с иммигрантами, которые незаконно получают социальную помощь.

The Washington Post обращает внимание на то, что теперь становится неясной судьба программы DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals), которая дает временную защиту тем иммигрантам, которые прибыли в США детьми. Источники издания утверждают, что, несмотря на предвыборное обещание Трампа отменить ее, в администрации нет единого мнения по поводу возможных выгод и рисков подобного решения. В частности, неизвестно, будет ли программа отменена вовсе или лишь приостановлена для вновь прибывающих в страну.

Ограничения на прием беженцев могут действовать до тех пор, пока не будет усилена процедура досмотра и контроля. The Guardian напоминает, что американская система контроля за иммигрантами — уже одна из самых строгих в мире: прежде чем получить разрешение на пребывание, иммигранты могут ходить на интервью в контролирующие ведомства до двух лет подряд, пока специалисты изучают их историю и происхождение.

Во время предвыборной кампании Дональд Трамп заявлял, что заставит Мексику заплатить за стену на границе. Мехико предсказуемо отвергало такую возможность.

В январе 2017 года Трамп сообщил, что проект будет оплачиваться американскими налогоплательщиками после того, как Конгресс одобрит траты. Мексика, по его словам, в конце концов должна будет возместить расходы на строительство, однако как он этого добьется, президент не уточнил.

У Дональда Трампа есть юридическая возможность дать распоряжение о строительстве стены, поскольку в 2006 году в США был принят закон, позволяющий построить на границе забор протяженностью в несколько сотен километров. Такой забор уже был построен: примерно 700 км ограждений, ограничивающих проход и проезд, были возведены при администрациях Буша и Обамы. Однако нынешнему кабинету придется учитывать американо-мексиканское соглашение 1970 года, в котором оговаривалось, что строительство сооружений на границе двух стран не должно мешать течению рек, а именно по рекам проходит граница в Техасе и частично в Аризоне.

Шаги, на которые собирается пойти Дональд Трамп, беспрецедентны для США. Однако в первые 100 дней у него будет карт-бланш почти на любые решения, и Конгресс не станет ему мешать.

«Американское бщество соскучилось по изменениям, — объясняет заведующий сектором теории права и государства Института государства и права РАН Вильям Смирнов. — Избиратель выразил свое желание, и прежде всего это сделали белые американцы, средний класс. Поэтому первые 100 дней Конгрессу будет сложно противостоять намерениям Трампа — будь то республиканцы или демократы. Это будет очень сложно сделать, даже несмотря на резкую антипрезидентскую кампанию. Видимо, в ближайшее время будет проходить адаптация инициатив президента и настроений общества, которое столь расколото после выборов. Кстати, это произошло впервые за много десятилетий — вопреки традиции, по которой сторонники проигравшего кандидата, в основном, принимают кандидата победившего».