12.09.2016 | Илья Гращенков | Максим Мейер

Губернаторы на вылет

Центр развития региональной политики составил «Кремлевский рейтинг» глав регионов, которых ждет увольнение по итогам сентябрьских выборов

Фото: Павел Маркелов/«Профиль»

Десять губернаторов могут лишиться своих постов по итогам выборов в Госдуму, причем некоторые из них именно из-за плохих результатов партии «Единая Россия» в руководимых ими регионах.

Эксперты Центра развития региональной политики сформировали «основную группу риска», в которую вошли 10 глав субъектов РФ, которых ждет отставка сразу после выборов. Еще 10 губернаторов находятся в «группе риска второго уровня».

К «группе риска второго уровня» эксперты ЦРРП относят тех губернаторов, кто может уйти в отставку в конце 2016‑го или первой декаде 2017 года. Возраст – одна из главных причин переформатирования губернаторского корпуса, так как, согласно решению, выработанному на самом верху, покинуть свои кресла должны все губернаторы т. н. «ельцинского призыва», в возрасте старше 60 лет.

Таким образом, высокая вероятность отставки у трех губернаторов из этой группы: главы Калужской области Анатолия Артамонова (64 года), руководителя Нижегородской области Валерия Шанцева (69 лет), а также у губернатора Курской области Александра Михайлова (65 лет). Кроме того, у Артамонова сложились непростые отношения с политическим блоком АП РФ, а значит, его положение зависит от того, сохранит ли свое влияние на внутреннюю политику нынешнее руководство. У Шанцева дела обстоят не лучше, в одномандатном округе № 129 в Нижнем Новгороде кандидат от «Единой России» В. Панов может проиграть коммунисту Д. Вороненкову или «эсеру» А. Бочкареву, в 131-м округе (Автозаводском) лидирует коммунист Н. Рябов. Те же проблемы у курского начальника. В одномандатном курском округе № 109 кандидат от ЕР Т. Воронина может проиграть выдвиженцу от «Справедливой России» А. Четверикову, а в 110-м (Сеймском) округе экс-губернатор А. Руцкой может обойти кандидата ЕР В. Карамышева, что станет лишним минусом для губернатора Михайлова.

Фото: kremlin.ru
Глава Коми Вячеслав Гайзер считался губернатором-«отличником» и ровно за год до своего ареста получил на выборах поддержку почти 80% избирателей республикиФото: kremlin.ru

Значительна вероятность отставки еще пятерых губернаторов, чье положение ухудшилось за счет резкого падения рейтинга партии «Единая Россия». Так, у главы Хабаровского края Вячеслава Шпорта рейтинг партии «Единая Россия» находится на уровне 20–24%, наблюдается рост протестных настроений. Кроме того, Шпорту – 62 года, то есть он попадает под возрастные ограничения, которые учитываются при переформатировании губернаторского корпуса. Очень слабы позиции и главы Республики Карелия Александра Худилайнена. В его регионе партия «Единая Россия» может не преодолеть барьер 30%, а единороссовский кандидат-одномандатник В. Пивенко может проиграть выдвиженцу от «Справедливой России» И. Петляевой. Кроме того, у Худилайнена, по некоторым данным, серьезный конфликт с политическим руководством администрации президента. Крайне плохо обстоят дела у главы Пермского края Виктора Басаргина (59 лет), который, по данным из источников, близких к силовым структурам, испытывает серьезное давление из-за близости к группе «Ренова» Виктора Вексельберга. Слабые позиции у губернатора Красноярского края Виктора Толоконского (63 года), против которого играют серьезные оппозиционные игроки Анатолий Быков и Геннадий Семигин, что привело к падению рейтинга ЕР в крае ниже 30%. Неустойчиво положение и у губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева: рейтинг «единороссов» в области просел до отметки 30%, и высока вероятность проигрыша властей оппозиции в Нижнем Тагиле.

Отдельно стоит выделить двух губернаторов – мэра Москвы Сергея Собянина и главу Подмосковья Андрея Воробьева. Их отставка может произойти в случае повышения по службе, в связи с переходом на работу в федеральные структуры. Тем не менее в их регионах сложилась непростая ситуация. В Москве рейтинг партии «Единая Россия» упал до уровня 23%, а это может привести к серьезной потери управляемости или же серьезным нарушениям на выборах, что повлечет за собой рост протестных настроений.

Аппаратной атаке по результатам выборов в Госдуму может подвергнуться губернатор Московской области Андрей Воробьев. Близкий к политической группе Сергея Шойгу глава Подмосковья, по некоторым данным, находится в конфликте с политическим блоком АП и главой ЦИК РФ Эллой Памфиловой. Скорее всего, если Воробьев и покинет свой кабинет, то уйдет на условное повышение. В числе мест его возможного трудоустройства называется даже пост замглавы АП РФ по внутренней политике, если он вдруг станет вакантен.
 

«Кремлевский рейтинг» губернаторов РФ
Фото: Shutterstock
Фото: Shutterstock


Издается с 2009 года, с 2012 года – по методикам и разработкам Центра развития региональной политики (ЦРРП). Сам Центр был образован экспертами и политологами, выходцами из системы государственного и регионального управления, а также крупных околоправительственных структур, например, Фонда эффективной политики. В конце 2013 года выпуск рейтинга был временно приостановлен в связи с возвращением прямых выборов губернаторов и серьезными изменениями во внутренней и внешней политике государства. В октябре 2016-го издание «Кремлевского рейтинга» возобновится. Приведенные в статье данные – результаты промежуточного исследования. Методология рейтинга уникальна тем, что помимо базовых параметров, таких как экономические факторы, влияние ФПГ, политическая устойчивость региона и т. п., уделяет особое внимание анализу аппаратных интриг и факторам внутригрупповой конкуренции. При сегодняшней конфигурации и структуре власти данные об аппаратной поддержке позволяют спрогнозировать устойчивость того или иного губернатора точнее, чем объективные данные о его деятельности. Так, только ЦРРП предсказал отставку главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, тогда как большинство альтернативных рейтингов полагали его «отличником» государственной службы, ровно как и губернатора Волгоградской области Сергея Боженова, отставку которого спрогнозировал только «Кремлевский рейтинг».


Главы обоих субъектов РФ – и Сергей Собянин, и Андрей Воробьев – рассматривались политическим руководством Кремля в качестве возможных кандидатов в президенты РФ на выборах 2018 года, поэтому отставка одного из них может быть связана с началом условной избирательной кампании.

В числе аутсайдеров «Кремлевского рейтинга» по результатам «Единой России» на выборах в Госдуму также могут оказаться Тамбовская, Архангельская, Вологодская, Волгоградская и Ленинградская области, а значит, и их главы. Правда, в регионах с самыми низкими показателями партии власти руководителей уже сменили: речь идет о Калининградской области и Республике Коми, где рейтинг ЕР опустился ниже 20%.

В политическом сезоне 2016–2017 гг., который наступит сразу после выборов, можно прогнозировать еще более масштабную ротацию губернаторов. Кремлем взят курс на обновление элит, а значит, региональный корпус в целом (учитывая уже проведенные перестановки в Тульской, Ярославской, Калининградской и других областях) до осени 2017 года может обновиться более чем на 50%.

Коллективная ответственность 27.09.2016
Коллективная ответственность

Четыре партии поделили думские комитеты

Народ выдал индульгенцию власти 26.09.2016
Народ выдал индульгенцию власти

Теперь мы все заложники мнения одной партии – «Единой России». Куда это нас приведет?

Потерпели победу 26.09.2016
Потерпели победу

«Единая Россия» получила историческое большинство мандатов в Госдуме при рекордно низком интересе избирателей к выборам

Кошельки и выборы – инфографика 25.09.2016
Кошельки и выборы – инфографика

Есть ли связь между экономической ситуацией в стране, уровнем благосостояния граждан и их голосованием?

Раздача слонов 24.09.2016
Раздача слонов

Путин наградил Володина креслом спикера Госдумы

«И не надо ни с кем договариваться» 23.09.2016
«И не надо ни с кем договариваться»

Итоги выборов подведены. Что нам ждать от новой Госдумы?

«Я хочу сделать своих избирателей счастливыми» 20.09.2016
«Я хочу сделать своих избирателей счастливыми»

Геннадий Онищенко, Елена Ямпольская, Петр Толстой, Сергей Шаргунов, Юрий Кара и Виталий Милонов о своих планах в Думе

Как голосовал Крым 20.09.2016
Как голосовал Крым

Выборы в Крыму признали не все

«Оцениваю прошедшие выборы как предсмертные судороги» 19.09.2016
«Оцениваю прошедшие выборы как предсмертные судороги»

Проигравшие одномандатники о причинах поражения

Гражданская позиция при низкой явке 19.09.2016
Гражданская позиция при низкой явке

Партия власти набирает в Госдуме конституционное большинство

«Сплошное поражение страны и нации» 19.09.2016
«Сплошное поражение страны и нации»

В «Единой России» ликовали с Путиным, в КПРФ пророчествовали с Зюгановым, в «Яблоке» философствовали с Явлинским, в ПАРНАСЕ грустили с Касьяновым. Репортаж «Профиля» из партийных штабов

«Единая Россия» снова под «допингом» 18.09.2016
«Единая Россия» снова под «допингом»

Наблюдатели на выборах в Госдуму зафиксировали весь привычный спектр нарушений, включая грубые вбросы и «карусели»

«Трудно, тяжело, а люди все равно за «Единую Россию» проголосовали» 18.09.2016
«Трудно, тяжело, а люди все равно за «Единую Россию» проголосовали»

Первые итоги думских и региональных выборов: онлайн-трансляция «Профиля»

Россия протестующая выходит на выборы 16.09.2016
Россия протестующая выходит на выборы

Как проголосуют «вежливые фермеры», «паркмены», дальнобойщики, «валютные ипотечники» и другие протестующие

«Карусельки у нас будут, ждем их» 16.09.2016
«Карусельки у нас будут, ждем их»

Возможностей у наблюдателей на этих выборах меньше, а решимости больше

Меню из 14 партий 13.09.2016
Меню из 14 партий

Из кого будут выбирать россияне 18 сентября 2016 года

Битва за кресла 12.09.2016
Битва за кресла

Кто займет кресло спикера в новой Госдуме, сохранит ли Дмитрий Медведев пост премьер-министра и что ждет кремлевского куратора внутренней политики Вячеслава Володина

«Все бойцы ушли на думские выборы» 13.09.2016
«Все бойцы ушли на думские выборы»

Руководитель департамента региональных исследований, вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский рассказал, почему избираемым главам регионов не нашлось сильных конкурентов

Семь плюс два 13.09.2016
Семь плюс два

Семь регионов выберут новых начальников, еще в двух их назначат парламенты

Социология с вражеским душком 10.09.2016
Социология с вражеским душком

«Левада-центр», объявленный «иностранным агентом», вынужден приостановить работу

«Я погнал волну, мне только это и нужно было» 03.09.2016
«Я погнал волну, мне только это и нужно было»

Эпатажный саратовский блогер, «русский националист» Вячеслав Мальцев рассказал, зачем он призывает к импичменту президента и почему предрекает новую революцию

«Царь-то не настоящий» 27.08.2016
«Царь-то не настоящий»

Кандидаты от ПАРНАСа во время предвыборных теледебатов раскритиковали Путина за «аннексию Крыма» и призвали к его отставке

Путин снова спасет «Единую Россию» 01.09.2016
Путин снова спасет «Единую Россию»

Рейтинги «Единой России» перед голосованием планомерно снижаются, социологи уверяют, что это не отразится на результатах выборов

Ночной визит 26.08.2016
Ночной визит

Рамзан Кадыров заручился поддержкой президента

Идеальный популизм 25.08.2016
Идеальный популизм

Каждый избиратель может найти в программе ЛДПР свою мечту, и неважно, насколько она выполнима

Человек успеха, баловень судьбы 25.08.2016
Человек успеха, баловень судьбы

ЛДПР в очередной раз призвана сыграть роль «громоотвода» в избирательной кампании

Локомотив и комбайнерша 22.08.2016
Локомотив и комбайнерша

Крымчан выборы в Госдуму не интересует. Главная интрига – отправятся ли на депутатскую работу в Москву прокурор Наталья Поклонская и глава полуострова Сергей Аксенов

Быть или казаться 17.08.2016
Быть или казаться

«Социализм» партии «Справедливая Россия» на поверку оказался популистским капитализмом

В одну воду трижды 17.08.2016
В одну воду трижды

«Справедливая Россия» снова репетирует роль системной альтернативы на думских выборах

Ни шагу вперед и 10 шагов назад 27.07.2016
Ни шагу вперед и 10 шагов назад

Программа КПРФ традиционно популистская, полна избитых социалистических штампов и откровенных ошибок

Недооппозиция 27.07.2016
Недооппозиция

У КПРФ нет альтернативной повестки на думских выборах. Ругая либеральных министров, они не рискуют критиковать не только Путина, но даже Медведева

Политес вместо политики 20.07.2016
Политес вместо политики

«Партия роста» заявляет слишком робкие и расплывчатые требования к реформам. Авторы явно хотели сказать о важных вещах, но так, чтобы не обидеть начальство

Подпольная Партия роста 20.07.2016
Подпольная Партия роста

За два месяца до дня выборов в Госдуму партийный проект Бориса Титова известен только журналистам и политологам

«Ты меня уважаешь?» 12.07.2016
«Ты меня уважаешь?»

Нелиберальная программа либеральной партии «Яблоко»

Для тех, кто против 12.07.2016
Для тех, кто против

После предвыборных съездов на демократическом фланге, похоже, определился основной фаворит в борьбе за «либерального избирателя»

За все хорошее 05.07.2016
За все хорошее

Составителей экономической программы «Единой России» поджидало несколько ловушек. И они благополучно угодили в каждую из них

Нарезать и смешать 05.07.2016
Нарезать и смешать

«Профиль» напоминает новые правила, по которым будет проходить избирательная кампания в Госдуму

Люди-паровозы 02.07.2016
Люди-паровозы

Лучших губернаторов и Вячеслава Володина сослали на выборы

Со Сталиным на знаменах, Путиным в головах 29.06.2016
Со Сталиным на знаменах, Путиным в головах

Как партии будут использовать тему экономического кризиса во время выборной кампании в Госдуму

Попытка номер семь 20.06.2016
Попытка номер семь

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении выборов депутатов Госдумы VII созыва

Думская кампания времени упадка 30.05.2016
Думская кампания времени упадка

Кризис заставляет экономить на выборах: кандидатам гораздо сложнее искать деньги, а политтехнологи жалуются на низкие гонорары

«Выборы будут честными и с множеством сюрпризов» 18.05.2016
«Выборы будут честными и с множеством сюрпризов»

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов о том, почему представители ОНФ предпочитают участвовать в праймериз «Единой России», создадут ли они в случае избрания собственную думскую группу и есть ли о чем говорить с оппозицией

Кандидаты в кандидаты 18.05.2016
Кандидаты в кандидаты

«Единая Россия» начала работать над своим образом

Предвыборные пробы 23.04.2016
Предвыборные пробы

Навальный тестирует ЦИК, Путин – «Единую Россию», а единороссы – друг друга

Выборы без бороды 05.03.2016
Выборы без бороды

Место «волшебника» Владимира Чурова в Центризбиркоме может занять уполномоченный по правам человека Элла Памфилова

Как они делали это 27.03.2016
Как они делали это

Почему в нашей стране глава Центризбиркома – фигура политическая

Без Путина 02.02.2016
Без Путина

Новые «правила игры» позволят «Единой России» получить большинство в будущей Госдуме, несмотря на экономический кризис и отказ от использования образа президента

Популисты, экстремисты и враги народа 17.01.2016
Популисты, экстремисты и враги народа

Медведев, Иванов и Кадыров дали оценки оппонентам власти на предстоящих выборах в Госдуму

КОНТЕКСТ

02.12.2016

Поощрительные полумеры

Правительство выделит субсидии наиболее экономически развитым регионам

25.11.2016

Пока не доедут до родной гавани

Автопроизводителей обяжут открыть сервисные центры в регионах под угрозой лишения дотаций

31.10.2016

Скамейка отставных

За 4,5 года третьего президентского срока Владимира Путина досрочно и навсегда покинули свои посты 30 глав российских регионов

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ