12.09.2016 | Владимир Васильев

Битва за кресла

Кто займет кресло спикера в новой Госдуме, сохранит ли Дмитрий Медведев пост премьер-министра и что ждет кремлевского куратора внутренней политики Вячеслава Володина

Фото: Сергей Авдуевский/«Профиль»

Менее половины россиян собираются принять участие в выборах в ближайшее воскресенье. Для обычных граждан никакого интереса в выборах нет. Непростые граждане готовятся к схваткам за «теплые места». И не только в новой Госдуме, но и в правительстве, администрации президента, регионах. Кого отправят в отставку, а кого ждет возвышение – в главной интриге этой осени разбирался «Профиль».

Выборы в Госдуму не представляют для избирателей практически никакого интереса. Согласно последнему опросу «Левада-центра», проведенному в конце августа, за три недели до выборов, только 48% россиян собирались прийти на избирательные участки. Политическая апатия простых россиян понятна: выборы давно превратились в род плебисцита по одобрению политики президента и партии власти.

Но если для граждан участие в плебисците не сильно интересно, то совсем другое для политиков. Для них выборы сродни крупномасштабной военной кампании, которая дает возможность отличиться одним и открывает вакансии, которые освобождают неудачники.

И главная интрига думских выборов 2016 года – чьи отставки и назначения ждут Россию после 18 сентября, какое продолжение будет иметь кадровая рокировка, начатая президентом в августе. «Профиль», поговорив с источниками, близкими к администрации президента (АП), аппарату правительства, партии «Единая Россия», предлагает свои варианты развития событий.

Главный приз

Главный приз выборов-2016 для игроков «в верхах» – это пост председателя правительства России, пост конституционного наследника президента. И хотя в соответствии с Конституцией России правительство слагает свои полномочия перед новоизбранным президентом страны, а не перед Госдумой, создаваемая думскими выборами вакансия председателя нижней палаты парламента может запустить целую цепочку кадровых отставок и назначений. А они открывают возможности, воспользовавшись которыми, основные политические игроки могут и усилиться сами, и сработать на ослабление конкурентов, открывая себе дорогу к «креслу» наследника.

В Госдуму от «Единой России» идут как минимум три кандидата, которые могут претендовать на пост ее председателя: официальный лидер партии Дмитрий Медведев, нынешний председатель Думы Сергей Нарышкин и первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, который в свое время был вице-спикером Думы.

Дмитрий Медведев. Сам Медведев ни в какую Думу не хочет. Как рассказали «Профилю» осведомленные источники в «Газпроме», он давно мечтает вернуться в «Изумрудный дворец» на улице Наметкина. На премьерском посту Медведев постоянно держит «Газпром» под контролем, знает его внутреннюю кухню и главное – кто сколько и на чем «зарабатывает». Поэтому президент вполне может поставить Медведева на «Газпром», чтобы он навел там порядок и поднял доходы компании. Поскольку, по мнению премьера, падение доходов «Газпрома» – следствие не столько снижения цен на газ и ухудшения отношений с ЕС, сколько плохой работы высшего менеджмента.

Проблема в том, что Медведев хочет возглавить «Газпром», получив и пост председателя правления компании (вместо Алексея Миллера), и пост председателя ее совета директоров (вместо Виктора Зубкова). Именно так было устроено управление газовой монополией в 1992–1996 гг., при Рэме Вяхиреве. Но отдать национальное достояние России в руки одного человека Путину трудно, даже если этот человек и доказал ему свою преданность, отказавшись от участия в президентских выборах 2012 года.

Как говорят люди из правительственного аппарата, хотя Медведев сейчас и в фаворе у Путина и часто встречается с ним в неофициальной обстановке, вопрос о том, стоит ли двигать его с поста премьера, не решен.

Как это ни парадоксально для кого-то прозвучит, Дмитрий Анатольевич сильный и жесткий руководитель. Некоторые высокопоставленные чиновники и руководители госкорпораций говорят, что им зачастую легче решать свои вопросы с Путиным, чем с ним. И возглавляемый Медведевым кабинет министров худо-бедно справляется с тяжелой экономической ситуацией. Вопрос – в приоритетах, а вооруженные силы, спецслужбы и оборонно-промышленный комплекс функционируют и финансируются вполне удовлетворительно. При этом Медведев эффективно играет роль политического «громоотвода» для Путина, принимая на себя тот негатив, который при менее искусном в этом деле премьере мог бы затронуть президента.

Но если Путин все же примет решение о смене главы кабинета министров, то одним из вариантов для Медведева может стать не «Газпром» и не Конституционный суд, а Совет Федерации, на который СМИ уже «сосватали» Нарышкина. Поскольку в верхней палате Федерального собрания (ставшей при Валентине Матвиенко гораздо более влиятельной, чем нижняя) Медведев будет сохранен для президента как ценный политический актив. Для Дмитрия Анатольевича это может быть хорошим аппаратно-политическим вариантом: он покончит с неблагодарной работой в правительстве, зато сохранит положение «в верхах», оставшись постоянным членом Совбеза, и получит возможность налаживать отношения с региональными элитами. В целом это сохраняет ему перспективу «преемника Путина».

К тому же, возглавив СФ, Медведев может передать пост официального лидера «Единой России» председателю Госдумы – партийной палаты Федерального собрания, в отличие от надпартийного Совфеда. Тем самым он дистанцируется от непопулярной у значительной части населения страны «партии власти».

Сергей Нарышкин. На минувшей неделе Сергей Нарышкин заявил, что не прочь сохранить кресло председателя и в следующей Госдуме. Слухи же по-прежнему отправляют его одновременно и в Совет Федерации, и в Службу внешней разведки России. Как говорят очевидцы избирательной кампании Нарышкина в Ленинградской области (из ее администрации), спикер Думы держится спокойно, не обращая внимания на разговоры. При всех приписываемых ему кадровых перспективах, будь то СВР или Совфед, он останется постоянным членом Совбеза, поддерживая, таким образом, регулярный личный контакт с Путиным. При этом, как вдруг заговорили в Кремле и на Старой площади, после ухода Сергея Иванова с поста главы администрации президента, на менее напряженную работу может уйти и секретарь Совбеза Николай Патрушев, и не исключено что Нарышкин может занять его место. Возможно, транзитом с поста главы СВР.

А у сотрудников аппарата Госдумы существует мнение, что Нарышкин остается для Путина дежурным сменщиком Дмитрия Медведева (как сам Медведев – дежурным преемником самого Путина), а потому может занять и пост главы правительства. Правда, те же источники объясняют возможность подобной рокировки тем, что президент никак не может определиться со своим новым преемником и, соответственно, с тем, кто займет нынешнее «место Медведева».

Вячеслав Володин. Как утверждают источники «Профиля» в аппарате «Единой России», сам факт того, что ему придется участвовать в выборах, стал для первого замглавы АП полной неожиданностью. Еще весной, когда Володин представлял президенту списки возможных кандидатов в депутаты Госдумы, Путин спросил его: «А где тут твоя фамилия?» После этого Володин оказался в положении, когда «или грудь в крестах, или голова в кустах». Если президент сочтет, что выборы 18 сентября проведены так, как он этого хотел, у Володина могут открыться перспективы сесть в кресло председателя Госдумы. Если у Путина сложится иное мнение, вместо председательского кресла кремлевский куратор «Единой России» вернется к тому, с чего начинал несколько лет назад, – к посту первого вице-спикера ГД или лидера фракции.

За несколько дней до выборов ситуация для Володина складывается не слишком удачно. Самое неприятное – падение рейтинга «Единой России». За партию власти сегодня порядка 30% от всех избирателей и менее 50% от голосующих. Насколько это болезненно для Володина, говорит то, что он стал публично отрицать этот факт, споря с самим президентом, который сказал о снижении рейтинга ЕР в одном из своих недавних выступлений. Кстати, одна из версий внезапного признания иностранным агентом «Левада-центра», как уверяют источники «Профиля» в «Единой России», – месть Володина за обнародование этих данных.

Тем временем, по информации из ближнего окружения Володина, за последнюю неделю рейтинг партии власти стал еще ниже: в городах-миллионниках, в том числе в обеих столицах – Москве и Санкт-Петербурге – он опустился до уровня 20%, а в целом по стране до 25%. Володину даже пришлось прервать свой предвыборный отпуск и вернуться в Москву, чтобы провести специальное совещание по этому вопросу с участием лидера партии Дмитрия Медведева и секретаря генсовета партии ЕР Сергея Неверова.

Чувствительным ударом для первого замглавы АП стала и отставка мэра Саратова Олега Грищенко. Как утверждают некоторые «злые языки», аппаратные противники Володина подложили под него «бомбу замедленного действия» в виде активизации уголовных дел, нити которых ведут к Грищенко. Узнав об этом, тот подал в отставку, по официальной версии, для того чтобы сосредоточиться на выборах в Госдуму, по неофициальной – из «верхушки» политических и бизнес-кругов Саратовской области – чтобы под видом лечения выехать из страны и переждать за рубежом опасную ситуацию до получения депутатского иммунитета.

Впрочем, весьма возможно, что такие действия противников Володина были лишь ответом на его игру на понижение их результатов на тех же выборах 18 сентября. Поскольку предвыборные сложности для лично участвующего в выборах Сергея Нарышкина, а также мэра Москвы Сергея Собянина и губернатора Московской области Андрея Воробьева, которые за эти выборы отвечают, были организованы с подачи «людей Володина» в центральном аппарате «Единой России» и в Центризбиркоме. Об этом в приватных разговорах говорят представители АП, объясняя действия Володина желанием устранить конкурентов в борьбе за премьерское кресло, в которое он мечтает пересесть после спикерства в Госдуме. Именно поэтому в территориальной группе «Единой России», возглавляемой Нарышкиным, появилась депрессивная Мурманская область. У Воробьева возникали проблемы с организацией «Голос», поддерживаемой Центризбиркомом, а Сергея Собянина в АП «уговорили» возглавить список «единороссов» по Москве, хотя первоначально он этого делать не хотел, понимая непопулярность партии у значительной части политически активных москвичей. В последние дни стали ходить разговоры о том, что после выборов Володин может вообще отправиться на родину, в Саратов, в качестве губернатора Саратовской области вместо Валерия Радаева, кресло под которым сильно шатается.

И другие официальные лица

В результате всех этих аппаратных интриг может сложиться ситуация, при которой правительство России возглавит человек не из числа участников выборов в Госдуму. Кадры меняют под ту или иную политическую и экономическую линию. Очевидно, что после выборов 18 сентября правительству придется работать в еще более сложных экономических условиях, чем в прежние годы. Не менее очевидно, что и приоритеты останутся прежними  – Вооруженные силы, спецслужбы, ОПК, и для обеспечения этих приоритетов правительству придется принимать сложные и непопулярные решения. Причем кабинету министров надо будет работать в эффективном тандеме с администрацией президента, и тех аппаратных «боданий», которые между ними есть сейчас, быть не должно. Отчасти эти «бодания» были следствием того, что Медведев и Иванов оба были «преемниками Путина» перед президентскими выборами 2008 года, и выбор Путиным Медведева осложнил их личные отношения. При этом сменщик Иванова Антон Вайно даже при кредите доверия, который оказывает ему президент, не имеет того политического и аппаратного веса, который есть у Медведева. То есть, если Медведев действительно займет иной пост, новым главой правительства должен стать человек, способный работать в тандеме с Вайно.

В АП и Белом доме, где активно обсуждают варианты медведевского сменщика, говорят о двух возможных кандидатах – главе «Ростеха» Сергее Чемезове и министре промышленности и торговли Денисе Мантурове. И тот, и другой, по уверению источников в «Ростехе», недавно были на собеседованиях у президента России, о которых публично не сообщалось.

Сергей Чемезов. Если Путин захочет назначить новым главой правительства человека, с которым у него выстроены давние личные отношения, как с Медведевым, таким человеком может стать глава «Ростеха» Чемезов. Как уверяют люди в этой госкорпорации, их руководителю не раз предлагалось премьерское кресло, но пока он от него отказывался, будучи удовлетворен своим нынешним постом. С «Ростехом», как уже писал «Профиль», связан и новый руководитель АП Антон Вайно как через своего отца Эдуарда Вайно – топ-менеджера АвтоВАЗа, так и через свое собственное членство в наблюдательном совете этой госкорпорации.

Денис Мантуров. Версии с Мантуровым придерживаются люди, которые говорят, что Путиным взят курс на кадровое омоложение и «введение в оборот» новых людей, обязанных своим возвышением лично Путину, приводя в пример того же Вайно. Кстати, по утверждениям СМИ, Мантуров дружен с Вайно и даже соседствует с ним домами.

Смена главного лица в Белом доме неизбежно приведет к кадровому обновлению финансово‑экономического блока кабинета министров. А значит, могут покинуть свои посты Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович. Место Дворковича, как говорят источники, близкие к Минэкономразвития, может занять бывший глава МЭР, а теперь помощник президента по экономике Андрей Белоусов. Сам Дворкович, по уверению тех же источников, может сосредоточиться на работе в РЖД, где он занимает пост председателя совета директоров.

Помимо перестановок в правительстве они продолжатся и в администрации президента. Самым вожделенным здесь в случае ухода Вячеслава Володина из АП становится его пост – первого замглавы администрации, отвечающего за внутреннюю политику. По информации источников, близких к АП, в борьбу за место Володина уже включились губернатор Московской области Андрей Воробьев и помощник президента по вопросам взаимоотношений с Абхазией и Южной Осетией Владислав Сурков. Правда, люди из окружения самого Суркова уверяют, что во второй раз он занимать этот пост не хочет (Сурков работал замглавы, а потом первым замглавы АП с августа 1999 по декабрь 2011 года).

Что касается Андрея Воробьева, то за ним стоят Геннадий Тимченко и Сергей Шойгу, поэтому его выдвижение в АП – новый этап в его карьере: опыт работы в президентской администрации, личные контакты с Путиным, возможность налаживания связей с региональными элитами. Если Володин займет высокую позицию в Госдуме, то назначение Воробьева на его прежнюю позицию обеспечило бы тот самый баланс сдержек и противовесов, который так любит Путин.

Впрочем, в этом случае найти подходящего человека на место Володина будет легко. Сложные отношения с Володиным и у Суркова, и у Антона Федорова, начальника Управления администрации президента РФ по вопросам госслужбы и кадров, который, как писали СМИ, тоже является одним из возможных претендентов на пост первого замглавы администрации.

***

Итак, вариантов кадровых подвижек в верхах по итогам предстоящих выборов в Думу много. У Владимира Путина, как он это любит, есть «веер возможностей». Какая из имеющихся комбинаций покажется ему предпочтительной, как в связи с этим изменятся балансы сил в высших эшелонах российской власти, покажет уже ближайшее время. Очевидно только, что на смену вялому выборному лету может прийти интригующая осень. Только обывателям эти кадровые интриги будут так же малоинтересны, как и предвыборные партийные баталии.

Коллективная ответственность 27.09.2016
Коллективная ответственность

Четыре партии поделили думские комитеты

Народ выдал индульгенцию власти 26.09.2016
Народ выдал индульгенцию власти

Теперь мы все заложники мнения одной партии – «Единой России». Куда это нас приведет?

Потерпели победу 26.09.2016
Потерпели победу

«Единая Россия» получила историческое большинство мандатов в Госдуме при рекордно низком интересе избирателей к выборам

Кошельки и выборы – инфографика 25.09.2016
Кошельки и выборы – инфографика

Есть ли связь между экономической ситуацией в стране, уровнем благосостояния граждан и их голосованием?

Раздача слонов 24.09.2016
Раздача слонов

Путин наградил Володина креслом спикера Госдумы

«И не надо ни с кем договариваться» 23.09.2016
«И не надо ни с кем договариваться»

Итоги выборов подведены. Что нам ждать от новой Госдумы?

«Я хочу сделать своих избирателей счастливыми» 20.09.2016
«Я хочу сделать своих избирателей счастливыми»

Геннадий Онищенко, Елена Ямпольская, Петр Толстой, Сергей Шаргунов, Юрий Кара и Виталий Милонов о своих планах в Думе

Как голосовал Крым 20.09.2016
Как голосовал Крым

Выборы в Крыму признали не все

«Оцениваю прошедшие выборы как предсмертные судороги» 19.09.2016
«Оцениваю прошедшие выборы как предсмертные судороги»

Проигравшие одномандатники о причинах поражения

Гражданская позиция при низкой явке 19.09.2016
Гражданская позиция при низкой явке

Партия власти набирает в Госдуме конституционное большинство

«Сплошное поражение страны и нации» 19.09.2016
«Сплошное поражение страны и нации»

В «Единой России» ликовали с Путиным, в КПРФ пророчествовали с Зюгановым, в «Яблоке» философствовали с Явлинским, в ПАРНАСЕ грустили с Касьяновым. Репортаж «Профиля» из партийных штабов

«Единая Россия» снова под «допингом» 18.09.2016
«Единая Россия» снова под «допингом»

Наблюдатели на выборах в Госдуму зафиксировали весь привычный спектр нарушений, включая грубые вбросы и «карусели»

«Трудно, тяжело, а люди все равно за «Единую Россию» проголосовали» 18.09.2016
«Трудно, тяжело, а люди все равно за «Единую Россию» проголосовали»

Первые итоги думских и региональных выборов: онлайн-трансляция «Профиля»

Россия протестующая выходит на выборы 16.09.2016
Россия протестующая выходит на выборы

Как проголосуют «вежливые фермеры», «паркмены», дальнобойщики, «валютные ипотечники» и другие протестующие

«Карусельки у нас будут, ждем их» 16.09.2016
«Карусельки у нас будут, ждем их»

Возможностей у наблюдателей на этих выборах меньше, а решимости больше

Меню из 14 партий 13.09.2016
Меню из 14 партий

Из кого будут выбирать россияне 18 сентября 2016 года

«Все бойцы ушли на думские выборы» 13.09.2016
«Все бойцы ушли на думские выборы»

Руководитель департамента региональных исследований, вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский рассказал, почему избираемым главам регионов не нашлось сильных конкурентов

Губернаторы на вылет 12.09.2016
Губернаторы на вылет

Центр развития региональной политики составил «Кремлевский рейтинг» глав регионов, которых ждет увольнение по итогам сентябрьских выборов

Семь плюс два 13.09.2016
Семь плюс два

Семь регионов выберут новых начальников, еще в двух их назначат парламенты

Социология с вражеским душком 10.09.2016
Социология с вражеским душком

«Левада-центр», объявленный «иностранным агентом», вынужден приостановить работу

«Я погнал волну, мне только это и нужно было» 03.09.2016
«Я погнал волну, мне только это и нужно было»

Эпатажный саратовский блогер, «русский националист» Вячеслав Мальцев рассказал, зачем он призывает к импичменту президента и почему предрекает новую революцию

«Царь-то не настоящий» 27.08.2016
«Царь-то не настоящий»

Кандидаты от ПАРНАСа во время предвыборных теледебатов раскритиковали Путина за «аннексию Крыма» и призвали к его отставке

Путин снова спасет «Единую Россию» 01.09.2016
Путин снова спасет «Единую Россию»

Рейтинги «Единой России» перед голосованием планомерно снижаются, социологи уверяют, что это не отразится на результатах выборов

Ночной визит 26.08.2016
Ночной визит

Рамзан Кадыров заручился поддержкой президента

Идеальный популизм 25.08.2016
Идеальный популизм

Каждый избиратель может найти в программе ЛДПР свою мечту, и неважно, насколько она выполнима

Человек успеха, баловень судьбы 25.08.2016
Человек успеха, баловень судьбы

ЛДПР в очередной раз призвана сыграть роль «громоотвода» в избирательной кампании

Локомотив и комбайнерша 22.08.2016
Локомотив и комбайнерша

Крымчан выборы в Госдуму не интересует. Главная интрига – отправятся ли на депутатскую работу в Москву прокурор Наталья Поклонская и глава полуострова Сергей Аксенов

Быть или казаться 17.08.2016
Быть или казаться

«Социализм» партии «Справедливая Россия» на поверку оказался популистским капитализмом

В одну воду трижды 17.08.2016
В одну воду трижды

«Справедливая Россия» снова репетирует роль системной альтернативы на думских выборах

Ни шагу вперед и 10 шагов назад 27.07.2016
Ни шагу вперед и 10 шагов назад

Программа КПРФ традиционно популистская, полна избитых социалистических штампов и откровенных ошибок

Недооппозиция 27.07.2016
Недооппозиция

У КПРФ нет альтернативной повестки на думских выборах. Ругая либеральных министров, они не рискуют критиковать не только Путина, но даже Медведева

Политес вместо политики 20.07.2016
Политес вместо политики

«Партия роста» заявляет слишком робкие и расплывчатые требования к реформам. Авторы явно хотели сказать о важных вещах, но так, чтобы не обидеть начальство

Подпольная Партия роста 20.07.2016
Подпольная Партия роста

За два месяца до дня выборов в Госдуму партийный проект Бориса Титова известен только журналистам и политологам

«Ты меня уважаешь?» 12.07.2016
«Ты меня уважаешь?»

Нелиберальная программа либеральной партии «Яблоко»

Для тех, кто против 12.07.2016
Для тех, кто против

После предвыборных съездов на демократическом фланге, похоже, определился основной фаворит в борьбе за «либерального избирателя»

За все хорошее 05.07.2016
За все хорошее

Составителей экономической программы «Единой России» поджидало несколько ловушек. И они благополучно угодили в каждую из них

Нарезать и смешать 05.07.2016
Нарезать и смешать

«Профиль» напоминает новые правила, по которым будет проходить избирательная кампания в Госдуму

Люди-паровозы 02.07.2016
Люди-паровозы

Лучших губернаторов и Вячеслава Володина сослали на выборы

Со Сталиным на знаменах, Путиным в головах 29.06.2016
Со Сталиным на знаменах, Путиным в головах

Как партии будут использовать тему экономического кризиса во время выборной кампании в Госдуму

Попытка номер семь 20.06.2016
Попытка номер семь

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении выборов депутатов Госдумы VII созыва

Думская кампания времени упадка 30.05.2016
Думская кампания времени упадка

Кризис заставляет экономить на выборах: кандидатам гораздо сложнее искать деньги, а политтехнологи жалуются на низкие гонорары

«Выборы будут честными и с множеством сюрпризов» 18.05.2016
«Выборы будут честными и с множеством сюрпризов»

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов о том, почему представители ОНФ предпочитают участвовать в праймериз «Единой России», создадут ли они в случае избрания собственную думскую группу и есть ли о чем говорить с оппозицией

Кандидаты в кандидаты 18.05.2016
Кандидаты в кандидаты

«Единая Россия» начала работать над своим образом

Предвыборные пробы 23.04.2016
Предвыборные пробы

Навальный тестирует ЦИК, Путин – «Единую Россию», а единороссы – друг друга

Выборы без бороды 05.03.2016
Выборы без бороды

Место «волшебника» Владимира Чурова в Центризбиркоме может занять уполномоченный по правам человека Элла Памфилова

Как они делали это 27.03.2016
Как они делали это

Почему в нашей стране глава Центризбиркома – фигура политическая

Без Путина 02.02.2016
Без Путина

Новые «правила игры» позволят «Единой России» получить большинство в будущей Госдуме, несмотря на экономический кризис и отказ от использования образа президента

Популисты, экстремисты и враги народа 17.01.2016
Популисты, экстремисты и враги народа

Медведев, Иванов и Кадыров дали оценки оппонентам власти на предстоящих выборах в Госдуму

КОНТЕКСТ

05.12.2016

Удар по популизму

Президентом Австрии стал бывший лидер «зеленых» с русскими корнями

02.12.2016

Схватка за престиж

Президентом Австрии может стать кандидат от крайне правой партии Норберт Хофер

02.12.2016

Уйти по-взрослому

Франсуа Олланд отказался от участия в выборах президента Франции

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ