25.04.2016 | Алексей Баусин

Еще не война, уже не мир

Как Россия, НАТО и Евросоюз будут выстраивать отношения в эпоху нового глобального «похолодания»?

Фото: PAP/Vostock Photo

Последнее заседание Совета Россия-НАТО стало отображением нового тренда в отношениях Москвы и западных столиц. Его можно охарактеризовать как «вынужденный диалог». Россия и Запад пытаются сформулировать новые правила игры в условиях «холодной войны» 2.0.

По мнению российских дипломатов, заседание Совета Россия–НАТО, состоявшееся на минувшей неделе, свидетельствует о том, что западным партнерам приходится менять свою тактику в отношении Москвы. «Я думаю, что это (проведение заседания Совета Россия–НАТО. – «Профиль») признание того, что проект под названием «изоляция России» не состоялся. Очевидно, что без России невозможно решить или урегулировать ни одну международную проблему», – заявил постоянный представитель России при НАТО Александр Грушко в интервью телеканалу «Россия 1» по окончании встречи в Брюсселе.

Встреча в Брюсселе, безусловно, стала отображением некоего нового тренда в отношениях Москвы и западных столиц. Тренд этот можно было бы охарактеризовать как «вынужденный диалог». И в Евросоюзе, и в НАТО подчеркивают, что вести дела с Россией как прежде не намерены. Но, как сказал генсек НАТО по окончании совещания в Брюсселе, «политический диалог между сторонами необходим и полезен, особенно во времена напряженности, которые мы наблюдаем сегодня».

Напряженность эта видна невооруженным глазом.

Держи дистанцию

«Мы скатились, по сути, во времена новой холодной войны», – констатировал премьер-министр Дмитрий Медведев в феврале этого года на Мюнхенской конференции по безопасности.

Холодная война 2.0 – это, к сожалению, уже не художественное преувеличение. Но в основе нынешнего противостояния России и Запада лежит вовсе не конкуренция двух социально-политических систем. А вот по внешним признакам холодная война 2.0 очень напоминает свою предшественницу.

Участники заседания Совета Россия – НАТО обсуждали в том числе и недавние инциденты в акватории Балтийского моря с участием российских и американских военных. 13 апреля российский бомбардировщик Су‑24 и вертолет облетели американский эсминец Donald Cook. Госсекретарь США Джон Керри назвал маневры российских летчиков «безрассудным» и «провокационным» поведением. Официальный представитель Минобороны Игорь Конашенков в своих комментариях указывал на то, что эсминец находился примерно в 70 км от российской военно-морской базы.

14 апреля телекомпания CNN сообщила: Су‑27 якобы проследовал на расстоянии примерно 15 метров от американского самолета-разведчика RC‑135U, который после визуального контакта с «сушкой» был вынужден изменить курс в противоположную от российской границы сторону.

Кстати, похожий инцидент имел место в конце января этого года, когда самолет-разведчик ВВС США RC‑135, находившийся в международном воздушном пространстве над Черным морем, был перехвачен российским истребителем Су‑27.

В США говорят о безответственности российских военных, но в Москве ситуацию видят иначе. «… ключевой вопрос, что делал Donald Cook так близко к Калининграду… То есть это не военная деятельность, но попытка оказать давление на Россию», – сказал постпред России при НАТО Александр Грушко журналистам.

«Donald Cook базируется на базу Рота в Испании и является морским элементом европейской ПРО. Действия наших летчиков – это очевидное послание «идите вон», – говорит заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Максим Шеповаленко. «До середины 80‑х годов это было нормальным, повседневным явлением. Мы ходили друг за другом следом, куда мы, туда и они. Всякое крупное натовское учение, в Северной Атлантике, например, естественно, сопровождалось нашими кораблями, и боевыми, и разведывательными, и авиацией. Это возвращение на круги своя», – считает эксперт.

Кстати, в начале лета в Балтийском регионе должны пройти масштабные учения BALTOPS стран–членов НАТО.

Эсминец Donald Cook не первый раз привлекает внимание российских ВВС. Аналогичный инцидент имел место в акватории Черного моря в начале апреля 2014 года, когда Су‑24 полтора часа кружил вокруг корабля ВМС США, находившегося в международных водах.

Фото: Wikimedia.org
Бомбардировщик Су-24Фото: Wikimedia.org

Некоторые федеральные российские СМИ даже утверждали, что Су‑24, якобы оснащенный комплексом радиолокационной борьбы (РЭБ) «Хибины», практически блокировал информационные и боевые системы управления оружием эсминца и сымитировал несколько раз ракетную атаку. После этого инцидента, опять же по версии российских СМИ, несколько десятков моряков, служивших на эсминце, написали рапорты с просьбой об увольнении.

Ни в американской прессе, ни в официальных заявлениях американских чиновников использование российским бомбардировщиком комплекса РЭБ не упоминалось.

Зато российские пользователи интернета разразились многочисленными патриотически-ликующими комментариями.

Подобные истории, видимо, действительно поднимают боевой дух «диванных армий». Но в реальной жизни ставки в этой игре на грани фола чрезвычайно высоки.

Прибежали

«Альянс в одностороннем порядке заморозил взаимодействие с Россией по всем направлениям, в том числе по противодействию терроризму… События показали, что подобная политика альянса себя не оправдала и вместо решения проблем привела к их усугублению. Видимо, осознав это, коллеги из НАТО в прямом смысле прибежали к российским представителям», – рассказывал в преддверии встречи в Брюсселе агентству «Интерфакс» высокопоставленный источник в российском МИД.

Во многих западных столицах действительно говорят сейчас о том, что нужно возобновить диалог с Россией. В то же время в официальных документах НАТО прямо говорится о необходимости «сдерживания» России. Казалось бы, где здесь логика?

А она простая. «Мы понимаем, что противостояние с Россией затянется на годы, если не на десятилетия, и мы должны найти некую модель сосуществования», – говорили дипломатические источники западным СМИ еще в начале этого года, когда впервые пошли разговоры о том, что Совет Россия – НАТО может вновь собраться после двухлетнего перерыва.

«Доктрина НАТО подразумевает сдерживание и диалог, мы сосредоточились на сдерживании. Теперь надо начать этот благословенный диалог, иначе мы пожалеем», – объяснила логику сторонников сближения с Россией министр обороны Италии Роберта Пинотти в интервью газете La Repubblica в феврале этого года.

Тем не менее подготовка к совещанию шла непросто. Натовцы хотели говорить о конфликте на юго-востоке Украины и «опасной военной деятельности российских вооруженных сил». Российские дипломаты настояли на включении в повестку встречи темы борьбы с терроризмом и ситуации в Афганистане.

Совещание шло гораздо дольше запланированного, и, как и ожидалось, высокие договаривающиеся стороны остались при своем.

Фото: NATO
Генсек НАТО Йенс Столтенберг считает, что диалог между Россией и Североатлантическим альянсом необходимФото: NATO

«Проблема в том, что на сегодня у нас с НАТО нет позитивной повестки дня. Все проекты сотрудничества, которые были важны для безопасности России и стран НАТО, прекращены,  – объяснил журналистам постпред Александр Грушко. – Прекращен проект подготовки кадров для антинаркотических служб Афганистана, Центральной Азии и Пакистана, прекращен проект по подготовке квалифицированных кадров по обслуживанию российских и советских вертолетов в Афганистане, которые составляют основу военной силы афганской авиации. Прекращено сотрудничество по всему спектру борьбы с терроризмом, в том числе по обеспечению антитеррористической безопасности в общественных местах».

«Россия не против провести новую встречу Совета Россия – НАТО, но только когда будет реальная повестка дня», – отметил дипломат.

«И НАТО, и Россия – это важные игроки в системе европейской и международной безопасности, и их взаимодействие необходимо в любом случае и при любых обстоятельствах. Последние события свидетельствуют, что мы скатываемся к взаимному военно-политическому сдерживанию. В условиях крушения режима контроля за вооружениями и мер доверия в Европе все это многократно повышает военные риски», – отмечает заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН, эксперт РСМД Дмитрий Данилов.

«Ответственная политика предполагает диалог, а не хлопанье дверями», – подчеркивает эксперт.

Возможно, что-то прояснится ближе к лету, когда в Варшаве 8–9 июля пройдет саммит стран–членов НАТО, где «сдерживание России» будет одной из центральных тем. «Посмотрим, кто возьмет верх – Польша и страны Балтии, призывающие сформировать «пояс сдерживания» вдоль российских границ, или же те, кто понимает, что происходит и к чему это может привести», – говорит Данилов.

Вынужденная дружба

Генсек НАТО Йенс Столтенберг уже много раз говорил о том, что «не будет возврата к обычным отношениям, пока Россия не станет вновь уважать международное право». Со своей стороны, глава российского МИД Сергей Лавров также заявил, что Россия не намерена вести дела с НАТО, как раньше, несмотря на созыв заседания СРН. «Бизнеса как обычно» не будет. Игры в одни ворота – тоже», – подчеркнул министр.

Фото: EPA/Vostock Photo
Тем временем натовские и российские военные готовятся к отражению потенциальных и реальных угрозФото: EPA/Vostock Photo
Пока что и Россия, и Запад пытаются сформулировать новые правила игры в условиях «военного времени».

Как отметил посол Евросоюза в Москве Вигаудас Ушацкас, Брюссель не планирует в ближайшее время возобновлять работу Совета партнерства ЕС – Россия, основного рабочего механизма взаимодействия Москвы и Брюсселя. «Мы продолжим сотрудничать в тех сферах, где есть общие интересы, где мы сможем сделать больше для развития добрососедских отношений с пониманием тех разногласий, которые у нас существуют», – сказал он журналистам.

«Несмотря на санкции и обвинительную риторику в наш адрес, Брюссель продолжает сотрудничать с нами в тех областях, где ему выгодно, – отмечал замглавы МИД Алексей Мешков на слушаниях в Госдуме в начале апреля. – У нас ни на день не прекращался миграционный диалог, взаимодействие по ряду других отраслевых вопросов. Продолжаются экспертные консультации по региональным проблемам, в первую очередь Ближнему Востоку», – сказал дипломат.

«В Европе есть определенное разочарование от хода реформ на Украине, есть понимание, что первоначальные ожидания от санкций, которые должны были изменить российскую политику, не оправдались – не произошло ни изменения политического курса, ни резкого снижения популярности российского лидера», – отмечает генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. «Налицо усталость от кризиса. Это не означает, что Запад готов вернуться к предыдущей модели отношений, но готовность к диалогу выше, чем еще год назад. Это особенно характерно для стран–членов Евросоюза. Наши отношения будут базироваться на признании того, что Россия и ЕС развиваются по расходящимся траекториям, не будет уже риторики об общих ценностях, европейской судьбе России. Это будут более прагматические и, если хотите, более циничные отношения», – прогнозирует эксперт.

КОНТЕКСТ

25.11.2016

Песков прокомментировал угрозы Клинцевича нацелить ядерное оружие на НАТО

Песков прокомментировал угрозы Клинцевича нацелить ядерное оружие на НАТО

22.11.2016

В НАТО прокомментировали размещение Россией ракетных комплексов под Калининградом

В НАТО прокомментировали размещение Россией ракетных комплексов под Калининградом

22.11.2016

Песков объяснил переброску ракетных комплексов под Калининград угрозой со стороны НАТО

Песков объяснил переброску ракетных комплексов под Калининград угрозой со стороны НАТО

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ