18.04.2016 | Наталья Павлова, Киев

Последнее правительство революции

Арсений Яценюк уступил пост премьер-министра Украины Владимиру Гройсману

Фото: Shutterstock

Замена Арсения Яценюка на Владимира Гройсмана на посту премьер-министра Украины не разрешила политический кризис, а лишь отсрочила его неизбежный финал.

Новым премьер-министром Украины, как и ожидалось, стал Владимир Гройсман. Процесс выдвижения нового премьера оказался непростым и, как это принято в украинском политическом процессе, сопровождался длительными торгами. Уволить Арсения Яценюка с должности премьера предполагалось еще 16 февраля 2016 г., но тогда парламент поддержал лишь постановление о неудовлетворительной работе кабинета министров. На то, чтобы отправить Яценюка в отставку, голосов не нашлось, хотя разрыв между голосованиями составлял всего несколько минут.

Тем не менее из-за нараставшего в обществе напряжения Яценюку все же пришлось подать в отставку. В воскресенье, 10 апреля, он записал видеообращение, в котором сообщил, что написал заявление об уходе.

Уже на тот момент наиболее очевидной кандидатурой на должность нового премьера представлялся Владимир Гройсман. Политики и журналисты ранее упоминали в качестве кандидатов министра финансов Наталью Яресько, председателя Одесской ОГА Михаила Саакашвили, нардепа и бывшего руководителя Нацбанка Степана Кубива и львовского городского главу Андрея Садового. Но если несколько месяцев назад некоторых из них еще можно было воспринимать в качестве серьезных претендентов на премьерский пост, то в итоге выбор сузился до одной фамилии.

Долгие торги

Ключевой вопрос заключался в составе будущего кабинета министров. Начиная с утра понедельника каждые несколько часов появлялась новая информация от «источников» об «окончательном» составе кабмина. Сообщалось даже, что Гройсман отказался от должности премьера, потому что парламентская коалиция и президент желали навязать ему своих министров.

Сам Гройсман долго молчал, его первое заявление появилось в онлайн-видео в Facebook только в среду утром. Он извинился за молчание и сообщил, что действительно вел переговоры с лидерами разных политических сил и президентом страны по поводу формирования нового правительства и новой коалиции. «Считаю, что на сегодня уже есть согласованный формат, который должен получить поддержку», – заявил Гройсман, в заключение попросив о поддержке со стороны украинского народа.

Именно личная позиция Гройсмана стала основной причиной того, что процесс смены премьер-министра так затянулся, считает большинство украинских политологов. «Жаркие дискуссии шли два дня, и мы впервые увидели, как потенциальный премьер-министр Гройсман продемонстрировал жесткость и разрушил миф о том, что он – чья-то марионетка. Он отстаивал свои собственные, в том числе кадровые интересы», – считает глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.

Призрачная коалиция

Затянули процесс и другие торги – парламентские. Дело в том, что согласно процедуре две фракции коалиции должны официально выдвинуть кандидатуру на должность премьера, предложив ее президенту, который затем представляет ее в Раде. Сделать этого нельзя было, пока у всех участников этой процедуры не было уверенности в ее успехе. За отставку Яценюка, утверждение нового премьера и состава кабмина должны были проголосовать как минимум 226 народных депутатов, причем по каждому из трех пунктов. В такой многоходовой комбинации ставки возрастают, и договариваться о голосах «за» становится сложнее.

Попытавшись упростить голосование, коалиция из «Блока Петра Порошенко» (БПП) и «Народного фронта» (политсовет этой партии возглавляет Арсений Яценюк) предложила пакетное решение – голосовать за постановление, в котором содержатся пункты сразу и об отставке Яценюка, и о назначении Гройсмана премьером. Но в это же постановление закрался еще один пункт – об отмене постановления Верховной рады от 16 февраля 2016 г. о признании деятельности кабмина Яценюка неудовлетворительной. «Более абсурдный пакет представить сложно. Я за такой договорняк не голосую», – тут же отреагировал на документ депутат от БПП Сергей Лещенко на своей странице в Facebook. Вслед за ним с аналогичным заявлением с парламентской трибуны выступила народный депутат Юлия Тимошенко, сообщив заодно, что ее партия переходит в оппозицию.

Фото: Shutterstock
Владимир Гройсман получил пост премьера после изнурительных закулисных переговоров в Верховной раде, где депутаты иногда переходят на личностиФото: Shutterstock

Тем не менее, когда дело дошло до голосования, все случилось быстро. За отставку Яценюка и назначение Гройсмана премьером проголосовало 257 нардепов. Впрочем, среди них было только 206 коалиционных голосов, остальные голоса набрали за счет внефракционных депутатов и членов депутатских групп «Воля народа» и «Видродження».

Лидер «Радикальной партии» Олег Ляшко немедленно заявил с трибуны, что в этом и кроется нарушение, ведь по закону коалиция должна состоять из не менее чем 226 голосов. Его возмущение разделили некоторые политики и политологи. Впрочем, на развитие ситуации в Раде эти заявления, наполнившие информационное пространство за ее стенами, никак не повлияли.

Присутствовавший в сессионном зале президент Порошенко вручил новому премьеру традиционный объемный букет роз и поздравил с назначением. В своем победном спиче Гройсман поблагодарил бывших коллег по парламенту и не менее традиционно дал ряд обещаний, после чего оперативно пересел из кресла спикера в правительственную ложу и уже оттуда наблюдал за избранием нового председателя Верховной рады, которым стал Андрей Парубий – член «Народного фронта» и бывший первый зампред Рады.

Самый молодой

Новоизбранный премьер стал самым молодым в истории Украины – ему 38 лет. Впрочем, в политике, в том числе большой, Гройсман далеко не новичок. В премьерское кресло он пересел из кресла спикера парламента, до этого полгода провел на двойной должности вице-премьера и министра регионального развития, строительства и ЖКХ. Строить свою политическую карьеру Гройсман начал в родной Виннице, где в 24 года стал самым молодым депутатом горсовета, а в 28 лет был избран городским главой и отработал в этой должности восемь лет, вплоть до 2014 года, когда его позвали в правительство.

Всегда считалось, что Гройсман – человек президента Петра Порошенко. Президент хоть и родился в Одесской области, но его политическая и бизнес-карьера строилась на винницкой платформе. Когда Гройсмана назначали в кабмин и когда он проходил в парламент под № 4 в списках БПП, предполагалось, что все это именно благодаря протекции самого Порошенко.

Сейчас взгляд на Гройсмана изменился. Несмотря на то, что даже в среде политиков и политологов нет единого мнения, большинство все же начало склоняться к тому, что Гройсман если и не совсем самостоятельная, то вполне самодостаточная политическая фигура.

«Неожиданно оказалось, что у Гройсмана есть свои политические амбиции, и достаточно сильные, мы вспомнили, что Гройсман-то даже не входит в партию Порошенко и у него есть собственная политическая партия «Винницкая европейская стратегия», с которой он самостоятельно шел на последние выборы и которая получила хороший результат», – говорит политолог Сергей Таран. Действительно, на местных выборах 2015 года партия Гройсмана в Виннице вдвое опередила ближайшего конкурента БПП, получив в горсовете 20 мест из 54.

Пан или пропал

Ключевым вопросом остается один: чего ждать от нового кабмина? В целом, говорят эксперты, вряд ли чего-то выдающегося. «Но, как ни парадоксально, на пользу правительству Гройсмана может сыграть то обстоятельство, что никто не ожидает от него чуда и резкого улучшения жизни. И если ему до конца года удастся продемонстрировать хотя бы умеренные положительные тенденции, это сыграет в его пользу», – считает Владимир Фесенко.

Несмотря на наличие в правительстве Гройсмана ряда лиц, которые оцениваются экспертами достаточно высоко, в целом правительство воспринимается крайне критично. В частности, недоумение и скепсис вызвало увеличение до шести количества вице-премьеров, тогда как политологи считают, что хватило бы и трех, максимум четырех. На соответствующий вопрос нардепа Андрея Ильенко Гройсман отрезал: «Ответ простой: работа будет». Особое непонимание, например, у Владимира Фесенко вызывает позиция вице-премьера по гуманитарным вопросам, которую отдали Вячеславу Кириленко. В правительстве Яценюка Кириленко занимал такую же должность, одновременно работая министром культуры. Но, во‑первых, в новом правительстве должности предлагается разделить, вернув в кресло министра культуры «голос Майдана» Евгения Нищука. Во‑вторых, будет еще вице-премьер по социальным вопросам, которые не слишком отличаются от гуманитарных. Если же речь идет о проблемах переселенцев, то для этого создается еще одна должность вице-премьера – по вопросам АТО и оккупированных территорий. «Я не хочу никого обижать, но когда кабмин соберется на свое коллегиальное заседание, мы увидим отсутствие креативных идей, невозможность конкурировать между собой, неспособность договариваться и откровенное лоббирование интересов отдельных олигархов», – считает Виталий Кулик.

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник сравнивает новое правительство Гройсмана с ранним правительством Николая Азарова. Он считает, что его действия будут направлены на стабилизацию ситуации, поэтому если не случится форс-мажор, то хуже становиться не будет. «Возможен постепенный медленный рост, потому что олигархи, являющиеся основными акционерами этого правительства, заинтересованы в стабильной экономической ситуации», – прогнозирует эксперт.

Тем не менее многие политологи склоняются к мысли, что долго это правительство не продержится. Владимир Фесенко считает, что раскачивать ситуацию начнут уже нынешней осенью. Закончатся эти качели, по мнению политологов, окончательным, а не формальным развалом коалиции и, соответственно, досрочными парламентскими выборами. Возможные сроки их проведения разнятся, но основные ставки делают на весну 2017 года. Так что у нового правительства, предположительно, есть год, чтобы доказать свою состоятельность и перевести слово «реформы» из иронической в реалистическую плоскость.

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ

КОНТЕКСТ

11.09.2017

Жест мифотворца

Почему Владимир Путин вдруг согласился обсуждать вопрос размещения на Украине миротворческой миссии

11.09.2017

Прорыв года

Михаил Саакашвили сумел вернуться на Украину, преодолев кордон пограничников

01.08.2017

Новая родина отпускает долги

Россия разберется с кредитами крымчан в украинских банках, как в известной шутке: всем, кому должен, прощаю

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ