27.03.2016 | Вера Мамонтова

Как они делали это

Почему в нашей стране глава Центризбиркома – фигура политическая

Фото: Shutterstock

В  России появился новый глава ЦИКа. Владимира Чурова сменила Элла Памфилова, досрочно отказавшаяся от поста уполномоченного по правам человека ради работы в избирательной комиссии. Удастся ли ей сделать выборы в России более честными?

В понедельник, 28 марта 2016 года начнет работу седьмой состав Центральной избирательной комиссии России (ЦИК РФ), который выберет нового председателя. С большой долей вероятности физика Владимира Чурова сменит электротехник Элла Памфилова.

При всей заданности результатов выборов как минимум последние пятнадцать лет роль ЦИК и ее председателя отнюдь не сводится к технико-организационным функциям подготовки, проведения голосования и подсчета голосов. Напротив, в России глава ЦИК – фигура политическая.

Именно поэтому на Эллу Памфилову, которая много лет занималась правозащитной деятельностью (председатель Совета по правам человека при президенте РФ с 2004 по 2011 г., уполномоченный по правам человека при президенте РФ с 2014 года), возлагаются некоторые надежды на окончание выборных «чудес», которыми прославился ее предшественник на этом посту Владимир Чуров. Массовые вбросы бюллетеней, «карусели», подкупы избирателей, участковые комиссии, состоящие из легко управляемых бюджетников, повальное досрочное голосование и голосование на дому. Никогда не отличавшаяся особой чистотой российская избирательная практика явно обогатилась за последние девять лет. И всплеск протестного движения во вполне еще сытых 2011–2012 годах – заслуга в том числе и «волшебника» Чурова.

Новый председатель ЦИК – кто бы ни был избран в понедельник – приходит на хорошо подготовленную площадку. Избирательное законодательство идеально подогнано под главную задачу – обеспечение победы партии власти. Возвращение смешанной системы выборов в Госдуму в ситуации, когда у оппозиции нет реальных возможностей, чтобы эффективно противостоять финансовым и административным ресурсам провластных кандидатов. Грамотная «лепестковая» нарезка избирательных округов с включением туда и консервативных сельских, и продвинутых городских районов. Наконец, резкое ужесточение законодательства в отношении наблюдателей вкупе с лишением ряда НКО как иностранных агентов («Голоса», в частности) права заниматься любой деятельностью, связанной с выборами. И главное – невероятная, культивировавшаяся годами пассивность граждан. В таких условиях для оппозиционных партий непреодолимым становится даже сниженный с 7% до 5% барьер для прохождения в Думу. Тем более при фактической госмонополии на ТВ‑эфир, из которого большинство граждан до сих пор и узнают все новости, неприятным власти партиям и кандидатам едва ли удастся громко заявить о себе.

Все это, безусловно, облегчает задачу новой ЦИК и ее главы по проведению выборов так, чтобы и власть была довольна результатом, и у гражданского общества не было серьезных поводов для претензий. И решение Кремля поставить во главе комиссии Памфилову с ее репутацией правозащитника и вполне себе либерала (она была министром труда и социальной защиты в гайдаровском и черномырдинском правительствах; членом фракции «Выбор России» в первой Думе и группы «Российские регионы» во второй) иначе как мудрым не назовешь. У Памфиловой, кроме того, богатый личный выборный опыт: кроме парламентских выборов, она участвовала и в президентских, попытавшись конкурировать с Владимиром Путиным в 2000 году.

Правда, это были совсем другие времена: и политики, и эксперты, и даже группа поддержки Путина всерьез допускали возможность второго тура.

В нынешней закостеневшей системе отклонения вроде второго тура на президентских выборах или проигрыша партии власти невозможны. И новому главе ЦИК, главной задачей которого будет обеспечить пристойность выборного процесса без каких-то аномалий, придется не так просто. Тем более что, в отличие от г-на Чурова, который работал по выборам в «тучные годы», придется обеспечивать правильный результат в «тощие». А впереди – две важные кампании: выборы в Госдуму уже в сентябре 2016 года и выборы президента в 2018 году.

Пока, как показывают все опросы общественного мнения, граждане, несмотря на упавшие за последние два года доходы и жизненный уровень, не готовы ни к митингам, ни к выборам. В том смысле, что индифферентны к политике, как и в годы высокой цены на нефть, хороших новостей и бесконечных развлекательных шоу на ТВ. Это, конечно, облегчает задачу новой ЦИК. Хотя в какой момент вдруг сработают плохие новости и на чем переклинит равнодушного российского обывателя, предсказать невозможно. Однако вряд ли прозрение наступит у прозрачных или непрозрачных избирательных урн.

Выборы в России в ЦИКах и цифрах

«Профиль» проанализировал результаты выборов с 1993 по 2012 годы. С каждой выборной кампанией партия власти и ее кандидаты улучшали свои результаты, показатели оппозиции, напротив, все время ухудшались.

Коллективная ответственность 27.09.2016
Коллективная ответственность

Четыре партии поделили думские комитеты

Народ выдал индульгенцию власти 26.09.2016
Народ выдал индульгенцию власти

Теперь мы все заложники мнения одной партии – «Единой России». Куда это нас приведет?

Потерпели победу 26.09.2016
Потерпели победу

«Единая Россия» получила историческое большинство мандатов в Госдуме при рекордно низком интересе избирателей к выборам

Кошельки и выборы – инфографика 25.09.2016
Кошельки и выборы – инфографика

Есть ли связь между экономической ситуацией в стране, уровнем благосостояния граждан и их голосованием?

Раздача слонов 24.09.2016
Раздача слонов

Путин наградил Володина креслом спикера Госдумы

«И не надо ни с кем договариваться» 23.09.2016
«И не надо ни с кем договариваться»

Итоги выборов подведены. Что нам ждать от новой Госдумы?

«Я хочу сделать своих избирателей счастливыми» 20.09.2016
«Я хочу сделать своих избирателей счастливыми»

Геннадий Онищенко, Елена Ямпольская, Петр Толстой, Сергей Шаргунов, Юрий Кара и Виталий Милонов о своих планах в Думе

Как голосовал Крым 20.09.2016
Как голосовал Крым

Выборы в Крыму признали не все

«Оцениваю прошедшие выборы как предсмертные судороги» 19.09.2016
«Оцениваю прошедшие выборы как предсмертные судороги»

Проигравшие одномандатники о причинах поражения

Гражданская позиция при низкой явке 19.09.2016
Гражданская позиция при низкой явке

Партия власти набирает в Госдуме конституционное большинство

«Сплошное поражение страны и нации» 19.09.2016
«Сплошное поражение страны и нации»

В «Единой России» ликовали с Путиным, в КПРФ пророчествовали с Зюгановым, в «Яблоке» философствовали с Явлинским, в ПАРНАСЕ грустили с Касьяновым. Репортаж «Профиля» из партийных штабов

«Единая Россия» снова под «допингом» 18.09.2016
«Единая Россия» снова под «допингом»

Наблюдатели на выборах в Госдуму зафиксировали весь привычный спектр нарушений, включая грубые вбросы и «карусели»

«Трудно, тяжело, а люди все равно за «Единую Россию» проголосовали» 18.09.2016
«Трудно, тяжело, а люди все равно за «Единую Россию» проголосовали»

Первые итоги думских и региональных выборов: онлайн-трансляция «Профиля»

Россия протестующая выходит на выборы 16.09.2016
Россия протестующая выходит на выборы

Как проголосуют «вежливые фермеры», «паркмены», дальнобойщики, «валютные ипотечники» и другие протестующие

«Карусельки у нас будут, ждем их» 16.09.2016
«Карусельки у нас будут, ждем их»

Возможностей у наблюдателей на этих выборах меньше, а решимости больше

Меню из 14 партий 13.09.2016
Меню из 14 партий

Из кого будут выбирать россияне 18 сентября 2016 года

Битва за кресла 12.09.2016
Битва за кресла

Кто займет кресло спикера в новой Госдуме, сохранит ли Дмитрий Медведев пост премьер-министра и что ждет кремлевского куратора внутренней политики Вячеслава Володина

«Все бойцы ушли на думские выборы» 13.09.2016
«Все бойцы ушли на думские выборы»

Руководитель департамента региональных исследований, вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский рассказал, почему избираемым главам регионов не нашлось сильных конкурентов

Губернаторы на вылет 12.09.2016
Губернаторы на вылет

Центр развития региональной политики составил «Кремлевский рейтинг» глав регионов, которых ждет увольнение по итогам сентябрьских выборов

Семь плюс два 13.09.2016
Семь плюс два

Семь регионов выберут новых начальников, еще в двух их назначат парламенты

Социология с вражеским душком 10.09.2016
Социология с вражеским душком

«Левада-центр», объявленный «иностранным агентом», вынужден приостановить работу

«Я погнал волну, мне только это и нужно было» 03.09.2016
«Я погнал волну, мне только это и нужно было»

Эпатажный саратовский блогер, «русский националист» Вячеслав Мальцев рассказал, зачем он призывает к импичменту президента и почему предрекает новую революцию

«Царь-то не настоящий» 27.08.2016
«Царь-то не настоящий»

Кандидаты от ПАРНАСа во время предвыборных теледебатов раскритиковали Путина за «аннексию Крыма» и призвали к его отставке

Путин снова спасет «Единую Россию» 01.09.2016
Путин снова спасет «Единую Россию»

Рейтинги «Единой России» перед голосованием планомерно снижаются, социологи уверяют, что это не отразится на результатах выборов

Ночной визит 26.08.2016
Ночной визит

Рамзан Кадыров заручился поддержкой президента

Идеальный популизм 25.08.2016
Идеальный популизм

Каждый избиратель может найти в программе ЛДПР свою мечту, и неважно, насколько она выполнима

Человек успеха, баловень судьбы 25.08.2016
Человек успеха, баловень судьбы

ЛДПР в очередной раз призвана сыграть роль «громоотвода» в избирательной кампании

Локомотив и комбайнерша 22.08.2016
Локомотив и комбайнерша

Крымчан выборы в Госдуму не интересует. Главная интрига – отправятся ли на депутатскую работу в Москву прокурор Наталья Поклонская и глава полуострова Сергей Аксенов

Быть или казаться 17.08.2016
Быть или казаться

«Социализм» партии «Справедливая Россия» на поверку оказался популистским капитализмом

В одну воду трижды 17.08.2016
В одну воду трижды

«Справедливая Россия» снова репетирует роль системной альтернативы на думских выборах

Ни шагу вперед и 10 шагов назад 27.07.2016
Ни шагу вперед и 10 шагов назад

Программа КПРФ традиционно популистская, полна избитых социалистических штампов и откровенных ошибок

Недооппозиция 27.07.2016
Недооппозиция

У КПРФ нет альтернативной повестки на думских выборах. Ругая либеральных министров, они не рискуют критиковать не только Путина, но даже Медведева

Политес вместо политики 20.07.2016
Политес вместо политики

«Партия роста» заявляет слишком робкие и расплывчатые требования к реформам. Авторы явно хотели сказать о важных вещах, но так, чтобы не обидеть начальство

Подпольная Партия роста 20.07.2016
Подпольная Партия роста

За два месяца до дня выборов в Госдуму партийный проект Бориса Титова известен только журналистам и политологам

«Ты меня уважаешь?» 12.07.2016
«Ты меня уважаешь?»

Нелиберальная программа либеральной партии «Яблоко»

Для тех, кто против 12.07.2016
Для тех, кто против

После предвыборных съездов на демократическом фланге, похоже, определился основной фаворит в борьбе за «либерального избирателя»

За все хорошее 05.07.2016
За все хорошее

Составителей экономической программы «Единой России» поджидало несколько ловушек. И они благополучно угодили в каждую из них

Нарезать и смешать 05.07.2016
Нарезать и смешать

«Профиль» напоминает новые правила, по которым будет проходить избирательная кампания в Госдуму

Люди-паровозы 02.07.2016
Люди-паровозы

Лучших губернаторов и Вячеслава Володина сослали на выборы

Со Сталиным на знаменах, Путиным в головах 29.06.2016
Со Сталиным на знаменах, Путиным в головах

Как партии будут использовать тему экономического кризиса во время выборной кампании в Госдуму

Попытка номер семь 20.06.2016
Попытка номер семь

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении выборов депутатов Госдумы VII созыва

Думская кампания времени упадка 30.05.2016
Думская кампания времени упадка

Кризис заставляет экономить на выборах: кандидатам гораздо сложнее искать деньги, а политтехнологи жалуются на низкие гонорары

«Выборы будут честными и с множеством сюрпризов» 18.05.2016
«Выборы будут честными и с множеством сюрпризов»

Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Александр Бречалов о том, почему представители ОНФ предпочитают участвовать в праймериз «Единой России», создадут ли они в случае избрания собственную думскую группу и есть ли о чем говорить с оппозицией

Кандидаты в кандидаты 18.05.2016
Кандидаты в кандидаты

«Единая Россия» начала работать над своим образом

Предвыборные пробы 23.04.2016
Предвыборные пробы

Навальный тестирует ЦИК, Путин – «Единую Россию», а единороссы – друг друга

Выборы без бороды 05.03.2016
Выборы без бороды

Место «волшебника» Владимира Чурова в Центризбиркоме может занять уполномоченный по правам человека Элла Памфилова

Без Путина 02.02.2016
Без Путина

Новые «правила игры» позволят «Единой России» получить большинство в будущей Госдуме, несмотря на экономический кризис и отказ от использования образа президента

Популисты, экстремисты и враги народа 17.01.2016
Популисты, экстремисты и враги народа

Медведев, Иванов и Кадыров дали оценки оппонентам власти на предстоящих выборах в Госдуму

КОНТЕКСТ

22.06.2016

Глава Мособлизбиркома покинул пост

Глава Мособлизбиркома покинул пост

22.06.2016

ЦИК сообщил о возможном увольнении главы Мособлизбиркома

ЦИК сообщил о возможном увольнении главы Мособлизбиркома

25.05.2016

В действиях избиркома Барвихи нашли нарушения

В действиях избиркома Барвихи нашли нарушения

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ