14.03.2016 | Глеб Иванов

Хаос в пустыне

Пять лет назад НАТО начало операцию по ликвидации режима полковника Каддафи

Фото: Derek Henry Flood

Спустя пять лет после начала военной операции НАТО в Ливии эта североафриканская страна превратилась в форпост исламистов и источник постоянной головной боли для Западной Европы и США.

США готовы в случае необходимости нанести новые удары по позициям «Исламского государства» (запрещено в России. – «Профиль») в Ливии. Так пресс-секретарь Белого дома на минувшей неделе прокомментировал публикацию газеты The New York Times о том, что Пентагон разработал и представил Бараку Обаме детальный план военной операции против боевиков ИГ в этой стране. Об угрозе, исходящей от окопавшихся в Ливии сторонников «халифата», говорил на минувшей неделе и президент Франции Франсуа Олланд.

Ливия, где полностью отсутствуют признаки государства и бушует тотальная война по принципу «все против всех», превратилась в крупнейший форпост «Исламского государства» в Северной Африке. Стоит ли ожидать масштабной военной операции стран Запада в Ливии? Судя по заявлениям официальных лиц, ни США, ни их союзники по НАТО не горят желанием ввязываться в ливийский хаос. Но пять лет назад, в разгар «арабской весны», они действовали куда более решительно.

Период распада

«Арабская весна» пришла в Ливию в феврале 2011 года – в портовом городе Бенгази вспыхнули беспорядки. Митингующие, около 600 человек, протестовали против ареста активиста-правозащитника. В считанные дни беспорядки переросли в столкновения протестующих с армией. Число жертв среди мирного населения начало расти. В конфликт вмешался Североатлантический альянс, который после принятия специальной резолюции Совбеза ООН о введении над Ливией «бесполетной зоны» (Россия, традиционный союзник Ливии, воздержалась при голосовании) 19 марта начал наносить авиаудары по войскам Каддафи.

20 октября 2011 года полковник Каддафи был взят в плен повстанцами около города Сирт и после пыток убит. Еще через два дня военная операция НАТО в стране завершилась. А страна погрузилась в хаос гражданской войны.

Ливия была одной из богатейших стран Африки, вспоминает бывший посол России в Ливии, Тунисе и Йемене, директор Центра партнерства цивилизаций Института международных исследований МГИМО Вениамин Попов. Большие запасы нефти позволяли режиму Каддафи проводить щедрую социальную политику. Так, в 2010 году в Ливии за каждого новорожденного семьям выплачивали $7000, новобрачным государство безвозмездно дарило $64 000 на покупку квартиры, $20 000 составляла единовременная материальная помощь для открытия бизнеса. Образование и медицина в стране были бесплатными, за счет государства оплачивались и образовательные стажировки за рубежом.

Каддафи, однако, оставался жестким диктатором (он правил страной в течение 42 лет).

«Начавшуюся волну «арабской весны» американцы и их союзники сумели повернуть для свержения своих оппонентов на Ближнем Востоке. Каддафи не помогли ни отказ от развития ядерной программы, ни щедрые финансовые вливания в западную экономику», – говорит Попов. «По недавно раскрытой переписке бывшего госсекретаря Хиллари Клинтон хорошо видно, что в 2012–2013 годах французы и англичане делили Ливию между собой – какие нефтепромыслы кому достанутся. Однако гладко было на бумаге, но забыли про овраги. Когда свергли Каддафи, оказалось, что у каждого племени, а племен в Ливии много, есть свои вооруженные отряды. Страна быстро распалась на множество частей, каждая из которых попыталась присвоить себе нефтяные месторождения. Добыча нефти в стране сократилась за пять лет в четыре раза и сейчас составляет 400 тысяч баррелей в день», – рассказывает Попов.

Сейчас за контроль над Ливией борются между собой несколько основных сил. Во‑первых, это признанное международным сообществом правительство, которое располагается в восточной части страны, в городе Тобрук. Исламистское правительство, так называемый Всеобщий национальный конгресс, контролирует западное побережье, в том числе Триполи, бывшую столицу страны. Однако обе эти группировки не контролируют и половину ливийской земли. На юге, в Сахаре, большие территории находятся в руках племен туарегов и тубу, которые воспользовались гражданской войной для организации собственных государств (попутно спровоцировав гражданскую войну в соседнем Мали, где туареги также решили отделиться от центральной власти).

Множество более мелких кланов контролируют отдельные поселки и даже города. Так, город Мисурата к востоку от Триполи фактически превратился в сравнительно преуспевающее город-государство, куда другим ливийцам доступ закрыт. Власть здесь принадлежит совету, в который входят влиятельные бизнесмены, избранные горожанами. Они создали собственную армию, окружили город цепью блокпостов и пропускают внутрь только тех, за кого может поручиться житель Мисураты. Именно здесь находится крупнейший в Ливии морской порт.

Наконец, собственной базой в Ливии обзавелись и боевики ИГ. «В стране им позволила обосноваться анархия, порожденная войной, – считает Вениамин Попов. – Сейчас, по американским данным, ряды джихадистов насчитывают 6000 человек». По мнению эксперта, приток радикальных исламистов в Ливию обусловливается неудачами ИГ в Сирии. «Джихадисты ищут новую базу, где можно было бы обосноваться в случае отступления с Ближнего Востока».

Фото: UN Photo⁄OCHA⁄David Ohana
В Евросоюзе опасаются, что террористы попытаются проникнуть в Европу из Ливии под видом беженцев (на фото – мигранты из Ливии в лагере для беженцев рядом с тунисской границей)Фото: UN Photo⁄OCHA⁄David Ohana

Появление ИГ в регионе уже привело к ухудшению обстановки в нескольких соседних странах. «ИГ в Ливии – это угроза безопасности Европе и Африке, – отмечает эксперт. – За годы своего правления Каддафи скопил колоссальный оружейный арсенал, который теперь оказался в руках исламистов. Сейчас оружие потоком идет на юг, в Африку, где им была вооружена террористическая группировка «Боко Харам», которая практически каждый месяц устраивает крупные теракты в Нигерии и соседних с ней государствах. Помимо «Боко Харам», в Африке огромное количество мусульманских радикальных течений, получающих от ИГ поддержку. Чад, Камерун, Сомали, Кения, Алжир, Египет, Тунис – в каждой из этих стран «Исламское государство» успешно действует благодаря своему ливийскому плацдарму».

Но это только часть проблемы. По мнению чрезвычайного и полномочного посланника МИД, доктора исторических наук, профессора Дипломатической академии Александра Вавилова, плацдарм в Ливии позволяет ИГ проводить кампании террора не только в Африке, например в Тунисе, где боевики в прошлом году устроили ряд терактов, но и в Европе. «Вот-вот наступит весна, установится идеальная погода для судоходства в Средиземном море, опять отправится к европейским берегам из Ливии гигантское количество лодок с беженцами. Это может привести к притоку террористов в Европу под видом беженцев и повторению парижских терактов, – считает эксперт. – До Европы из Ливии рукой подать. Два часа на быстром катере – и вы на итальянском берегу».

Ломать – не строить

В ЕС и НАТО понимают, что Ливия вскоре может стать потенциально гораздо большей угрозой для европейской безопасности, чем Сирия. С осени прошлого года США наносят авиаудары по тренировочным лагерям боевиков в стране, которые располагаются рядом с городами Сирт, Дерна и Бенгази. Согласно публикациям целого ряда ведущих иностранных СМИ, в боевых действиях против боевиков активно участвует американский спецназ.

Однако присутствие иностранных военных раздражает ливийцев и настраивает их против Запада. «Поэтому ЕС необходимо, чтобы в стране было сформировано единое правительство. Оно смогло бы заручиться поддержкой большинства населения и одобрить проведение военной операции против ИГ, а также взять на себя обязательства по пресечению потока беженцев», – считает Александр Вавилов.

Европейцы пытаются содействовать переговорам основных политических сил в стране, но сталкиваются с серьезными проблемами. Несмотря на то, что в середине декабря противоборствующие стороны конфликта в Ливии, включая руководство тобрукской Палаты представителей и триполийского Всеобщего национального конгресса, а также членов других политических партий и гражданского сообщества, подписали в марокканском Схирате соглашение по мирному урегулированию и формированию правительства национального единства, достигнуть окончательного перемирия пока не удалось.

Уже через пару недель после заключения долгожданного соглашения между ливийцами обнаружились новые противоречия. «Начался дележ власти, споры о том, кто какой пост должен занимать», – отмечает бывший посол России в Ливии Вениамин Попов.

Стороны продолжают переговоры о том, каким именно будет новое правительство, и его видение у разных сторон порой диаметрально противоположное. При этом ощущается, что ливийцы с большим подозрением относятся к помощи ЕС. Как заявил министр иностранных дел Али Абу Заакук, ливийское правительство в Триполи «выступает за продолжение национального диалога под эгидой ООН, но против диктовки решений извне». По его словам, те, кто подписывал соглашение в Схирате, «не были уполномочены принимать решение теми институтами, которые представляли. Следовательно, результаты переговоров не являются отражением легитимного ливийского решения».

«В Триполи популярна точка зрения, что все, что произошло на Ближнем Востоке и в Ливии, является результатом политики Запада. И поэтому все то, что Запад и ООН пытаются сделать, неправильно. Взамен этого предлагается вернуться к исламским традициям, строить исламское государство с исламскими законами. Сама идея создания светского правительства в Триполи многими встречается в штыки. Получается, что в Триполи достаточно людей, которые модель мира ИГ не только не отвергают, но наоборот – принимают за единственно верную», – поясняет Александр Вавилов.

«Нужно найти общий язык с огромным количеством мелких племен, у каждого из которых есть собственное ополчение, у каждого из которых есть свои требования, – говорит Попов. – А времени у ЕС немного, учитывая, что количество лодок с беженцами, отплывающих от ливийских берегов, все увеличивается».

Военное решение

«ЕС и США постараются окончательно сформировать правительство национального единства и заставят его пригласить иностранные войска. Но возникает вопрос, кто будет поставлять войска, – заниматься грязной работой никто не хочет», – говорит Вениамин Попов.

По данным итальянских СМИ, в качестве костяка экспедиционного корпуса ЕС планирует использовать итальянских солдат. Но премьер-министр Италии Маттео Ренци сообщил, что ни о каких операциях в Ливии речи не идет, пока там не будет сформировано правительство. «Нам необходимо сбалансированное и долгосрочное решение. Только тогда мы сможем оценить, опираясь на просьбу законного правительства, какое будет итальянское участие. В любом случае для этого потребуются необходимые парламентские и организационные процедуры», – заявил глава итальянского правительства.

Вениамин Попов отмечает, что итальянцы будут оттягивать вопрос об участии своих войск в операции в Ливии до последнего: «Италия сопротивляется, потому что брать на себя расходы по проведению военной операции и нести в Ливии потери ей совсем не хочется. И совершенно непонятно, почему этим должны заниматься именно итальянцы, а не, например, французы и британцы, бомбившие Ливию в 2011 году. Более того, формирование правительства вовсе не означает, что военная операция западных стран будет им одобрена».

Эксперты также опасаются, что в случае начала бомбежек и высадки войск это может вызвать обратный эффект – еще больший приток добровольцев в местную ячейку ИГ. «Исламисты опять будут рассказывать об угрозе новых крестоносцев, о зверствах стран Запада, и этими лозунгами они будут привлекать людей в свои ряды. При этом резервы ИГ в Ливии потенциально гораздо мощнее, чем в Сирии и Ираке, поскольку тут у них в тылу вся Западная Африка с такими старыми исламскими движениями, как «Боко Харам» в Нигерии», – добавляет Попов. «Европа может оказывать им содействие, давать рекомендации, но найти выход из нынешнего тупика должны только сами ливийцы. Даже если страна в итоге развалится на разные куски, рано или поздно они поймут, что вместе выживать им будет проще», – считает Александр Вавилов.

КОНТЕКСТ

25.11.2016

Песков прокомментировал угрозы Клинцевича нацелить ядерное оружие на НАТО

Песков прокомментировал угрозы Клинцевича нацелить ядерное оружие на НАТО

22.11.2016

В НАТО прокомментировали размещение Россией ракетных комплексов под Калининградом

В НАТО прокомментировали размещение Россией ракетных комплексов под Калининградом

22.11.2016

Песков объяснил переброску ракетных комплексов под Калининград угрозой со стороны НАТО

Песков объяснил переброску ракетных комплексов под Калининград угрозой со стороны НАТО

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ