15.02.2016

«Киев заинтересован в нестабильности»

Григорий Карасин, статс-секретарь – заместитель министра иностранных дел РФ, объяснил «Профилю», почему с таким трудом выполняются подписанные год назад Минские соглашения

Как предполагается, 17 февраля в Минске в очередной раз соберется контактная группа по урегулированию украинского кризиса, в которую входят представители России, Украины, ОБСЕ, а также самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Статс-секретарь – заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Григорий Карасин объяснил «Профилю», почему с таким трудом выполняются подписанные год назад Минские соглашения.

– За год, прошедший после подписания «Минска‑2», фактически ни один из пунктов этого соглашения выполнен не был. Даже договоренности о прекращении огня регулярно нарушаются. В чем причина – в нежелании вовлеченных в конфликт сторон идти даже на минимальные компромиссы, или же в самом соглашении были заложены нереалистичные для выполнения позиции?

– Достоинство Минских договоренностей в их предельной конкретности, не дающей возможности манипулировать или вольно их трактовать. Это и является причиной головной боли Киева, стремящегося уйти от их реализации.

Разумеется, о полном выполнении всех положений минского Комплекса мер от 12 февраля 2015 года речь не идет, кроме, пожалуй, последнего пункта, предусматривающего активную работу Контактной группы и четырех рабочих подгрупп. И все же определенный прогресс по ряду положений достигнут. Главное – предотвращена угроза перерастания событий в масштабный вооруженный конфликт гражданского характера, хотя о стопроцентном прекращении огня, отводе тяжелых и легких вооружений говорить не приходится. За год удалось продвинуться в решении ряда социально-экономических и гуманитарных проблем, в том числе по обмену пленными, разминированию, водо- и электроснабжению. Основная причина сохраняющейся напряженности на линии соприкосновения – вооруженные провокации украинской стороны, которая заинтересована в сохранении нестабильности. Нестабильная обстановка используется в качестве предлога для невыполнения политических положений Комплекса мер, прежде всего конституционной реформы с упором на децентрализацию и предоставления Донбассу особого статуса. Тревожит пробуксовка в выполнении Киевом четкого обязательства по амнистии путем принятия специального закона, запрещающего преследование лиц в связи с событиями на юго-востоке Украины. Вопрос о таком законе даже не рассматривается, хотя в отношении событий на Майдане аналогичный запрет был принят. От решения этих вопросов – амнистии и конституционно гарантированного особого статуса – зависит проведение на Донбассе местных выборов. Жители региона вправе быть уверены, что после голосования их не обманут, не арестуют и не будут преследовать. Согласование модальностей выборов идет с огромным трудом. Необходим компромисс, приемлемый обеим сторонам конфликта. Но диалога Киева с Донбассом как не было, так и нет до сих пор.

Несмотря на все трудности, связанные с выполнением минского Комплекса мер, мы твердо исходим из того, что альтернативой ему может быть лишь новая эскалация конфликта. Важно, что с этим согласны все, кто причастен к украинскому урегулированию.

– Некоторые украинские СМИ сообщали, что Россия якобы готова вернуть Украине контроль над прилегающей к российской территории границей ДНР и ЛНР, но при условии, что пограничники будут набираться из местного населения. Насколько эта информация соответствует действительности?

– Эта информация действительности не соответствует. В минском Комплексе мер четко зафиксировано, что восстановление украинского контроля над соответствующим участком украинско-российской границы может произойти только после завершения всеобъемлющего урегулирования кризиса. При этом оно обусловлено необходимостью согласования деталей с представителями Донецка и Луганска в рамках Контактной группы всех мер, предусмотренных законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей». Твердо стояли и будем стоять на необходимости неукоснительного выполнения этого требования и затвержденной в Минске последовательности.

– В самопровозглашенных республиках идет подготовка к выборам, запланированным на 21 февраля (ЛНР) и 20 апреля (ДНР) 2016 года. В Москве поддерживают идею проведения этих выборов?

– Мы твердо привержены выполнению положений Комплекса мер, касающихся проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Проблема в том, что до сих пор не удалось достичь прогресса в согласовании их организации в рамках Контактной группы. Причина опять же в упорном нежелании Киева идти на взаимоприемлемые компромиссы в этом вопросе, несмотря на то, что Донецк и Луганск не раз демонстрировали свою готовность. Свидетельство тому – перенос ими на 2016 год ранее назначенных на осень 2015 года выборов. Получается, что украинская сторона фактически подталкивает Донецк и Луганск к проведению выборов в объявленные сроки, видимо, рассчитывая таким образом вообще уйти от выполнения Минских соглашений, обвинив дончан в их срыве.

– После переговоров Виктории Нуланд и Владислава Суркова, видимо, можно говорить о том, что США намерены более активно участвовать в урегулировании кризиса на юго-востоке Украины. Участие американских дипломатов может как-то сдвинуть процесс с мертвой точки?

– С учетом того, что администрация США продолжает оказывать решающее влияние на позиции украинского руководства, считаем важным использовать канал диалога с Вашингтоном для воздействия на Киев в вопросах выполнения Комплекса мер. Это может стать дополнительным рычагом наряду с усилиями, которые предпринимаются в рамках Нормандского формата.

– Каковы объемы российской экономической помощи жителям самопровозглашенных ДНР и ЛНР?

– Российская сторона оказывает разноплановую помощь населению Донбасса, оказавшегося в тисках установленной Киевом жесткой социально-экономической блокады. Эта работа координируется Межведомственной комиссией по оказанию гуманитарной поддержки пострадавшим территориям Донецка и Луганска. В ее рамках рассматриваются все вопросы практического содействия в налаживании там нормальной жизни, в том числе помощь в восстановлении пострадавших в ходе военных действий объектов инфраструктуры и промышленных предприятий. В регион направлено 48 гуманитарных конвоев, доставивших свыше 58 тысяч тонн грузов (в том числе продукты питания, медикаменты, стройматериалы, дизельные генераторы, горюче-смазочные материалы и т. д.). В рамках действующего контракта с «Нафтогазом Украины» «Газпром» продолжает осуществлять поставки газа в Донбасс для нужд населения и реального сектора экономики. В 2015 году на юго-восток Украины было поставлено газа на сумму свыше $256 млн. Жителям Донбасса, и в том числе тяжелобольным детям, оказывается высокотехнологичная медицинская помощь. Гуманитарной помощью активно занимаются российские регионы и общественные организации. И в рамках Контактной группы, и по другим линиям мы продолжаем настаивать на снятии Киевом блокады территорий и восстановлении с ними в полном объеме социально-экономических связей, как это предусмотрено Минскими договоренностями.

КОНТЕКСТ

24.08.2016

Украина получила 17 дополнительных лицензий на Паралимпиаду благодаря отстранению России

Украина получила 17 дополнительных лицензий на Паралимпиаду благодаря отстранению России

24.08.2016

Патриарх Кирилл направил Порошенко поздравление с Днем независимости Украины

Патриарх Кирилл направил Порошенко поздравление с Днем независимости Украины

24.08.2016

СК возбудил дело против министра обороны Украины Полторака

СК возбудил дело против министра обороны Украины Полторака

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ