14.12.2015 | Екатерина Буторина

Отжать Сеть

Власти и сотовые операторы начинают наступление на мессенджеры и соцсети

Фото: Shutterstock

Соцсетям и мессенджерам в России в скором времени, похоже, придется делиться прибылью. Или играть по спущенным свыше правилам. Это следует из концепции законопроекта, о разработке которого на прошлой неделе узнали СМИ. И хотя власти в лице главы Минкомсвязи Николая Никифорова сразу заявили, что не ставят «никаких задач по блокировке программ для обмена сообщениями», то есть мессенджеров и соцсетей, отрицать идею их регулирования чиновники не стали.

Категорически опровергая тему новых запретов в интернете, глава Роскомнадзора Александр Жаров все же признал, что «проблема существует», а пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в свою очередь, сказал, что «действительно тема прорабатывается».

Речь идет о готовящемся законопроекте, согласно которому мессенджеры (а в российской интерпретации в таком же положении могут оказаться и соцсети) обяжут заключать договоры с российскими операторами связи и отчитываться о своей деятельности Роскомнадзору. А нарушение этого порядка или неповиновение, как предполагается, будет караться блокировкой. Насколько это все возможно технически – вопрос отдельный. Но в любом случае введение подобных правил серьезно ударит по рынку стремительно развивающихся новых IT-технологий, поставив его в зависимость как от операторов связи, так и от госорганов. Причем и те, и другие в этом крайне заинтересованы и, весьма вероятно, действуют сообща. Если такой закон действительно появится, государство продолжит наступление на «бесконтрольный» интернет, а связисты получат кусок пирога от доходов мессенджеров, которые исчисляются десятками миллиардов долларов.

Коммуникаторы против связистов

Поправки, как сообщила газета «Ведомости», предполагается внести в федеральные законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и защите информации». В частности, вводится понятие «информационно-коммуникационные сервисы», под которыми понимаются услуги «передачи текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанных с услугами связи, оказываемыми третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи». Под этот расплывчатый термин подпадают как собственно мессенджеры (например, Skype, Viber, WhatsApp, Telegram), так и социальные сети (Facebook, Twitter, Instagram и другие). Глава Роскомнадзора признал, что в настоящее время вопрос введения новых правил для мессенджеров ведомство обсуждает с российскими операторами связи. Пока ни одна из этих компаний не стала что-либо комментировать. Тем не менее интерес связистов к законодательному регулированию мессенджеров новостью не является.

Еще в 2013 году, как писала The Independent, стало резко падать количество смс-сообщений, а количество сообщений по различным интернет-сервисам, наоборот, расти. «По расчетам Ovum (IT-аналитика. – «Профиль»), из-за популярных мессенджеров мобильные операторы недополучили в 2013 году $32,5 млрд, – комментировал эту тенденцию основатель приложения CEO Roamer Ник Устинов. – Между тем сами эти сервисы и мобильные приложения: WhatsApp, Viber, Skype, Roamer и другие – не особенно заботятся о быстром получении прибыли. Их главная задача – наращивать пользовательскую базу». А пользователей уже тогда было больше миллиарда, и для них традиционный «роуминг» операторов сотовой связи перестал быть головной болью. Все указывало на то, что в ближайшие пару лет мессенджеры полностью вытеснят мобильную связь, если только им не помешает лобби операторов.

Уже в том же 2013 году МТС жаловалась: мол, операторы вкладывают огромные ресурсы в развитие сетей передачи данных, а фактические конкуренты – Skype, Viber и WhatsApp – бесплатно ими пользуются. Абоненты сотовых сетей платят операторам только за интернет, но не за сообщения, что существенно сказывалось на выручке компаний. Так, в 2013 году трафик «ВымпелКома» вырос на 72%, а выручка – только на 31%. У МТС рост трафика исчислялся в 200%, а выручки – в 37%. Два года назад поход МТС в Роскомнадзор ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин в интервью Русской службе BBC назвал «партизанской вылазкой, попыткой найти управу на OTT-сервисы (сокращенно от over the top. – «Профиль»), обеспечивающие доставку сигнала пользователю по сети интернет без прямого контакта с оператором связи». Однако тогда российские сотовые операторы потерпели поражение, и Роскомнадзор констатировал, что оснований для лицензирования продукции IP-телефонии нет. Теперь же, похоже, их интересы, наконец, совпали с государственными.

Государственное дело

Александр Жаров признал, что разрабатываемые правила по мессенджерам – «вопрос государственной безопасности». «Речь идет о том, что 11 ноября была массовая рассылка в WhatsApp информации о том, что определенное количество смертниц движется в сторону Москвы и Казани, что будут теракты и так далее, – привел пример чиновник. – Как потом выяснилось, это была чистая «утка», но негативный эффект от нее был, поэтому, как мы пресекаем такое распространение у оператора связи, наверное, это надо сделать у ОТТ-сервисов».

Видимо, осадочек остался и после недавнего скандала с Telegram. 16 ноября Госдума попросила ФСБ заблокировать мессенджер, обвинив его в пособничестве запрещенной террористической организации «Исламское государство». Посредством Telegram террористы, как заявил первый замглавы комитета по конституционному законодательству Госдумы Александр Агеев, координируют свои действия и могут вербовать сторонников в России. 30 ноября Telegram объявил о блокировке 78 публичных каналов на 12 языках, связанных с ИГ. Но при этом менеджеры сервиса заявили: «Если критика правительства незаконна в стране, Telegram не будет частью политически мотивированной цензуры. Таковы принципы основателей. Мы не будем блокировать тех, кто мирно выражает альтернативное мнение».

«Цветные революции» – главное пугало нынешней власти – тоже не обходятся без мессенджеров и соцсетей, которые в отличие от сотовой связи защищены от «прослушки». И если раньше на улицы выходили по призывам в Facebook и Twitter, то теперь на площадях многих городов мира люди нашли новое средство общения. Так, в прошлом году во время массовых протестов в Гонконге митингующие пользовались изобретением выпускника МГУ Станислава Шалунова под названием FireChat, который прекрасно работает даже при отключенной мобильной связи. А в Великобритании еще с 2011 года на митингах в ходу Blackberry Messenger.

Согласно обсуждаемым теперь новациям, предполагается, что к мессенджерам будет применена, по сути, аналогия закона «О персональных данных». С 1 сентября любые владельцы любых интернет-ресурсов обязаны хранить персональные данные российских граждан на серверах на территории нашей страны («Профиль» подробно писал об этом в номере от 24 августа 2015 года). Однако непонятным тогда оставался вопрос, каким образом это станут делать социальные сети, где каждый пользователь идентифицирует себя по собственному усмотрению – изложить подробную информацию о себе или стать выдуманным персонажем. Как следует из текста законопроекта, оказавшегося в распоряжении «Ведомостей», «организаторы распространения информации» (мессенджеры или соцсети) должны обеспечивать прием и передачу сообщений в сетях операторов только между «идентифицированными пользователями». Кто будет их идентифицировать – сами «организаторы» или операторы, остается непонятным.

Цифровая диктатура

Такое стремление взять под контроль мессенджеры и соцсети характерно не только для России. Причины могут быть разные, продиктованные как политическими, так и экономическими интересами. Так, с января 2016 года Казахстан выпускает так называемый «сертификат национальной безопасности». Эта программа будет внедрена в мобильные телефоны и планшеты на базе iOS и Android, компьютеры и ноутбуки на базе Windows и MacOS. Таким образом, власти страны смогут получить доступ к трафику пользователей. В СМИ грядущие изменения уже называют «эрой Великого казахского файервола».

Название дано по аналогии с Великим китайским файерволом, официально именуемым «Золотой щит». Эта система фильтрации содержимого интернета была введена в Китае еще в 2003 году. Но цензура неоднородна по всей стране. Если в Гонконге и Макао интернет полностью свободен, то в Тибете, Хэнане и Внутренней Монголии соцсети не только блокируются, но и специально снижена скорость интернета, чтобы препятствовать размещению ссылок на различные ресурсы. Прием со снижением скорости в 2013 году у Китая перенял и Бангладеш.

«Арабская весна» в 2011 году заставила власти Бахрейна отключить Facebook и YouTube, Египта – Twitter и Facebook, а Ирана плюс ко всему – Google Plus и WhatsApp. В Пакистане, где также есть свой «Золотой щит», в 2013 году на три месяца отключали все мессенджеры, а в Саудовской Аравии тогда же вовсе запретили Viber и YouTube.

В США так же, как и в России, не прекращается война между интернет-провайдерами и OTT-сервисами за равные условия на рынке. И в июле прошлого года операторы одержали первую победу. Суд округа Колумбия разрешил провайдерам не соблюдать «сетевой нейтралитет» и по своему вкусу отдавать предпочтение тем или иным сервисам и дискриминировать другие. На весь мир благодаря Эдварду Сноудену прославилось и американское Агентство национальной безопасности (АНБ), которое уличили в «прослушке» миллиарда людей. В Индии тоже есть свое АНБ – правительственная система NETRA. Сноуден «разоблачил» и Великобританию. Ее проект Tempora, запущенный в 2011 году, сотрудничает с АНБ, и ежедневно терабайты информации с помощью крупных провайдеров отправляются к аналитикам британского центра правительственной связи.

КОНТЕКСТ

19.09.2017

Сор из дома Зингера

Суд перенес разбирательства по делам «бывшего сотрудника Telegram Messenger» Антона Розенберга на месяц

14.09.2017

Виноваты волосы

Бизнесмена Мартина Шкрели посадили в тюрьму за пост в Facebook о Хиллари Клинтон

04.08.2017

Именем короля!

Бангкок обязал тайских провайдеров заблокировать сотни страниц в иностранных соцсетях

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ