logo
24.11.2017 |

Проспишься — купишь

Магазинам разрешат не продавать алкоголь пьяным, но заставят скрывать спиртное от покупателей

Фото: Сергей Авдуевский/«Профиль»

Минздрав разработал законопроект, расширяющий полномочия торговых сетей и заведений общественного питания. Ритейлеры и рестораны смогут отказывать в продаже алкоголя посетителям, которые к тому моменту уже будут пьяны. Правда, определять опьянение и его степень им, по-видимому, придется на глаз. Предлагаемые поправки содержат и еще один пункт — продавать алкоголь в магазинах можно будет только таким образом, чтобы его не видели посетители других отделов. Авторы утверждают, что действуют в рамках единой европейской политики. Ритейлеры пока оценивают предложения скептически.

Законопроект, подготовленный Минздравом, размещен на портале, куда выкладывают новые инициативы для общественного обсуждения. Он предусматривает принятие поправок к закону от 1995 года о госрегулировании производства и оборота алкоголя. В нем предлагается прописать следующую фразу: «Организации и индивидуальные предприниматели вправе отказывать в розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения».

Как именно магазины, бары, кафе и рестораны будут определять, пьян клиент или нет, не уточняется. По закону проводить медицинское освидетельствование на предмет опьянения в России может только медработник. Направить на такое исследование может сотрудник ДПС или работодатель (если подозревает своего работника в пьянстве или же в обязательном порядке перед выходом на смену, например, на транспорте). Но, в любом случае, все выводы о состоянии человека, сделанные до медицинского освидетельствования, не могут считаться доказательством опьянения. Впрочем, наказывать тех, кто все-таки осмелится продавать алкоголь пьяным, не будут — законопроект позволяет действовать на свое усмотрение.

А вот еще одна норма, прописанная в документе, должна стать обязательной для всех торговцев. Их обяжут размещать алкогольные отделы особым образом — чтобы их не было видно посетителям, выбирающим другие товары. Для этого можно будет использовать ширмы, перегородки или же вовсе выделять под такой отдел специальное помещение со своим входом. Важное условие — в магазинах не должно быть табличек и указателей на спиртные напитки. Исключение предусмотрено только для специализированных торговых сетей, торгующих только алкоголем.

Таким образом, новая мера, если будет внесена в закон, еще больше ужесточит правила продажи алкоголя в России. Сейчас купить его можно только с 8 утра и до 11 вечера, причем регионы вправе устанавливать дополнительные ограничения. Например, в Чечне до недавнего времени алкоголь можно было купить только два часа в сутки — с 8 до 10 утра и только в 14 магазинах по всей республике. Год назад, после крупной аварии с участием нетрезвого водителя, все они отказались от лицензии (глава республики Рамзан Кадыров утверждал, что это решение самих бизнесменов, принятое без давления властей).

Помимо этого, алкогольные напитки нельзя продавать в торговых автоматах (последствия прошлогодней трагедии в Иркутске, где десятки человек отравились жидкостью для ванн «Боярышник»), в пластиковой упаковке и в интернете во внеурочное время. Для обхода последнего запрета многие онлайн-площадки предлагают клиентам не купить спиртное, а получить его в подарок, предварительно заплатив взнос в условных единицах.

Резонансный закон был принят в 2011 году. Его авторы утверждали, что помогут сократить количество преступлений и ДТП, совершаемых вечером и ночью. Правда, с тех пор периодически вводятся послабления. Последнее — предложение разрешить торговать алкоголем на АЗС (соответствующий законопроект, поддержанный Минфином и Минэкономразвития, сейчас рассматривается Госдумой).

В сентябре нынешнего года Минздрав заявил, что запреты и ограничения принесли результат: с 2008 года потребление алкоголя в России снизилось с 18 до 10,3 литра на человека в год. Вместе с этим, у россиян начали реже диагностировать связанные с алкоголем заболевания, например, психозы. По данным ведомства, около 50% смертей в стране случаются именно из-за несдержанности в употреблении спиртного.

К 2025 году, по задумке Минздрава, граждане должны будут выпивать еще меньше — до восьми литров в год на человека. Такая цель заложена в приоритетном проекте под названием «Формирование здорового образа жизни». Для большей убедительности чиновники ссылаются на международные документы. Один из них — Европейский план действий по сокращению вредного употребления алкоголя на 2012-20 годы. Новая инициатива якобы является его частью.

Сами продавцы относятся к идеям Минздрава скептически. «У нас уже были попытки радикально ограничить продажу алкоголя. В одном из субъектов Дальнего Востока недавно проводили эксперимент: продажу алкоголя разрешали только в специализированных магазинах и больше нигде. В результате, все магазины региона очень скоро переквалифицировались на торговлю алкоголем, поняв, что это гораздо прибыльнее. Опыт был признан неудачным, — рассказал «Профилю» исполнительный директор Ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов. — Уже сейчас во многих крупных сетях реализуется формат shop in shop, когда алкогольная часть выводится отдельно. Говорить о том, что наличие алкогольного отдела стимулирует покупать спиртное, нельзя. На эту тему нет никаких исследований».

«А что касается права магазинов не продавать алкоголь уже пьяным, тут тоже все неоднозначно. Зачастую кассирам и продавцам легче и безопаснее быстро обслужить неадекватного клиента, чем создавать ему проблемы запретами. Магазины — это ведь не аэропорты, где дежурят силы правопорядка, у них не хватает ресурсов для защиты. Законодатели могли бы прописать тревожные кнопки на кассах, это было бы уже другое дело. Но пока об этом речь не идет», — говорит Карпов.

КОНТЕКСТ

09.10.2018

Укрощение «зеленого змия»

Правительство предлагает бороться за трезвый образ жизни новыми ограничениями на продажу алкоголя молодежи

09.08.2018

Хроника исторического брожения

Бурная судьба пенного напитка со времен Древней Руси и до наших дней

07.08.2018

Отстойное предложение

Правительство планирует ужесточить контроль над российским рынком пива. Генеральный директор «ИВМ Консалтинг групп», академик Российской академии естественных наук Виктор Солнцев рассказал «Профилю», кто выиграет, а кто проиграет от грядущих перемен

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас