15.11.2017 | Аркадий Кузнецов

Рефлекторная месть

Депутаты Госдумы сдержали обещание и приняли закон о СМИ-иноагентах до конца недели

Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин Фото: Марат Абулхатин/Фотослужба Государственной Думы

Госдума молниеносно и единогласно приняла закон о СМИ-иностранных агентах. Его формулировки настолько размыты, что депутаты, обсуждая применение новой нормы, иногда противоречат другу другу. Конкретные критерии могут быть разработаны в будущем, пока же все будет решать Минюст по ситуации.

Введено понятие «СМИ-иностранный агент»

Госдума без обсуждения одобрила закон, который позволяет признавать «иностранные структуры», которые распространяют информацию для неограниченного круга лиц, иностранными агентами, если те получают деньги из зарубежных источников. Норма закона гласит:

Юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (иностранное средство массовой информации) могут быть признаны иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, независимо от их организационно-правовой формы, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников.

Иностранное СМИ, признанное иностранным агентом, имеет права и обязанности, предусмотренные законом «О некоммерческих организациях» для НКО-иноагента.

Закон был принят единогласно. Новую норму предложили ввести спикер Госдумы Вячеслав Володин и лидеры четырех думских фракций.

Теперь закон рассмотрит Совет Федерации, после чего он поступит на подпись президенту.

Формулировки размыты

Как сразу обратили внимание наблюдатели, формулировка «юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранная структура без образования юридического лица», распространяющая сообщения и материалы, допускает слишком широкое трактование, как и положение о получении прямо или косвенно такой «структурой» денег от иностранных источников.

О том, как должен применяться новый закон, пока не договорились даже принявшие его депутаты.

Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов заявил, что действие нового закона не будет распространяться на российские СМИ, имеющие долю иностранного капитала. Ранее глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин утверждал, что любое СМИ с иностранным финансированием может попасть в число иноагентов, решение за Минюстом. Депутат Госдумы Евгений Ревенко уже допустил, что иностранным СМИ, которые откажутся регистрироваться иноагентами, может грозить ответственность вплоть до уголовной — ради этого можно будет в будущем уточнить законодательство.

В тексте нормы обращает на себя внимание фраза «могут быть признаны» иностранным агентом. Учитывая, что решение принимает Минюст, подобная формулировка дает возможность ситуационного подхода властей к каждому индивидуальному случаю. Поскольку закон принимался в ответ на требование американского Минюста к RT зарегистрироваться в качестве иноагента, скорее всего, первыми под новый закон попадут американские «Радио Свобода», «Голос Америки» и CNN. Что ждет Deutsche Welle, «Русскую службу Би-би-си» или, например, северокорейское новостное агентство ЦТАК, остается под вопросом.

В будущем могут быть уточнения

Руководитель уголовной практики BMS Law Firm Тимур Хутов:

Законопроект предусматривает, что иностранным СМИ можно признать иностранную структуру, которая распространяет предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Это очень общие критерии, под которые можно подогнать любое СМИ из любой страны. RT вполне отвечает всем этим условиям.
Стоит также отметить, что под действие законопроекта в существующем виде попадают не только СМИ, но и любой сайт или аккаунт в социальных сетях.
Скорее всего, в дальнейшем будут разработаны более конкретные рекомендации по отбору СМИ для усиленного контроля, но на данный момент никакой информации о дополнительных критериях нет.

КОНТЕКСТ

14.12.2017

Большая пресс-конференция Путина

Президент России Владимир Путин провел традиционную встречу с журналистами

13.12.2017

Остановись, живое существо

Госдума приняла закон о штрафах для мессенджеров-нарушителей

01.12.2017

Око за зуб

Госдума закроет вход журналистам всех американских СМИ, Совфед эту инициативу поддерживает, а Кремль одобряет

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ