16.10.2017 | Алексей Афонский

Бракованные нарушения

Депутаты предложили разрешить водителям обжаловать спорные штрафы через сайт госуслуг

Фото: Сергей Авдуевский/«Профиль»

Депутаты от «Единой России» во главе с Вячеславом Лысаковым, заработавшим за время работы в Госдуме спорную репутацию, собираются разработать законопроект, который должен заметно упростить жизнь автомобилистам, особенно тем из них, кто сталкивается с необходимостью оплачивать спорные штрафы. Теперь обжаловать их можно будет, не выходя из дома, через сайт госуслуг.

О своих планах Лысаков рассказал в интервью «Парламентской газете». «К сожалению, такие истории сегодня не редкость, — посетовал депутат. — Чтобы обжаловать постановление о наложении штрафа, автовладельцу нужно пройти целую цепочку препятствий. Вплоть до того, что ему приходится ездить разбираться в другой город. То есть человек не виноват в нарушении, при проверке это было подтверждено, но удаленно решить вопрос нельзя. Техническая ошибка, а страдать должен автовладелец».

Нынешнюю процедуру обжалования Лысаков называет слишком забюрократизированной и нуждающейся в упрощении: «Парадокс, но даже когда в ГАИ видят, что произошла ошибка, они не могут отменить собственное постановление. Должен либо прокурор вынести им определение об отмене, либо сам водитель — приехать и написать заявление, что это не его машина».

Издание приводит пример жительницы Подмосковья, которая получила штраф от столичного управления ГИБДД за чужой неправильно припаркованный автомобиль. Ошибку не заметили ни оператор центра фото-видеофиксации, ни выписывавший штраф инспектор. В итоге девушке пришлось лично приезжать в Москву и доказывать свою невиновность. По нынешним правилам, (примечание к статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях), презумпция невиновности не распространяется на правонарушения в области дорожного движения.

По мнению Лысакова, в подобных случаях виноваты сразу несколько обстоятельств. Среди них и человеческий фактор («Устают операторы, которые проверяют видео- и фотофайлы, и происходят ошибки»), и постоянно растущее число камер на улицах.

Чтобы изменить ситуацию, единоросс предлагает перенести систему обжалования штрафов в интернет. Самый простой вариант — добавить новую опцию в портале госуслуг, реализовав принцип «одной кнопки». «Например, автовладелец в разделе "штрафы" может кликнуть окошко "не мой номер". После этого сотрудники подразделения, выписавшего постановление, еще раз его проверяют и в случае обоснованности претензий отправляют штраф в корзину», — рассказал Лысаков. При этом запрос недовольного автовладельца не будет анонимным благодаря авторизации в системе госуслуг, а значит, не вызовет недоверия со стороны правоохранителей.

Сейчас у недовольных решением ГИБДД граждан есть два пути обжалования: непосредственно через ведомство или в суде. Большинство изначально прибегают к первому способу, опасаясь судебных разбирательств, но в итоге все равно составляют иск. Дело в том, что на практике рассмотрение жалобы проходит в отсутствие пострадавшего, и, как следствие, решения почти всегда остаются в силе. Примечательно, что жалобу нужно подавать конкретному инспектору, выписавшему штраф (правда, закон позволяет обойти этот пункт и пожаловаться напрямую руководству ГИБДД). Уже в суде истцы доказывают свою невиновность при помощи свидетелей или записей видеорегистратора.

Инициатива Лысакова, которой только предстоит стать законопроектом и поступить на рассмотрение в Госдуму, касается, прежде всего, нарушений, которые фиксируют расставленные на трассах камеры видеонаблюдения. Они фиксируют восемь видов нарушений, среди которых превышение скорости, езда по полосам для общественного транспорта, нарушение правил остановки и стоянки, неправильный проезд перекрестка и выезд на встречную полосу.

Сейчас неуплата штрафа грозит нарушителю довольно серьезными последствиями. КоАП предусматривает штраф в двойном размере, обязательные работы до 50 часов или административный арест на 15 суток. Три года назад Госдума собиралась отменить самое суровое наказание — арест, но депутаты посчитали такой шаг пока преждевременным.

При этом прошлогодние поправки во все тот же КоАП ввели скидки для добросовестных плательщиков. Водитель, оплативший штраф в течение 20 дней, получает скидку в 50% (это не касается наказаний за нетрезвое вождение и другие грубые правонарушения). Злостных неплательщиков с задолженностью больше десяти тысяч рулей судебные приставы, могут, напротив, ограничить в правах, то есть лишить их до полной уплаты.

С прошлого года собранные с нарушителей ПДД штрафы передаются региональным властям и направляются в специальные дорожные фонды, откуда уже расходуются на ремонт старых и строительство новых дорог.

Вячеслав Лысаков, переизбравшийся прошло осенью в Госдуму по Кунцевскому одномандатному округу Москвы (там он занимает пост зампредседателя комитета по законодательству и госстроительству), одновременно является лидером партии «Автомобильная России». В 2013 году она пришла на смену самораспустившейся за год до этого Российской партии автомобилистов (РОСПА), которую тоже создавал и возглавлял Лысаков. До того как начать карьеру депутата и вступить в правящую партию, он активно занимался защитой прав автомобилистов и часто критиковал федеральные власти.

Уже в Думе, в которую он впервые попал в 2011 году, Лысаков часто занимался вопросами дорожного движения. Так, он инициировал поправки в закон, которые, в частности, снизили порог нарушения скорости до десяти километров в час, ввели уголовную ответственность за кражу номеров (причем за год до этого соответствующий нелегальный бизнес потерял смысл из-за разрешения беспрепятственно изготавливать дубликаты украденных номеров у частников), усилили ответственность за пьяное вождение (до 300 тысяч рублей штрафа или двух лет колонии).

Также Лысаков предлагал снизить возрастной ценз для получения прав до 16 лет. Такое удостоверение называлось бы юношеским. Однако идею депутата не поддержали в парламенте и МВД. Прошлой весной Дума упразднила протокол об отстранении водителя от управления автомобилем. Благодаря этой норме отправлять автолюбителей на полноценное медицинское освидетельствование стало проще — теперь для этого не требуется проводить предварительное исследование, достаточно только показаний специального прибора, не являющегося алкотестером.

Предложенный Лысаковым (и принятый его коллегами) закон об эвакуаторах и их полномочиях практически дублировал уже действовавшие на тот момент (май 2015 года) правила: если владелец машины появился возле нее до начала эвакуации, транспортное средство ему обязаны вернуть.

Многие бывшие коллеги Лысакова по автомобильному правозащитному движению скептически относились к его деятельности в Госдуме, особенно после того как в прессу попали дополнительные подробности одного из его законопроектов: депутат якобы предлагал сделать необязательным присутствие понятых при первичном освидетельствовании водителей на месте. Автомобилисты опасались роста коррупции при оформлении нарушений на месте. Сам Лысаков категорически опровергал такие сообщения, утверждая, что процедура останется прежней.

И вот теперь единоросс выступил с инициативой, которая, по его словам, должна упростить жизнь автовладельцев страны и помочь им отстаивать свои права. Правда, когда документ будет составлен и передан в Думу, пока не уточняется.

КОНТЕКСТ

20.11.2017

Романтика с большой дороги

Госдуме предложили запретить криминальные субкультуры

16.11.2017

На алтарь туризма

Гости из не входящих в Евразийский экономический союз стран получат возможность компенсировать НДС купленных в России товаров

15.11.2017

Рефлекторная месть

Депутаты Госдумы сдержали обещание и приняли закон о СМИ-иноагентах до конца недели

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ