Дышло произвольного применения

Признание дискриминации

Европейский суд по правам человека признал закон РФ о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди лиц, не достигших 18 лет (статья 6.21 КоАП), во-первых, дискриминационным (ст. 14 Европейской конвенции о правах человека), во-вторых, нарушающим право на свободу самовыражения (ст. 10 той же конвенции).

«Хотя соответствующие законы направлены, прежде всего, на защиту несовершеннолетних, пределы этих законов не были четко определены, и их применение было произвольно», — считают в суде.

Решение было принято почти единогласно: шестеро высказались за, против была лишь российская сторона в лице судьи Дмитрия Дедова. «Положительный образ гомосексуальности пагубно влияет на развитие детей и ставит их под угрозу сексуального насилия», — озвучил Дедов официальную позицию российских властей. Правда, потом он объяснил свое решение «поверхностным» рассмотрением дела: «Я голосовал против, поскольку, по моему мнению, дело не было рассмотрено серьезно, по существу».

Меньше €50 тысяч

РФ обязали заплатить истцам почти €50 тысяч компенсации за причиненный моральный вред, а еще — возместить все судебные издержки. Ожидается, что деньги получат трое российских активистов ЛГБТ-движения: Николай Баев, Алексей Киселев и основатель GayRussia.ru Николай Алексеев.

Они обратились с жалобой в Страсбургский суд еще в январе 2014 года. В своей стране они были привлечены к ответственности за гей-пропаганду — с 2009 по 2012 гг. их несколько раз штрафовали за организацию акций против закона о гей-пропаганде.

Четыре года

Закон о запрете пропаганды гомосексуализма среди подростков президент Владимир Путин подписал летом 2013 года. КоАП дополнила статья ст. 6.21 «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», которая предусматривает за соответствующую пропаганду (в том числе, в интернете и СМИ) штрафы от 4 тысяч до миллиона рублей в зависимости от того, какое лицо (физическое или юридическое) нарушило закон.

Документ неоднократно критиковали как российские, так и иностранные правозащитники, зарубежные политики и представители движения ЛГБТ. Основная претензия активистов — некорректность формулировок и провоцирование агрессии против гомосексуалов. Заявители ЕСПЧ указывали на противоречие закона российской конституции по таким пунктам, как право на свободу слова и право не подвергаться дискриминации.

Стояние на своем

Российские власти, в свою очередь, все претензии отвергают. КС РФ в 2014 году и вовсе признал законной статью 6.21 КоАП. Суд постановил тогда, что запрет на гей-пропаганду среди несовершеннолетних направлен «на защиту таких конституционно значимых ценностей, как семья и детство», а также на защиту здоровья и духовно-нравственного развития детей. ​

По мнению члена комитета Госдумы по международным делам Виталия Милонова, судебное предписание ЕСПЧ подтверждает правильность курса, который Россия выбрала в сфере сохранения культурной идентичности. Он выразил уверенность в том, что в стране и дальше официально будет поддерживаться институт традиционной семьи. При этом депутат считает, что ЕСПЧ «давно превратился в информационно-пропагандистскую помойку и должен перестать называться судом».

Минюст РФ решение ЕСПЧ намерен обжаловать — в ведомстве не считают закон противоречащим международной практике. Там подчеркивают, что документ направлен на защиту нравственности и здоровья детей. В министерстве обещают до 20 сентября подать жалобу в Большую палату Европейского суда.

В любом случае

«Скорее всего, российской стороне не удастся оспорить решение ЕСПЧ, потому что оно в большей степени, на мой взгляд, политическое, чем правовое. Однако, я не уверен, что мы будем его исполнять», — полагает адвокат МКА «Клишин и партнеры» Андрей Шугаев.

Юрист пояснил, что, несмотря на то, что ранее российская сторона подписала обязательство по исполнению всех решений ЕСПЧ, страна, возможно, откажется от выполнения этого предписания, поскольку здесь существует коллизия норм международного и национального права: «В данной ситуации Страсбургский суд фактически отменяет норму российского законодательства».

Собеседник «Профиля» напомнил, вдобавок, что недавно в рамках Петербургского международного юридического форума премьер-министр Дмитрий Медведев говорил, что не все решения ЕСПЧ будут исполняться на территории РФ, если они будут противоречить национальному законодательству или будут отменять законы, которые приняты в соответствии с установленными законодательством правилами конституции РФ.

Притеснений нет

Российский президент Владимир Путин еще до оглашения вердикта Страсбургского суда заявил в интервью американскому режиссеру Оливеру Стоуну о том, что, во-первых, в России представители секс-меньшинств свободны открыто заявлять о своей ориентации, потому что в стране «нет никаких ограничений и притеснений», а во-вторых, даже прояснил суть закона о запрете пропаганды гомосексуализма вреди несовершеннолетних: «Логика этого закона в том, чтобы дать детям спокойно вырасти, не влияя на их сознание. А когда он вырастет, он может принять любое решение», — сказал Владимир Путин.