16.12.2016 | Алексей Афонский

Бедность, данная в самоощущении

Вице-премьер Ольга Голодец уверена, что нынешнего прожиточного минимума не хватает для нормальной жизни

Фото: shutterstock

По мнению вице-премьера, граждан, считающих себя бедными, гораздо больше, чем тех, кто официально живет за чертой бедности. С ней согласны и сами россияне, в соцопросах говорящие о своем низком или даже очень низком благосостоянии. Ольга Голодец признает, что на установленный в стране прожиточный минимум существовать «практически невозможно». На ситуацию, по ее словам, сильно довлеют «серые» зарплаты, за которые готовы работать все больше людей.

«У нас сильно расходится оценка бедных статистическая и оценка по самоощущению людей. И если по статистической оценке идет рост бедности и составляет 15%, что уже очень плохо для нас, то самоощущение людей, оно гораздо хуже. Если мы говорим человеку: "Ты не бедный", а он бедный, это очень тяжелая ситуация», — заявила Голодец, выступая на правительственном семинаре-совещании с заместителями губернаторов, курирующими вопросы социального развития.

Недавнее исследование РАНХиГС показало, что плохим или очень плохим свое материальное положение считают 29,1% россиян. Еще 21% не могут прогнозировать свой достаток в будущем. 85% опрошенных недовольны своей зарплатой. Ноябрьский опрос ВЦИОМ выявил, что только 13% населения готовы назвать свое положение хорошим или очень хорошим. Большая часть (53%) оценивают свое благосостояние как среднее, 31% россиян считают, что живут плохо или очень плохо.

Самооценка россиян подтверждается и статистикой. За первые девять месяцев года Росстат зафиксировал 20,3 миллиона человек (13,9% населения страны), живущих за чертой бедности (против 19,1 миллиона в прошлом году). Их доход не дотягивает до официально установленного уровня прожиточного минимума. На данный момент он равняется 9889 рублям. По итогам третьего квартала он был снижен на 67 рублей (или 0,7%). Для трудоспособного населения необходимая для жизни сумма установлена на уровне 10 678 рублей, для детей — 9668 рублей и для пенсионеров — 8136 рублей.

Величина прожиточного минимума в России вычисляется на основании потребительской корзины. Она включает в себя минимальный набор продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, которого, по мнению властей, достаточно для поддержания жизни и здоровья человека в течение года. Сейчас в потребительскую корзину входят хлеб, картофель (учитывается отдельно от овощей), овощи, сахар, мясо, рыба, молоко, растительное масло, яйца, одежда, школьно-письменные товары, постельное белье, лекарства, «товары культурно-бытового и хозяйственного назначения», жилье, услуги ЖКХ, транспорта и культуры — всего чуть более 150 наименований.

Аналогичные потребительской корзине понятия существуют во многих странах. На Западе она, как правило, используется для вычисления индекса потребительских цен — аналога российского прожиточного минимума. Правда, для самого прожиточного минимума более употребим термин «минимальный потребительский бюджет». В США потребительская корзина включает в себя почти 300 товаров и услуг (помимо этого, американский Минсельхоз составляет специальный продуктовый план, по которому малоимущим выдаются продуктовые талоны), во Франции — 250, в Великобритании — 350, а в Германии — 475 товаров и услуг в списке.

Ольга Голодец считает, что нынешнего размера прожиточного минимума не хватает для нормальной жизни. «Что бы мы ни говорили, на прожиточный минимум прожить практически невозможно, выживать сложно, сегодня это расчетный показатель, и мы должны понимать, как нам дальше двигаться, потому что и на показатель прожиточного минимума и всего остального у нас очень сильно довлеет «серый» сектор, который мы якобы статистически не принимаем во внимание», — отметила вице-премьер. Недавние соцопросы показывали, что все больше россиян готовы работать за «серую» зарплату. Сейчас их чуть меньше половины от всего населения страны (47%), хотя еще год назад было на 6% меньше.

В министерстве труда в начале декабря утверждали, что снижение прожиточного минимума никак не повлияет на социальную поддержку граждан в целом. По словам чиновников, прожиточный минимум выполняет, скорее, статистическую функцию — так государство мониторит уровень жизни населения. Экономисты, в свою очередь, говорили, что действия правительства обоснованы в контексте укрепления курса рубля и снижения инфляции потребительских цен. Однако и они признавали: снижение прожиточного минимума не означает, что доходы населения растут, а экономика выходит из кризиса. По данным Росстата, средний доход россиян в третьем квартале равнялся 30 727 рублям.

Два месяца назад Голодец уже говорила о росте бедности в стране. Вице-премьер сетовала, что явление наблюдается уже довольное долгое время и может претендовать на то, чтобы называться тенденцией. Особенно заметна бедность среди работающего населения. «К сожалению, в стране после 2014 года устойчиво растет бедность, и те меры, которые мы принимаем, мы считаем, пока должны быть усилены. Прежде всего бедность поразила людей работающих. Это происходит из-за того, что заработная плата россиян существенно понижена к реальной ценен труда. Сегодня на российском рынке почти пять миллионов человек у нас работают на минимальной оплате труда, и 1,8 миллиона человек — это бюджетники, которые работают на минимальной оплате труда. В стране нет молодежи и выпускников, труд которых должен оцениваться в семь с половиной тысяч рублей», — говорила вице-премьер.

Также она недовольна тем, что нынешний уровень МРОТ ниже прожиточного минимума (что противоречит Трудовому кодексу). В ближайших планах правительства — как минимум уравнять их, но сделать это не так просто, в первую очередь, из-за «сложностей в бюджетных конфигурациях». «Непонимание того, что пенсия — это отложенная стоимость труда, это важнейшая мотивация для человека жить и работать в своей стране, это признак высокопроизводительного труда, и только в стране с высоким уровнем заработной платы и высоким уровнем пенсии можно создать нормальную эффективную экономику. Отсутствие этого понимания серьезно сегодня уводит нас в другие дискуссии и не позволяет развиваться стране», — настаивала чиновник. Власти, обещала она, приложат все усилия для того, чтобы труд россиян достойно оплачивался во всех отраслях экономики.

В конце октября свой способ борьбы с бедностью предложили в Минфине. Там считают нужным ввести специальное пособие для малообеспеченных граждан по примеру многих стран мира. Правда, для этого нужно сначала ввести в законодательство новое понятие — нуждаемость. «Сегодня было бы правильно и нам перейти на применение принципа нуждаемости при назначении отдельных социальных выплат и обсудить возможность введения нового пособия — пособия по бедности. Право на него получат семьи не только с низкими доходами, но и со слабой обеспеченностью имуществом», — говорила первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

КОНТЕКСТ

25.07.2017

Бедных – за порог

Власти борются с бедностью в стране, лакируя статистику. Никакого иного результата анонсированное правительством повышение МРОТ до прожиточного минимума не даст

02.06.2017

Три короба обещаний

Участники ПМЭФ-2017 отметились целым рядом громких заявлений

02.05.2017

Уравнение выживания

Дмитрий Медведев распорядился повысить МРОТ до прожиточного минимума

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ