Ошибка
  • JUser: :_load: Не удалось загрузить пользователя с ID: 96
04.11.2016 | Мария Разумова

В кризис с размахом

Госкорпорации и муниципальные учреждения потратят на новогодние корпоративы больше, чем в прошлом году

Фото: shutterstock

Прошлый Новый год было принято встречать скромнее, но после выборов в Государственную Думу о кризисе стали говорить все реже, а расходы на подготовку и проведение праздничных корпоративов в госкорпорациях снова выросли.

Если исходить из информации, размещенной на сайте госзакупок, госкомпании и муниципальные учреждения не только не снизили расходы на организацию новогодних праздников, но и увеличили их на пару миллионов рублей. Например, аэропорт «Шереметьево» на корпоратив планирует потратить 4 млн. рублей, а это на полмиллиона больше, чем в прошлом году. Не скупится на гирлянды москвичам и городской бюджет. Только на новогодние и рождественские празднования в Московской усадьбе Деда Мороза столичные власти решили потратить 5,5 млн. рублей. Наиболее популярны на электронных площадках закупки на новогодние подарки для детей. Около ста из них выставлены на сумму от 70 тысяч до нескольких миллионов рублей и в данный момент ожидают своего заказчика. Одни эксперты считают, что госкорпорации должны отдавать больше дивидендов государству, а не тратить их на себя, другие и вовсе предлагают полностью ликвидировать, а затем приватизировать все государственные корпорации.

Антикризисной управляющий Иван Рыков отметил, что в прошлом году очень много разговоров было про кризис, и к тратам чиновники относились скромнее. Но после того как выборы в Госдуму миновали, про кризис стали говорить все реже, а относиться к деньгам стали спокойнее. «Сейчас у нас в бюджете по-прежнему дефицит, но поскольку средств, чтобы выплатить пенсии, все равно не хватит, государство руководствуется принципом "не можем выплатить пенсии, так хоть погуляем". В целом, в условиях такого большого дефицита это неправильно и расходную часть бюджета необходимо оптимизировать», — отметил Рыков. По словам эксперта, сейчас власти имеют возможность контролировать даже такие корпорации, в которых лишь 50% акций принадлежит государству. Если государство обладает лишь 25% акций и менее, права полностью контролировать целевые и нецелевые расходы корпорации оно не имеет, зато может влиять на решение по расходам. Как пояснил Рыков, если государству принадлежит 50% акций, то власти могут полностью контролировать их расходы и даже назначать для этих целей специального менеджера.

Замдиректор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Владимир Назаров в народных гуляниях на деньги налогоплательщиков не видит ничего плохого. «Гражданам это приятно. Если им это не нравится, и они считают, что траты избыточны, то нужно выбирать других депутатов и другую власть. А на корпорациях праздники уже устраиваются для сотрудников, а не для граждан, и вместо того чтобы тратить эти деньги на праздники, корпорации должны отдавать больше дивидендов государству иначе получается, что эти траты неэффективны. Я считаю, что Счетной палате и другим контролирующим органам стоит внимательнее следить за тратами корпораций», — подчеркнул он.

Ведущий научный сотрудник Центра изучения проблем Центральных банков РАНХиГС Павел Трунин согласен с мнением Назарова и считает, что увеличение расходов на массовые мероприятия отражает не очень качественное планирование бюджета. Эксперт полагает, что одним из способов повышения эффективности расходов госкорпораций является более качественный контроль акционеров за госкомпаниями. Как отметил Трунин, если государство является акционером госкорпорации, то у него есть возможность внедрять усовершенствованные передовые практики корпоративного управления, которые позволят следить за эффективностью расходов и приватизировать их. «Очевидно, что расходы на корпоративы являются не самыми важными в условиях сложной бюджетной ситуации и бюджетного дефицита. Я думаю, что нужно ликвидировать все государственные корпорации и приватизировать их — это было бы идеальное решение. У нас огромное количество госкорпораций, но сама их форма неэффективна, поэтому от них нужно потихоньку уходить, чтобы не приходилось постоянно их отслеживать и смотреть, на что они тратят деньги. Если будут только частные компании, то никому не будет интересно сколько они тратят на празднование Нового года, и проблем станет намного меньше. Если какие-то корпорации выполняют функции, присущие бизнесу, то их необходимо приватизировать и забыть про контроль над ними, а если они выполняют государственные функции, то их нужно отдавать в министерства и ведомства, чтобы они стали обычными чиновниками», — сказал Трунин.

По мнению сотрудника Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Даниила Григорьева, фактические средства, истраченные на организацию корпоратива, могут быть значительно меньше номинальных, поэтому организация подобных мероприятий крайне выгодна для чиновников, которые администрируют бюджеты таким образом, чтобы в итоге лишнюю часть можно было забрать себе. «В 2015 году в целом по стране рублевая зарплата уменьшалась, значительно сократились рабочие места, работники испытали падение своих доходов и увеличение нагрузки. Возможно, что на сэкономленные на этом средства компании и решили устроить корпоратив», — выдвинул свою версию эксперт. Григорьев отметил, что госкорпрации не отвечают обязательствам государства и являются практически закрытыми организациями цель которых получение прибыли, поэтому контролировать их довольно сложно. «Вся отчетность, которую они предоставляют, крайне ограничена. Фактически их можно назвать квазигосударственными корпорациями. Они оперируют как частные агенты и очень ограниченно взаимодействуют с государством, поскольку достаточно закрыты. Именно поэтому называть их госкорпорациями в полном смысле этого слова можно весьма условно. Что касается нецелевых расходований, на эту тему писали очень многие экономисты. Давно отмечалось, что реальный аудит Счетной палаты говорит о том, что в госкорпорациях и нецелевые траты, и траты, которые имеют коррупционный характер, очень сильно варьируются - от 10% до 60% от общих трат. Об этом эксперты толкуют уже на протяжении 5-6 лет, но никаких практических выводов власти из этого не делают», — подчеркнул эксперт. Григорьев полагает, что эффективной мерой по контролю госкорпораций для государства является внесение изменений в закон о госкорпарациях. Именно тогда, по мнению эксперта, появится возможность сделать корпорации полностью подотчетными. «Нужно поменять законодательство в этом плане, поскольку нынешний закон составлен таким образом, что компаниям предоставлена большая степень автономии, и в своих действиях они практически пользуются полной свободой», — добавил он.

КОНТЕКСТ

20.09.2016

Самим мало

В кризис россияне хотят сэкономить на чиновниках и на культуре

31.12.2015

Новый год встретят почти 7,3 млрд землян

Новый год встретят почти 7,3 млрд землян

10.02.2015

Тратить нужно больше

Антикризисную политику правительства следует развернуть на 180 градусов

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ