Ответственность в легкой форме

В четверг Мизулина выступила на заседании комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству. Она предложила сразу несколько мер, которые, по ее мнению, должны укрепить российские семьи. «Мы предлагаем внести новую форму в Семейный кодекс — предупреждение родителей, это как наиболее легкая форма ответственности, после чего идет ограничение и лишение родительских прав», - заявила сенатор. Применять такой вид воздействия она предлагает только в тех случаях, когда «не установлено достаточно оснований для ограничения родительских прав». Утвердить форму предупреждения должно министерство образования.

Коснулась Мизулина и причин, по которым следует лишать родителей прав или ограничивать в них. Сейчас, по мнению политика, таких оснований слишком много. «Бедность, плохие жилищные условия, задолженность по оплате ЖКХ, отсутствие регистрации не должны быть основанием для ограничения родительских прав. В этих случаях нужно применять другие меры работы с семьей, оказывать ей поддержку», - уверена Мизулина. Лишать прав не стоит родителей-алкоголиков и неплательщиков алиментов: «У больных алкоголизмом есть шанс выздороветь».

Если родители обвиняются в совершении преступления, автоматически лишать их прав недопустимо, считает Мизулина: «Следствие может длиться годами, а ребенок все это время в детском доме». И даже если суд вынес обвинительный приговор, «надо еще посмотреть, какое именно преступление совершил человек». Тем родителям, которые уже ограничены в своих правах, сенатор предлагает обеспечить социальное сопровождение - «помощь наставника».

Еще одно предложение касается усыновления детей. Мизулина предложила предусмотреть возможность его отмены в течение первых трех лет. «А по истечении срока усыновитель приравнивается к родителю. Хочет отказаться — лишение авторских прав», - подытожила сенатор. Все свои идеи она надеется законодательно закрепить в Семейном кодексе.

Предложения Мизулиной едва ли скажутся на судебной практике, считает адвокат Вера Ефремова. «На практике все то, что предложила Мизулина, не является основанием для ограничения или лишения людей родительских прав. Да, нормы такие в законе прописаны, но используются они крайне редко. Да и в целом, лишение родительских прав воспринимается как крайняя мера, и суды идут на нее только в исключительных обстоятельствах — родитель для этого должен быть наркоманом, психически больным либо совершить преступление против ребенка или близких. Ограничение прав — это некая средняя мера, но она тоже используется нечасто, потому что, как правило, заявители сразу хотят лишения прав, но не находят поддержки у суда. В правах родителей ограничивают, если нахождение ребенка с одним из них опасно для него», - рассказала юрист «Профилю».

Лишение прав обвиняемых, но еще не осужденных родителей, и вовсе невозможно — в России действует презумпция невиновности. «И это не зависит даже от состава преступления, которое вменяется родителю. Закон распространяется на всех», - подчеркивает Ефремова.

Елена Мизулина давно известна консервативной прогосударственной позицией, особенно в вопросах семьи и защиты детей. До того как перейти на работу в Совет Федерации, она несколько лет возглавляла комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. В нижнюю палату она избиралась от «Справедливой России», а до этого состояла в КПСС, «Яблоке» и СПС. В 2012 году Мизулина вместе с другими депутатами разрабатывала нашумевшие поправки к закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В народе они получили самостоятельное название - «закон о цензуре в интернете» или «закон о черных списках». Через год Мизулина разработала еще один известный закон — о запрете гей-пропаганды среди детей.

Особое внимание нынешний сенатор уделяла борьбой с «педофильским и гомосексуальным лобби», которые, по ее мнению, активно действуют в России. В разное время она просила проверить фразу «геи тоже люди» на экстремизм, призывала изымать детей у однополых пар, подавала заявление в Следственный комитет на ЛГБТ-активиста Николая Алексеева, который якобы организовал кампанию по ее дискредитации. В том же 2012 году Мизулина обвиняла «Википедию» в лоббировании интересов педофилов и заявляла, что онлайновая энциклопедия является «прикрытием террористов».

В июне 2016 года сенатор внесла в Госдуму законопроект о запрете беби-боксов — специальных мест, куда матери могут сдавать детей, от которых хотят отказаться. За создание таких мест Мизулина предлагает наказывать штрафами до пяти миллионов рублей. Уже в октябре политик выступила за запрет бесплатных абортов, назвав их «социальной проблемой, демонстрирующей уровень нравственности общества». «Сейчас наиболее важным вопросом для нас является выведение абортов из системы ОМС, и уже совершенно ясно, что мнения по этому поводу разделились», - говорила Мизулина. Через несколько дней она предложила декриминализировать домашние побои. Ситуацию, при которой от уголовной ответственности за побои без вреда для здоровья освобождаются все, кроме близких родственников, она назвала недопустимой. Идея не нашла поддержки в правительстве, которое подготовило отрицательный отзыв на законопроект. В ответ сенатор выступила с новой инициативой — запретить кабинету министров давать отзывы на законопроекты, в которых говорится о поправках в Уголовный кодекс.