Кроме предложений по нормализации отношений с Россией, в документе также идет речь о работе над установлением безвизового режима.
Смягчение санкционного режима, согласно документу, возможно при условии способствования РФ нормализации ситуации на Украине, исполнении обязательств по поставкам газа на Украину и невмешательстве в вопрос ассоциации Украины с ЕС.
В документе признается тот факт, что в вопросе контроля Москвы над Крымом «не ожидается изменений в ближайшей перспективе», поэтому ЕС «должен быть готов смягчить свою позицию» в случае, если Россия будет соблюдать минские договоренности по Украине.
Кроме того, в нем отмечены сферы, в которых стоит развивать взаимодействие с РФ, в частности, борьба с «Исламским государством».
Отмена визового режима между Россией и ЕС возможна, если Москва пойдет на компромисс по поводу требований к европейским авиакомпаниям о предоставлении информации о пассажирах при перелетах через территорию России.