Задешево уже не учат

Российским студентам и их родителям в новом учебном году придется серьезно раскошелиться: практически все вузы резко подняли стоимость платного обучения. На это повлияли не только рост затрат и падение курса рубля, но и требование Министерства образования установить цену не ниже государственного норматива. Эксперты говорят, что это может привести к оттоку части абитуриентов в частные вузы и снижению качества образования. Правда, министр образования Дмитрий Ливанов заявляет, что угрозы снижения доступности высшего образования нет: несмотря на предложение Минфина сократить бюджетные места на 100 тысяч, в этом году их количество, наоборот, было увеличено.

Ставки повышаются

Большинство опрошенных «Профилем» вузов подтвердили, что подняли в этом году цены на обучение. «Стоимость обучения у нас повысилась в среднем на 30%», — сказал руководитель управления маркетинга и коммуникаций Московского педагогического государственного университета (МПГУ) Вячеслав Прокофьев. В Санкт-Петербургском государственном университете (СПбГУ) сообщили, что среднее удорожание составило 10%.

А вот в МГУ и Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» (ВШЭ) заверили, что оставили свои цены на прежнем уровне. Правда, в МГУ явно лукавят: согласно данным на сайте вуза, стоимость бакалавриата, например, по специальности «юриспруденция» в этом году составляет 385 тысяч рублей в год, тогда как в прошлом году — 350 тысяч.

«В этом году стоимость обучения на всех программах бакалавриата ВШЭ в Москве была сохранена на прошлогоднем уровне, — сказал начальник пресс-службы вуза Вадим Воробьев. — Исключение составляет программа двух дипломов по экономике НИУ ВШЭ и Лондонского университета. Причина в том, что значительная часть стоимости обучения на этой программе имеет валютную составляющую». По его словам, университет даже расширил систему скидок для абитуриентов. Не прошедшие на бюджетные места могут рассчитывать на скидку от 25% до 70% на первый год обучения, которая может быть продлена в зависимости от успеваемости.

Использование системы скидок, скорее исключение, чем правило. По признанию некоторых вузов, Министерство образования вынуждает их выставлять цены не ниже нормативных затрат на обучение одного студента на бюджетном месте. «Повышение цен связано с ежегодными расчетами министерства по реальной стоимости обучения, во сколько нам обходится один студент, — объяснил Прокофьев. — Министерство выдает нам рекомендации, и, строго говоря, ниже этой суммы мы не можем назначить стоимость обучения. Поэтому мы не очень-то хотели, но были вынуждены стоимость обучения привести в соответствие с рекомендациями министерства. По разным факультетам нижняя планка разная. По-моему, нижняя граница у нас составила 165,7 тысяч в год на очной форме обучения. В прошлом году самые дешевые специальности были на уровне 120-130 тысяч».

Физкультура по цене нанотехнологий

В Госдуме также озаботились повышением цен на платных отделениях. В июне этого года был составлен список из 30 университетов, в которых скачок цен был наиболее существенным. В него вошли такие столичные вузы как РГСУ, РУДН, РАНХиГС, МИСиС и другие. «Мы получили список более трех десятков вузов, которые повысили стоимость обучения в этом году от 20% до 300%, — рассказал первый зампредседателя комитета по образованию Госдумы Владимир Бурматов. — Мы эти данные обобщили, я их направил заместителю председателя правительства РФ Ольге Голодец с просьбой рассмотреть возможность заморозки цен на уровне текущего года».

По его словам, в списке были исключительно государственные вузы. В результате аппарат правительства спустил обращение депутата в Министерство образования, которое отказалось замораживать цены. «Я получил официальный ответ, в котором говорилось, что есть государственный норматив, и цены приводятся к этому нормативу, — отметил Бурматов. — То есть, получил абсолютно формальную отписку, фактически министерство подтвердило свою позицию по дальнейшей эскалации цен. Этот вопрос я ставлю именно так, потому что ректоры тех вузов, которые больше всех повысили цены, говорят, что готовы были держать их и дальше на более низком уровне, но Министерство образования требовало повышения цен, угрожая контрольным снижением цифр приема. То есть, Минобр всячески оказывал на них давление».

Возглавил рейтинг Дагестанский государственный университет (ДГУ), где обучение по специальности «журналистика» выросла на 286% (с 20 тысяч до 77 тысяч рублей). Второе место досталось Ивановскому государственному университету (ИвГУ), в котором на 165% увеличилась цена «физической культуры». На третьем месте оказался столичный Российский государственный социальный университет (РГСУ), где на 133% подорожала магистратура «конфликтологии».

В ИвГУ заверили, что стоимость обучения у них выросла в среднем только на 7% — в допустимых пределах уровня инфляции. Там, кстати, в этом году вообще исчезли бюджетные места на такие специальности как «юриспруденция», «история» и «психология», поэтому у абитуриентов нет выбора, кроме как идти учиться за деньги. «Это только на один год, на следующий год мы получили контрольные цифры приема, там уже бюджетные места присутствуют», — сказала проректор университета Светлана Сырбу.

В рейтинг вузов, завысивших цены, по ее словам, они попали исключительно из-за одной специальности — «физическая культура». Ранее, отметила она, в образовательном стандарте было условие, что при отсутствии бюджетных мест организация сама может выставлять цену на платном обучении. «Поскольку это направление только начинало у нас реализовываться, мы выставили цену в 45 тысяч рублей в год, — объяснила Сырбу. — Когда вышел следующий стандарт, в нем была жесткая оговорка, что, независимо от наличия бюджетных мест, стоимость образовательной услуги не может быть ниже норматива затрат. А норматив был выставлен в 119,6 тыс. рублей. Так посчитало государство. Там разные ценовые группы, и «физкультура», как, например, и «нанотехнологии», относится к самой высокой ценовой группе. И поскольку такой стандарт вышел, мы не могли выставить цену ниже. Поэтому мы и попали в этот рейтинг». Бюджетных мест на «физическую культуру», кстати говоря, в ИвГУ и в этом году нет.

В приемной комиссии ДГУ также утверждают, что цены были повышены исключительно на уровне инфляции. «Что касается «журналистики», там цена выросла существенно, и связано это с тем, что в прошлом году, когда мы объявляли прием на данное направление, нам не были выделены бюджетные места, — сказала собеседница. — И соответственно, мы формировали цену, которая была ниже нормативных затрат, чтобы иметь возможность запустить эту специальность, компенсируя недостаток своими средствами. В этом году нам бюджетные места выделены, поэтому стоимость была определена в соответствии с нормативными затратами».

Объективные причины

«Повышение стоимости может быть связано с объективными причинами: чтобы повысить зарплату преподавателям, меняется уровень издержек на содержание зданий, покупку учебных материалов и так далее, — считает научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский. — Но мне кажется, что ключевой вопрос в том, насколько качество подготовки соответствует этому уровню оплаты. Я не уверен, что мы можем говорить о какой-то общей тенденции, что платное образование неоправданно дорогое. Я знаю, что в некоторых вузах образование настолько дешевое, что не может быть качественным. Поэтому правительство принимало решение о минимальной планке».

Директор Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяна Клячко считает, что повышение цен связано как с нормативами подушевого финансирования, так и изменениями курсов валют. Нормативы были введены Минобром еще в 2012 году, но вузы, по ее словам, избегали повышать плату за обучение. «Ученые советы вузов принимали решение о предоставлении скидок платным студентам, — сказала она. — Соответственно, потом нужно было объясняться с проверяющими органами, почему у них цена обучения ниже норматива». Эти нормативы, по логике министерства, должны обеспечивать качественное образование, поэтому ведомство пытается распространить это требование даже на частные вузы, отметила Клячко.

«Если государственный университет жалуется, что ему не хватает финансирования, то чиновники всегда могут сказать: «Если вам нужны серьезные деньги для того, чтобы учить студентов, почему вы опускаете плату обучения ниже норматива? Если вам 100 тысяч рублей не хватает, как вы учите платного студента за 50 тысяч?» Так сейчас строится экономика нашей высшей школы, — пояснила эксперт. — Поэтому, с одной стороны, вузам уже становится тяжело и накладно снижать цены, а с другой - им уже не хочется объясняться по этому поводу».

Кроме того, перед ведущими вузами, которые работают с программами, аналогичными зарубежным университетам, встают и чисто экономические проблемы. «Если за рубежом эта программа стоит $10 тысяч, то еще год назад это было примерно 300 тысяч рублей, а теперь эта цена уже зашкаливает, - сказала Клячко. - То есть, это еще связано с изменениями курса национальной валюты. Вузы учат за рубли, но если учебное заведение конкурирует за студентов на международном рынке, то оно все-таки ориентируется и на оплату преподавателей, соответствующую международному уровню. Особенно это касается вузов, которые входят в “Проект 5-100“, то есть участвуют в борьбе за попадание в рейтинги ведущих мировых вузов: они должны привлекать иностранных преподавателей и платить им на уровне университетов, в которых они могли бы работать. Это уже серьезная зарплата». С другой стороны, вузы по указу президента РФ должны довести среднюю преподавательскую зарплату до 200% от средней заработной платы по соответствующему региону, что тоже вынуждает их повышать цены.

Курс на элитарность

Большинство столичных вузов отмечает стабильный приток на платные места. «Спрос на платные места стабильно высокий. На многие факультеты прием на контрактную форму обучения уже закрыт», — отметили в пресс-службе МГУ. «Прием на места с оплатой стоимости обучения продолжается, но уже сейчас можно сказать, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, конкурс на эти места по целому ряду направлений подготовки остается высоким и в этом году», — отметили в СПбГУ. В ВШЭ наблюдают даже значительный рост. «Для сравнения: на 17 августа 2015 года мы имеем 1559 оплаченных договоров в бакалавриат московского кампуса НИУ ВШЭ, в прошлом году на платные места бакалавриата в Москве было зачислено 926 человек», — сказал начальник пресс-службы Вадим Воробьев.

В МПГУ, наоборот, отмечают снижение спроса на 5-10% по сравнению с предыдущим годом. В регионах увеличения спроса на платное обучение тоже не ожидают. «Не можем сказать, что он выше, чем в прошлом году», — отметили в приемной комиссии ДГУ.

Эксперты уверены, что рост стоимости обучения сыграет на руку лишь тем вузам, которые работают в дешевом сегменте образования, и соответственно, его качество будет снижаться. Приток абитуриентов в такой ситуации сохранится лишь в элитных вузах — за счет тех, кто готов платить большие деньги. В остальных государственных университетах уже наблюдается отток студентов на заочные отделения, а также в частные вузы. Еще год-два назад спрос на частные вузы падал, но сейчас он снова растет, отмечают эксперты.

«С такими ценами у нас в выигрыше оказались коммерческие вузы, которые удерживают более низкую ценовую планку, — сказал Бурматов. — Недавно замминистра образования Александр Климов сообщил, что в частных вузах около 50% идут на три специальности — «экономика», «юриспруденция», «менеджмент». И более того, он обозначил, что практически 80% идут на заочку, то есть еще и учиться толком не собираются. Ну, и качество образования можно себе представить».

По его мнению, ответственность за отток абитуриентов из государственных вузов лежит на Министерстве образования. Сотрудники приемной комиссии одного из столичных вузов, который повысил цены, жаловались депутату, что вместо двух платных групп в этом году набрали только одну, так как не все могут позволить себе выставленную плату. «Я не против того, чтобы цены приводить к нормативу, который требует Министерство образования, — пояснил депутат. — Я против того, чтобы делать это в кризисный год, потому что сейчас это выглядит просто как издевательство над людьми. Министерство образования абсолютно не хочет войти в положение наших граждан, которые в условиях всех этих санкций, экономической турбулентности столкнулись с сокращением реальных доходов». Депутат считает, что цены и в дальнейшем будут расти «под красивыми лозунгами о приведении цен к нормативам».

«В принципе, на мой взгляд, Министерство образования делает шаг в сторону элитарности образования, — заявил Бурматов. — Это пугающая тенденция. В пользу этого говорят и другие процессы. Например, пытаются отнять льготы у выпускников техникумов и колледжей, которые поступают в вузы. В этом году мы их отстояли, а на следующий год я не уверен, что получится. Вместо обещанного министром повышения стипендий - а он их в этом году уже четыре раза обещал повысить - мы видим их реальное снижение во многих вузах. Еще один показатель — снижение количества филиалов государственных вузов в регионах. Планируется закрыть до 80% филиалов государственных вузов и до 40% головных вузов, оставив так называемые опорные учебные заведения. То есть, высшее образование становится все менее и менее доступным».