Санкционная продукция будет уничтожаться ежедневно, пообещали чиновники, когда вступили в силу соответствующие указания президента и правительства страны. Обещание это пока исправно выполняется, и в конце минувшей недели представители уполномоченных ведомств отчитались «Профилю» о проделанной работе. В частности, выяснилось, что уничтожение началось еще до того, как указ был подписан главой государства, — с конца прошлого года. Но тогда продукты изымались и ликвидировались не как санкционные, а как контрабандные. Сейчас общее количество уничтоженного измеряется сотнями тонн, но попадаются, в основном, мелкие торговцы и «физические лица», пытающиеся ввезти колбасу, сыр, фрукты и овощи сверх положенной нормы.
Поимкой запрещенных товаров поручено заниматься трем ведомствам: Федеральной таможенной службе (ФТС), Россельхознадзору и Роспотребнадзору. Таможенники разбираются с легитимностью ввозимого товара на таможенных постах, которые далеко не всегда территориально совпадают с государственной границей и могут находиться в любых населенных пунктах. Кроме того, таможенных постов практически нет на границах со странами Таможенного союза — Белоруссией и Казахстаном. Однако ввоз товаров из-за рубежа, в том числе из стран ТС, наряду с таможенниками занимаются и сотрудники Россельхознадзора, поэтому статистические данные от этих ведомств по одним и тем же областям могут не совпадать. Роспотребнадзор, в свою очередь, назначен ответственным за изъятие и уничтожение санкционной продукции в торговых сетях.
Как сообщили «Профилю» в ФТС, с момента введения санкций, то есть с начала августа прошлого года был «обеспечен запрет на ввоз в РФ более 1100 партий товаров отдельной категории, общий вес которых составил более 26,6 тыс тонн, возбуждено 17 уголовных дел и 402 дела об административных правонарушениях». «Задержано и изъято более 1260 тонн запрещенных к ввозу товаров мясной, молочной и плодоовощной продукции на сумму свыше 107 млн рублей, а также назначено административных штрафов на сумму более 15 млн рублей», — сказали в ведомстве. В Россельхознадзоре, в свою очередь, доложили, что с момента вступления в силу президентского указа и до 14 августа было задержано 509 тонн «подкарантинной продукции» и уничтожено 488 тонн ее же. В ведомстве пояснили, что для каждого вида продукции нормативами установлен определенный порядок уничтожения. Плодоовощная и молочная продукция давится бульдозерами, мясо сжигают. «Очень много мифов родилось об уничтожении, — посетовал в разговоре с «Профилем» руководитель пресс-службы Россельхознадзора Алексей Алексеенко. — Пишут о том, что шастают какие-то мобильные крематории. Это полный бред. Нигде такого не было и не будет. На самом деле продукция просто давилась бульдозером. Кроме мясной продукции, она более высокого риска. Небольшая партия мясной продукции примерно в 500 кг была сожжена в Пулково. Но это случается довольно редко. В основном продукцию животного происхождения, сыры, давят бульдозером». Алексеенко подтвердил и тот факт, что продукты начали уничтожать задолго до президентского указа. «Наше управление по Белгородской области с начала года уничтожило 85 тонн такой контрабандной продукции», — сказал он.
В Управлении Россельхознадзора по Калининградской области «Профилю» рассказали, как именно происходит изъятие и уничтожение товаров. «Таможенники при осмотре находят продукцию из запретных категорий, подключают инспектора Россельхознадзора, — рассказала начальник отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте этого Управления Наталья Давыденко. — Тот удостоверяет, что продукция поступила из стран, на которые распространяется эмбарго, и составляет акт о нарушении. Акт передается таможенникам, они составляют акт об изъятии, а мы при этом присутствуем и расписываемся, по сути, выполняем роль экспертного органа». По словам Давыденко, на их участке на «запрещенке» попадались только физические лица, компании в этом уличены не были.
«Нужно определять, что товар завозится в коммерческих целях, а не для личного пользования, — объясняет чиновница. — Обычно с этим проблем не возникает – партии большие, а законом установлен разрешенный лимит в 5 кг. Это касается готовой к употреблению продукции. Сырого мяса даже 2 кг нельзя. Установить, что продукты «санкционные», тоже не проблема. Обычно люди просто съездили в Польшу и закупились в магазинах в приграничной зоне, так что по этикеткам из магазинов сразу понятно». Она привела данные по своему участку. В Советске задержали 32 кг моркови, в Багратионовске — 95 кг молочной продукции, на российско-польском пограничном переходе Гусев-Голдап — 23 кг колбасных изделий. Всего было уничтожено 250 кг мясо-молочной продукции. «Небольшие партии сжигаем в крематорах, которые есть при каждом пункте пропуска, — говорит Давыденко. — Все оперативно: взяли – тут же пошли сжигать. Все фиксируется на фото и видео. Что касается больших объемов, то они вывозятся на полигоны или скотомогильники, подвергаются денатурации и закапываются. Такая судьба постигла 4,5 тонны сала».
Подробный список уничтоженного провианта «Профилю» предоставили в Приволжском таможенном управлении. Первую партию — 5 кг сыра из Испании – там ликвидировали в день вступления в силу президентского указа, 6 августа. К 12 августа перечень был уже довольно солидным: 15 кг гуся для жарки; 1,4 кг пудинга (арестован); 10 кг пекинской капусты; 4,4 кг киви; 13,2 кг груш; 5,3 кг сыров (еще 25,7 кг арестовано); 333 кг слив; 410 кг персиков; 129,9 кг нектаринов; 710 кг грецких орехов; 929 кг яблок.
В Управлении пояснили, на каком основании могут возбуждаться уголовные дела. В некоторых случаях их заводят по статье 226.1 УК с довольно длинным названием: «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов». Санкционная сельскохозяйственная продукция, конечно, не наркотик и вряд ли взорвется, но ее могут отнести в разряд стратегически важных товаров. Правда, в основном попавшихся штрафуют в административном порядке.
Так, например, 6 августа на Оренбуржской таможне завели административное дело по факту незаконного ввоза 20,4 тонн латвийского сыра через Казахстан стоимостью 4,9 млн рублей. Перевозчика оштрафовали на 100 тыс рублей, а сыр арестовали и передали Россельхознадзору, которому надлежит вынести решение о «высшей мере» для этого продукта. А в Самарской области таможенники совместно с другими ведомствами проверяют также склады и магазины. Так, 10 августа в одном из магазинов нашли почти тонну яблок «без гражданства», которые и «уничтожили c использованием вакуумного биокомпактора». А 12 августа «глубокой термической переработке» были подвергнуты обнаруженные на одной из оптовых овощных баз 120 кг нектаринов неизвестного происхождения.
В Ленобласти доложили об уничтожении 215 кг литовского мяса и 500 кг немецкого сыра «путем сжигания в инсинераторной печи», а также 20 тонн нектарин «путем механического разрушения бульдозером и размещением остатков на полигоне твердых бытовых отходов». «Удостовериться, что продукция ввезена именно из стран, в отношении которых действует эмбарго, обычно несложно, — сказала «Профилю» представитель управления Россельхознадзора по Петербургу и Ленобласти Марина Сарапулова. — Мясная и сырная продукции были вообще без документов, только с этикетками. А нектарины ввозились по поддельным документам, сертификаты якобы из Марокко. Мы обратились к коллегам из Марокко, они никаких документов на данную продукцию не выдавали. Тем более что фура пришла из Белоруссии – сам путь намекает на европейское происхождение фруктов».
Не подтвердилось марокканское и эквадорское происхождение 40 тонн персиков, нектарин и груш, задержанных в деревне Долосцы Себежского района Псковской области, что на границе с Белоруссией. «Фрукты были уничтожены механическим способом на полигоне твердых бытовых отходов (ТБО) под наблюдением сотрудников нашей службы и таможни», — сообщила представитель управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям Наталья Бударова. Она также рассказала, что уничтожение продуктов практиковалось и до введения этой крайней меры. «В апреле были механически уничтожены польские яблоки, которые отправитель не захотел забирать обратно, — говорит Бударова. — В прошлом году, еще до введения эмбарго, пришел сыр из Германии, у которого была масса нарушений по ветеринарии. Поставщик тоже отказался от него — уничтожили».
В Центральном таможенном управлении «Профилю» сообщили, что на подведомственной территории уничтожение продуктов пока не проводилось. Территория эта включает Белгородскую, Курскую, Брянскую области, граничащие с Украиной, а также Смоленскую, граничащую с Белоруссией. То же самое сказали и в Уральском таможенном управлении, где расположены граничащие с Казахстаном Курганская, Тюменская и Челябинская области. Но то, что пропустили таможенники из-за указанной выше особенности, связанной с единым таможенным пространством ТС, может не укрыться от глаз их коллег в Россельхознадзоре. Так, в Управлении ведомства по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам сообщили, что одна акция уничтожения продукции уже имела место. На пункте пропуска «Казанское» в Тюменской области на днях было изъято 13 тонн болгарского перца без сопроводительных документов. Перцы раздавили бульдозером, а их отправителя оштрафовали.
Без скандалов с перевозчиками запрещенного провианта тоже не обходится. «Был у нас один забавный случай, — рассказал Алексеенко. — На белорусской границе задержали контрабандиста с помидорами. Когда ему сказали, что груз подлежит уничтожению, он бросился к машине и угнал ее назад в Белоруссию. При этом так спешил, что забыл свой паспорт. Теперь его ищут».
