20.04.2015 | Алексей Баусин

С миру по доллару

Хиллари Клинтон может потратить на свою президентскую кампанию больше, чем Барак Обама

В 2008 году Хиллари Клинтон не выдержала конкуренции с Бараком Обамой, который и стал в итоге президентом США Фото: EPA / TASS

Едва бывший госсекретарь США, бывший сенатор и бывшая первая леди Америки Хиллари Клинтон объявила о своем намерении участвовать в президентской гонке 2016 года, речь тут же пошла о деньгах.

Американские СМИ уже назвали приблизительную сумму, которую планирует собрать штаб Клинтон для проведения предвыборной президентской кампании. По данным The New York Times, речь идет о двух с половиной миллиардах долларов. 

Для сравнения – в ходе кампании по переизбранию Барака Обамы на президентский пост в 2012 году его соратники собрали средств почти в два раза меньше. Хиллари Клинтон, перспективный, но пока неофициальный кандидат от Демократической партии на выборах 2016 года, уже заявила о необходимости кардинально поменять схему финансирования избирательных кампаний.

«Нам нужно починить нашу неработающую политическую систему и вывести оттуда неконтролируемые деньги раз и навсегда – даже если для этого потребуется принять поправку к Конституции», – сформулировала бывшая первая леди один из пунктов своей будущей предвыборной программы на встрече с учащимися одного из колледжей в штате Айова.

Встреча проходила в чрезвычайно камерной обстановке, но Хиллари Клинтон обозначила, очень общо, масштабные задачи, которыми она планирует заняться на посту президента. Это улучшение ситуации в экономике, укрепление института семьи и защита страны от внешних угроз. Но пассаж о предвыборных финансах вызвал наиболее острую реакцию.

«То, что Клинтон выступила с предложением заняться нашей сломанной системой финансирования избирательных кампаний, красноречивее всяких слов говорит о том, какую роль деньги будут играть в кампании 2016 года», – отмечается в заявлении общественного движения «Каждый голос» (Every Voice), пытающегося бороться с влиянием так называемого «большого доллара» на американскую внутреннюю политику.

«Это – часть ритуала. Эту проблему надо было помянуть. Не скажешь – подумают, что что-то утаиваешь», – считает заместитель директора Института США и Канады РАН Виктор Кременюк. Как полагает эксперт, Клинтон будет активно пользоваться возможностями, которые предоставляет нынешняя система финансирования избирательных кампаний.

Global Look press
Муж и жена – одна сатана, это Хиллари доказала в ходе предвыборной кампании Билла КлинтонаGlobal Look press

Политические противники Хиллари Клинтон – республиканцы – поспешили напомнить, что, как и бывший сенатор, так и ее муж Билл Клинтон, дважды избиравшийся президентом США, собирали сотни миллионов долларов пожертвований на свои избирательные кампании.

Комитет им в помощь

Система финансирования предвыборных кампаний претендентов на высший государственный пост в США столь же сложносочиненная, как и сама процедура президентских выборов.

Например, кандидат может воспользоваться помощью федерального бюджета. Такая опция появилась в 1971 году, когда был создан «Фонд президентских предвыборных кампаний». В этот фонд налогоплательщики могут при желании пожертвовать три доллара при уплате налогов. Каждый год такой возможностью пользуется не более 10 процентов налогоплательщиков.

Впервые этот фонд был задействован на выборах 1976 года, на которых победил демократ Джимми Картер. Но Барак Обама и его соперник Митт Ромни на выборах 2012 года не стали запускать руку в госбюджет, так как в этом случае они уже не могли бы использовать для финансирования своих кампаний денежные средства жертвователей со стороны.

Сбором финансов для кандидата могут заняться Национальные комитеты соответствующей партии, но их работа жестко регламентируется Федеральной избирательной комиссией, которая и следит за соблюдением законодательства, регулирующего сбор средств на предвыборную кампанию.

К слову, согласно американским законам, физическое лицо не может пожертвовать на нужды претендента на президентский пост более 2700 долларов за один электоральный цикл.

Есть и другой вариант – какая-нибудь голливудская звезда может собрать некий творческий вечер, а вырученные деньги передать кандидату.

Сбором средств для предвыборной кампании того или иного кандидата также активно занимаются так называемые Комитеты политического действия (КПД). Появились они еще в 40-е годы прошлого века. Первый КПД собирал деньги для переизбрания демократа Франклина Д. Рузвельта – после реформы избирательного законодательства бизнес и влиятельные американские профсоюзы лишились возможности напрямую спонсировать политиков.

Законодательство предусматривает два типа подобных комитетов. Сформированные специально для сбора пожертвований от широкой публики (но не от корпораций или профсоюзов) имеют право в ограниченных масштабах (речь идет о нескольких тысячах долларов) финансировать предвыборную кампанию того или иного кандидата. КПД подобного типа зачастую основывают приверженцы конкретной политической платформы или идеологии.

Второй тип – комитеты, основанные какой-либо корпорацией или профсоюзом. Средства они могут собирать только у своих членов. Размеры их пожертвований на кампанию понравившегося кандидата или продвижение некоей политической повестки дня также ограничены законодательно.

Например, согласно данным Центра за ответственную политику, Комитету политического действия, аффилированному с Союзом водопроводчиков, удалось собрать в 2013–2014 гг. порядка 20 миллионов долларов.

Эти комитеты отчитываются перед Федеральной избирательной комиссией, которая, собственно, и была создана, чтобы контролировать их работу.

Правда, в 2010 году правила игры кардинально изменились. После того как Верховный суд постановил, что ограничения на финансирование политической рекламы в ходе предвыборных кампаний корпорациями, профсоюзами и отдельными лицами не соответствуют первой поправке к Конституции США, гарантирующей свободу слова, печати и собраний, в игру вступили так называемые Суперкомитеты политического действия.

Они имеют право собирать пожертвования корпораций, профсоюзов и частных лиц в неограниченном объеме и тратить их на информационную поддержку того или иного кандидата. Но оказывать финансовую поддержку кандидату напрямую или же координировать свою пропагандистскую кампанию с его избирательным штабом «Суперкомитетам» запрещено. Помимо этого, они обязаны регулярно публиковать список жертвователей и подробно описывать свои расходы.

Два «Суперкомитета», которые поддерживали Барака Обаму и Митта Ромни в ходе кампании 2012 года, управлялись бывшими помощниками этих кандидатов в президенты.

По официальным данным, около 1300 «Суперкомитетов» в 2012 году собрали на свои нужды более 800 миллионов долларов.

Кинопродюсер Джеффри Катценберг выписал чек на два миллиона долларов «Суперкомитету», который поддерживал переизбрание Барака Обамы. Игорный магнат Шелдон Аделсон и его супруга по такой же схеме выделили еще одному кандидату – Ньюту Гингричу – 10 миллионов

.STEVE POPE / EPA / TASS

«Если у вас процедура выборов чрезвычайно благоприятствует миллиардерам и дискриминирует средний класс – что сейчас и происходит, – то на миллиардеров все будут обращать внимание», – заявил недавно Гингрич в одном из интервью.

Доноры – в очередь

«До тех пор пока существуют эти правила, она будет усиленно работать, чтобы собрать столько средств, сколько необходимо, чтобы вести эффективную кампанию», – так прокомментировала телеканалу CBS директор по коммуникациям Дженнифер Палмьери заявление Хиллари Клинтон о предвыборных финансах.

Приблизительно так же Барак Обама объяснял в 2008 году, почему он отказался от финансирования своей предвыборной кампании из федерального бюджета. Система общественного финансирования разрушена, а ему противостояли соперники, наловчившиеся ею манипулировать, пояснил тогда Обама. Впрочем, в феврале этого года в одном из интервью первый чернокожий президент США вновь вспомнил о том вреде, что причиняют «неограниченные деньги» в политике.

Избирательная кампания Хиллари Клинтон еще только набирает обороты, но уже запущен механизм сбора средств. По данным американских СМИ, ближайшая задача – собрать порядка 100 миллионов.

Потенциальные соперники Клинтон из лагеря республиканцев тоже уже начали двигаться в этом направлении. «Суперкомитет» под названием Conservative Solutions будет продвигать сенатора от штата Флорида Марко Рубио, который также официально объявил о своих намерениях бороться за высший государственный пост в стране.

«Гонка будет выиграна кандидатом, у которого лучшее видение, куда вести эту страну, и есть ресурсы, которые будут гарантировать, что его послание будет услышано», – цитировали американские СМИ заявление одного из республиканских ветеранов-политтехнологов Уоррена Томпкинса.

Global Look press
Устав от республиканца Джорджа Буша-младшего, Америка в 2008 году проголосовала за кандидата от демократовGlobal Look press

Уже известно, что один из миллиардеров с бизнесом во Флориде готов пожертвовать 10 млн долларов на нужды Conservative Solutions.

Но к выборам-2016 готовятся и теневые игроки. В тот же день, когда сенатор Рэнд Пол заявил о том, что намерен бороться за президентское кресло для Республиканской партии, некая некоммерческая организация Foundation for a Secure and Prosperous America заявила, что потратит порядка одного миллиона долларов для того, чтобы критиковать позицию кандидата по Ирану.

Подобного рода организации обычно занимаются тем, что не призывают прямо голосовать за или против кандидата, а создают негативный или позитивный образ кандидата, используя рекламу в СМИ и интернете. Эти теневые игроки не обязаны раскрывать источники поступления своих средств.

Одиночество бегуна на длинную дистанцию

В большую политику Хиллари Клинтон пошла под давлением друзей. В 2000 году завоевала сенаторское кресло. В президентской кампании 2004 года она не участвовала, но спустя четыре года бросила вызов своему коллеге Бараку Обаме. И хотя Клинтон успешно соперничала с ним на внутрипартийных праймериз, она сняла свою кандидатуру и впоследствии заняла должность госсекретаря в администрации Обамы. Если ей повезет, то Хиллари Клинтон станет единственной первой леди США, которой удалось сравняться с мужем в политических достижениях.

Но до выборов еще 19 месяцев. Почему же Клинтон так рано начала свою кампанию? «Надо смазать неудачную концовку президентства Барака Обамы. Демократы рассчитывали, что он добьется большего, но нынешний президент считается неудачником, а партии надо спасать свой имидж», – полагает Виктор Кременюк.

«Кроме того, Хиллари Клинтон понимает, что ей, как женщине, будет так же сложно бороться за президентство, как и чернокожему Обаме. Ей надо будет приложить больше усилий. И наконец, пока непонятно, как пойдут дела внутри страны и за рубежом, возможно, потребуется другая программа».

Интерес в конфликте интересов 28.11.2016
Интерес в конфликте интересов

Группа когрессменов обеспокоена тем, что Дональд Трамп может помочь Deutsche Bank в споре с Минюстом США

Программа величия от Трампа 15.11.2016
Программа величия от Трампа

Новый президент США и республикацы декларировали ускорение экономики даже самыми радикальными способами

Наш человек в Вашингтоне 14.11.2016
Наш человек в Вашингтоне

Что ждать России от Дональда Трампа

Единая Америка 09.11.2016
Единая Америка

После избрания сорок пятым президентом США Дональд Трамп сразу подобрел

Начало обвала 09.11.2016
Начало обвала

Фондовые рынки отреагировали падением на лидерство Дональда Трампа на выборах президента США

Страх темперамента 07.11.2016
Страх темперамента

Штаб Дональда Трампа запретил кандидату самостоятельно писать в твиттер

Подметные письма 04.11.2016
Подметные письма

ФБР изучает «фальшивые» документы, дискредитирующие Хиллари Клинтон

В порочащих связях с Россией не замечен 01.11.2016
В порочащих связях с Россией не замечен

ФБР обнародовало результаты расследования предвыборной кампании Дональда Трампа

«Дональд Трамп – герой рабочего класса» 31.10.2016
«Дональд Трамп – герой рабочего класса»

Директор Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов о том, почему «синие воротнички» готовы голосовать за Дональда Трампа и что ждать России, если Хиллари Клинтон все же станет президентом

Письмо семидесяти 19.10.2016
Письмо семидесяти

Американские нобелевские лауреаты расписались в любви к Хиллари Клинтон

Лишь бы не было войны 18.10.2016
Лишь бы не было войны

Трамп готов приехать в Россию и лично сгладить напряженность в отношениях с Путиным

Не просто выборы президента США 14.10.2016
Не просто выборы президента США

Крупные доноры республиканцев покидают кампанию Трампа, но тому уже не нужны ни деньги, ни одобрение инвесторов

«Счет за аренду серверов выставлю Трампу и Путину» 28.09.2016
«Счет за аренду серверов выставлю Трампу и Путину»

Владелец компании на Алтае, с серверов которой были атакованы компьютеры в США, рассказал о готовности помочь ФБР в расследовании

Гонка в грязи 11.10.2016
Гонка в грязи

Предвыборные скандалы вокруг Дональда Трампа раскололи Республиканскую партию

«Вы живете в своей собственной реальности» 27.09.2016
«Вы живете в своей собственной реальности»

Хиллари Клинтон оказалась убедительнее Дональда Трампа в первых дебатах

Главное – здоровье 12.09.2016
Главное – здоровье

Физическое состояние кандидатов самых «возрастных» в истории выборов в США стало чуть ли не главной предвыборной интригой

Российские хакеры против американской демократии 06.09.2016
Российские хакеры против американской демократии

США всерьез обеспокоились российской киберугрозой перед выборами

И в этом виноват Обама 31.08.2016
И в этом виноват Обама

Рост американской экономики не привел к улучшению жизни обычных американцев. Клинтон и Трамп каждый по-своему обещаются бороться с выросшим за годы правления Обамы социальным неравенством

Хакеры с русским акцентом 30.08.2016
Хакеры с русским акцентом

СМИ сообщили о возможной причастности России ко взлому систем регистрации избирателей в США

Антироссийский фактор 26.08.2016
Антироссийский фактор

Хиллари Клинтон назвала Владимира Путина «крестным отцом глобального национализма»

Убери руку с моего пульса 23.08.2016
Убери руку с моего пульса

Хиллари Клинтон ответила на утверждения Дональда Трампа о ее плохом здоровье

Разгневанный белый мужчина 28.07.2016
Разгневанный белый мужчина

Двигать республиканца Дональда Трампа в президенты будут политтехнолог Виктора Януковича и борец с абортами

«Трамп кое-чему научился» 28.07.2016
«Трамп кое-чему научился»

Майк Флинн, экс-глава Разведывательного управления Минобороны США, а ныне советник Дональда Трампа, объясняет, почему его кандидат в президенты уважает авторитарных лидеров и считает американскую политику последних лет катастрофой

Завалить слона 23.06.2016
Завалить слона

Клинтон как альтернатива катастрофе: победы Трампа боятся даже республиканцы

Трудяга Хиллари, шоумен Трамп 07.03.2016
Трудяга Хиллари, шоумен Трамп

Анн-Мари Слотер, возглавлявшая штаб планирования Госдепартамента США при Хиллари Клинтон, объясняет, почему женщине тяжелее вести президентскую кампанию и чем опасен Дональд Трамп

Американцы хотят погорячее 07.03.2016
Американцы хотят погорячее

Как показали первые месяцы президентской гонки в США, вкусы рядовых избирателей и политического истеблишмента категорически не совпадают

Клан на клан 09.11.2015
Клан на клан

Кто станет кандидатами от Демократической и Республиканской партий США на президентских выборах 2016 года

Игрок по-крупному 20.08.2015
Игрок по-крупному

На чем сделал деньги Дональд Трамп

Олигарх уделывает Америку 20.08.2015
Олигарх уделывает Америку

Успешные американские бизнесмены не всегда столь же удачливы в большой политике

Джеб Буш и правые гномы 22.03.2015
Джеб Буш и правые гномы

Консервативная Америка: проблема самоидентификации

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ

11.03.2015

«Ястребов» интересует Россия

Почему американские политики мешают Германии договариваться с Кремлем

02.11.2014

Переворот по-американски: революция сверху

Миллиардеры Чарльз и Дэвид Кохи уверенно и планомерно прокладывают путь к Белому дому

КОНТЕКСТ

09.11.2016

Единая Америка

После избрания сорок пятым президентом США Дональд Трамп сразу подобрел

07.11.2016

Страх темперамента

Штаб Дональда Трампа запретил кандидату самостоятельно писать в твиттер

04.11.2016

Подметные письма

ФБР изучает «фальшивые» документы, дискредитирующие Хиллари Клинтон

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ