logo
23.01.2018 |

Окно в Каир

Владимир Путин разрешил авиаперелеты в Египет, но курорты Красного моря все равно остались под запретом

Фото: Shutterstock

Два года, месяц и 26 дней. Столько россияне были официально лишены одного из главных направлений пляжного отдыха — Египта. Запретив авиаперелеты в эту страну после теракта на борту самолета А321, президент Владимир Путин недавно сделал туристам «новогодний подарок» и отменил запрет. Но вскоре выяснилось, что власти не торопятся снимать с туриндустрии ограничения на работу с Египтом.

Разобраться в нюансах новых правил рынок пытается по сей день, но очевидно, что полноценного возвращения Хургады и Шарм-эль-Шейха в туристическое «меню» не произошло. И когда произойдет – неизвестно.

Обещанного два года ждут

История с «закрытием» Египта была окутана загадками. Официально «запретительный» указ Владимира Путина от 6 ноября 2015 года был связан с плохой организацией безопасности в египетских аэропортах. «Решения, которые были приняты по ограничению гражданской авиации в Египет, не связаны с недоверием к египетскому руководству. Это не политическое решение», – объяснял президент. Страны сформировали совместные инспекции для проверки аэропортов, работа продвигалась бодро. Первое время российские чиновники давали обнадеживающие прогнозы: министр транспорта Максим Соколов ожидал мер по возобновлению полетов «еще до Нового года», вице-премьер Аркадий Дворкович предрекал открытие курортов с 1 февраля 2016‑го. Еще оптимистичнее были настроены египетские власти, уверяя, что ждут российских туристов «на днях».

Но шли недели, а запрет оставался в силе. СМИ искали причину в том, что Египет не торопится признавать катастрофу А321 терактом. В феврале 2016‑го Каир все же сделал такое признание, но момент был упущен. В апреле Путин заявил, что арабская республика остается для туристов опасной, а очередные проверки аэропортов дали неудовлетворительные результаты. После этого долгие переговоры стран часто объясняли политическим торгом: Россия не то хочет получить право использовать египетские военные базы, не то контракт на разработку газовых месторождений на шельфе Красного моря, не то планирует приурочить открытие авиасообщения к продаже Египту крупных партий танков Т‑90 или самолетов «Сухой Суперджет».

Официальных подтверждений или опровержений этих слухов не было, а российские эксперты продолжали регулярно наведываться в Египет и находить все новые «недоработки» по части безопасности, уже не только в аэропортах, но и в отелях, и на городских улицах. Каир шел на уступки, соглашаясь и организовать в аэропортах работу российских спецслужб, и закупить системы безопасности из РФ, и отстроить дополнительные терминалы для российских туристов. Атмосферу накалял и общий информационный фон: в марте 2016‑го злоумышленник угнал лайнер А320 EgyptAir, в мае еще один самолет авиакомпании потерпел крушение, в декабре произошел уличный взрыв в Каире, в феврале 2017‑го были отмечены ракетные пуски с контролируемой террористами местности на Синайском полуострове. Все это называлось в качестве причин отсрочки снятия запрета.

В зимнем сезоне 2016/17 возвращение Египта снова ожидали со дня на день, но когда и эти прогнозы не оправдались, оптимизм сторон иссяк. Хотя к тому времени и Германия, и Великобритания, и Италия, также ограничившие национальные турпотоки в Египет в 2015‑м, приступили к их восстановлению. Прорыв на российско-египетском направлении случился прошлой осенью: президент Абдель Фаттах ас-Сиси пригласил в гости Владимира Путина, и тот приглашение принял. К декабрьскому визиту Путина Египет подготовился как следует: местные газеты вышли с огромными заголовками на русском языке, умоляя российского главу сжалиться и пустить туристов. После серии переговоров был подписан меморандум о возобновлении авиасообщения. А 4 января Путин подписал соответствующий указ. Его текст, однако, был не так уж благодушен по отношению к Египту. По сути, получилась новая редакция указа 2015 года, подтверждающая все ограничения с небольшой оговоркой – «за исключением г. Каира».

Поймите правильно

Иными словами, летать можно только в Каир. Но как это трактовать? Еще в 2015 году президентский запрет породил массу разночтений. В нем турфирмам «рекомендовали воздержаться» от продажи туров в Египет, и хотя в России это означает строгий запрет, рынок поначалу пытался действовать по принципу «что не запрещено, то разрешено». Некоторые компании сформировали путевки в Египет через третьи страны: на курорт Таба с перелетом через израильский Эйлат и в Шарм-эль-Шейх с вылетом из Минска. Однако власти трактовали любые предложения по Египту как услуги, не отвечающие требованиям безопасности, и реагировали жестко – вплоть до запрета на любое упоминание Египта на туроператорских сайтах. С другой стороны, все это время россиянам никто не препятствовал ездить в Египет – желающие добирались до курортов регулярными рейсами со стыковкой в Турции или Греции. Правда, получалось недешево.

Нынешний указ Путина также потонул в разночтениях. Еще в декабре, после подписания меморандума, Ростуризм разрешил операторам формировать туры в Египет. Однако после указа от 4 января комментарии ведомства стали предельно осторожными: разрешен «турпродукт на базе регулярного авиасообщения с Каиром», путевки же в Шарм или Хургаду через третьи страны недопустимы как «не соответствующие положениям указа президента». 10 января подобный вариант представил на своем сайте «Пегас Туристик»: отдых в Шарм-эль-Шейхе с перелетом через Израиль. Но спустя несколько часов предложение было удалено – по слухам, после срочного распоряжения Ростуризма.

15 января с заявлением выступил глава ведомства Олег Сафонов: «Состав турпродукта определяет туроператор, который его формирует. Это производственная деятельность хозяйствующего субъекта. У нас есть законодательная база, и мы, безусловно, выполняем те положения, которые прописаны в указах президента». Ясности не прибавилось. Можно ли продавать туры на курорты с автобусной перевозкой из Каира? А со стыковочным рейсом внутренними египетскими авиалиниями? Поломав голову, операторы решили дождаться полной ясности: по состоянию на вечер 18 января пакетные туры в Египет так и не поступили в продажу.

Кстати, и с регулярными авиаперелетами ситуация развивается неспешно. Было анонсировано, что рейсы EgyptAir из Каира в Москву стартуют 1 февраля, «Аэрофлота» – 3 февраля. Но билетов в продаже пока нет.

Футбол объединяет

Даже если позиция чиновников оформится в нечто определенное и туры на морские курорты через Каир разрешат, особой популярностью у россиян они пользоваться не будут, считают эксперты «Делового еженедельника «Профиль». Перелет с пересадкой на внутренний рейс до той же Хургады по стоимости будет сравним с «регулярной» стыковкой в Стамбуле ($600–700 в оба конца), наземный же трансфер из Каира неудобен. «Египет всегда был бюджетным направлением, где люди считали копейки, – объясняет главный редактор журнала «Туринфо» Федор Иванов. – Но теперь даже для москвичей он обойдется в копеечку. Что уж говорить о провинции – Самаре, Казани, Волгограде? Туристу придется по нашим тарифам лететь из своего города в Москву, оттуда до Каира, дальше на море… Кому это нужно? Пока не разрешили прямые чартеры из регионов, забудьте о возвращении Египта».

Shutterstock
Условное открытие Египта (только через Каир) для российских туристов стало возможным, как ни странно, благодаря футболу – по правилам ФИФА, Россия как хозяйка ЧМ-2018 обязана иметь прямое авиасообщение со всеми странами-участницами Shutterstock

Впрочем, слово «Египет» на сайтах операторов засветилось: некоторые из них предлагают размещение в местных отелях. Так, на сайте «Tez Tour» можно приобрести недельное проживание в Хургаде за $140. «Два года туроператоры были поражены в правах: если сервисы бронирования вроде «Букинга» спокойно предлагали египетские отели на своих русскоязычных сайтах, то операторам почему-то запрещалось делать то же самое. Сейчас хотя бы эта несправедливость устранена», – комментирует главный редактор «Турдом.ру» Дмитрий Даниленко. «Понятно, что операторы пытаются реализовать депозиты, оставшиеся на счетах отелей с 2015 года, но по большому счету в таком продукте нет смысла, – возражает Иванов. – Как человек доедет до гостиницы? Даже трансфер из аэропорта отдан на откуп туристу – добирайся, как знаешь. Спрос на Египет в 2018 году будет невелик – раньше же это направление было выгодным за счет больших групп».

По словам собеседника, пассивная позиция российских властей в отношении Египта сохранится и во время летнего сезона, что можно объяснить прошлогодними трендами. «Как только открылось турецкое направление, отечественные курорты показали заметный минус, – вспоминает Иванов. – Если еще добавится Египет, статистика будет совсем печальной. Можно предположить, что Шарм и Хургаду откроют только к осени, когда весь российский сезон будет выкуплен».

Почему же полеты в Каир возобновились уже сейчас? Причину стоит искать в приближающемся чемпионате мира по футболу, указывает Даниленко. Сборная Египта сыграет на турнире, а по правилам ФИФА, Россия как хозяйка должна иметь прямое авиасообщение со всеми странами-участницами. «Остается ждать в гости египетских фанатов и надеяться, что они будут вести себя тихо, иначе вновь последуют санкции против Каира, – иронизирует эксперт. – Впрочем, деловой трафик в Каир ожидается приличный – российско-египетское сотрудничество идет по многим направлениям, рейсы будут загружены. Ну и, наконец, кому-то захочется посмотреть на пирамиды».

КОНТЕКСТ

03.05.2018

Навострили крылья

Несмотря на международные и финансовые проблемы, российский турист накануне сезона уверенно пакует чемоданы

29.03.2018

Желудок позвал в дорогу

Почему в России слабо развивается популярный во всем мире гастротуризм

13.03.2018

Поедем, коллега, кататься…

Рынок делового туризма в России закалился кризисом и растет во всех направлениях