logo
23.01.2018 |

Расчет не окончен

В российском правительстве предложили продлить налоговые каникулы для самозанятых

Фото: shutterstock

Минфин предлагает на год — до конца 2019-го — продлить налоговые каникулы для самозанятых граждан. Но не для всех, а только для некоторых категорий: репетиторов, домработниц, нянь, уборщиц и сиделок. Их статус законодательно закрепили только полгода назад. Что делать по окончании каникул, многие из них не знают, поэтому пока в ФНС зарегистрировались меньше тысячи человек. Но в правительстве уверены, что людям надо просто дать еще немного времени, чтобы хоть что-нибудь.

Налоговые льготы для этих пяти типов самозанятых граждан начали действовать в прошлом году. Изначально они были рассчитаны на два года, хотя выступивший инициатором Владимир Путин в свое время говорил о «двух-трех годах». Под самими льготами подразумевалась полная отмена любых налогов и страховых взносов.

Так власти хотели мотивировать людей «выходить из тени» и регистрироваться в ФНС в расчете на будущие выплаты. Расчет этот не оправдался — за год статус замозанятых получили всего 936 человек. Правда, отчасти это можно объяснить правовой неразберихой, которую удалось разрешить только летом. До этого (то есть половину первого из двух лет отпущенных каникул) потенциальные самозанятые граждане автоматически относились к неформальному сектору экономики — для них просто не было предусмотрено внятных механизмов налогообложения, кроме подачи деклараций о доходах.

Впрочем, с этим тоже были сложности, ведь по правилам Росстата, такие люди работают фактически нелегально — на предприятиях, не зарегистрированных в качестве юридического лица. Еще интереснее то, что в эту категорию подпадают даже индивидуальные предприниматели и их сотрудники. Но для них хотя бы существовали четкие схемы уплаты налогов, в том числе и посредством патентов, равно как и страховых взносов — с привязкой к МРОТ. Именно за счет них с неформального сектора (как его понимает Росстат) в 2016 году удалось собрать 91,7 миллиарда рублей пенсионных взносов, или 2,2% от общего объема.

Остальные же просто никак не регистрировали свою деятельность. После того как в сентябре 2016 года эту проблему затронул президент, сразу несколько ведомств начали готовить законопроект, и в июле прошлого года он был принят. В нем говорится, что самозанятыми теперь стоит считать всех граждан, которые за деньги оказывают услуги другим физлицам, не регистрируются в качестве ИП и никого не нанимают на работу.

Напомним, что к тому моменту для новой категории бизнесменов уже полгода действовали налоговые каникулы. Путаница усугублялась еще и тем, что даже закон не определил точный перечень видов деятельности, на которые теперь распространяется понятие «самозанятый гражданин». В тексте документа прямо сказано, что этот вопрос должен прорабатываться правительством в дальнейшем. По какому принципу законодатели выбрали пять конкретных профессий (репетиторы, уборщицы, няни, сиделки и домработницы) для пробного льготного периода, непонятно. Кроме них, существуют еще водители, переводчики, фотографы, дизайнеры и представители других профессий. Сейчас все они, зарегистрировавшись, обязаны платить стандартный подоходный налог по ставке 13%.

В другом законе — том, который и ввел двухлетние каникулы, — содержится еще одно интересное условие. Все самозанятые граждане, зарегистрировавшиеся в ФНС, по истечении льготного периода должны будут сделать выбор: прекратить деятельность, стать индивидуальным предпринимателем или начать платить обычный НДФЛ (что делать со страховыми взносами в третьем случае, неясно). Именно эта неопределенность, как считают эксперты, и привела к тому, что за первый год ФНС получила заявки меньше, чем от тысячи человек, причем 160 из них оказались иностранцами.

И вот теперь Минфин предлагает продлить каникулы еще на год — до конца 2019-го. Соответствующий законопроект размещен на портале раскрытия нормативно-правовых актов и до внесения в Госдуму должен пройти общественное обсуждение и экспертизу правительства. В министерстве полагают, что главная причина временной неудачи кроется как раз в сжатых сроках.

Похожая мера действует для индивидуальных предпринимателей, правда, не для всех, а только для вновь зарегистрировавшихся и выбравших один из двух налоговых режимов: упрощенный или патентный. К тому же, перечень видов деятельности устанавливают власти каждого конкретного региона. Каникулы продлятся до конца 2020 года, но для каждого конкретного ИП они составят только два года в указанный срок.

Между тем, индивидуальные предприниматели уже несколько лет могут выбрать специальный режим и платить фиксированные налоги в виде патента. На это имеют право ИП, занимающиеся одним из 63 видов деятельности. Среди них, например, есть ритуальные услуги и услуги платных туалетов. Количество наемных работников при этом не должно превышать 15 человек, а годовой доход — 60 тысяч рублей.

В этом случае бизнесмены выплачивают в казну долю не своего реального дохода, а только предполагаемого с точки зрения властей. Для каждого вида деятельности цифры разные. Например, владельцам парикмахерских и салонов красоты придется заплатить 29 700 рублей в год. При этом для патентов не предусмотрены вычеты на размер страховых взносов, как по упрощенной системе налогообложения (УСН). С этого года они тоже стали фиксированными, но уже для всех: 32 385 рублей в год плюс 1% от суммы превышения годового дохода над 300 тысячами рублей. Таким образом, специалисты советуют тем же парикмахерам выбирать патентный режим только, если они уверены в будущем годовом доходе на уровне 1,65 миллиона рублей.

В мае прошлого года сенаторы Сергей Рябухин и Евгений Бушмин разработали законопроект о введении такой же системы для самозанятых граждан (тогда они еще не были введены в правовое поле). По их замыслу, патенты надо будет приобретать заранее, то есть в начале года. Однако в отличие от ИП для самозанятых предусмотрены существенные льготы по страховым взносам — общие 5% от МРОТ против бывших 31,1% для ИП (с нынешнего года взносы для ИП фиксированы и не зависят от уровня МРОТ). Стоимость патентов снова предоставлена на откуп региональным властям. Новый порядок должен заработать с января 2019 (или 2020) года, когда закончатся двухлетние каникулы.

Рябухин и Бушмин еще в прошлом году направили свой законопроект в правительство, но до сих пор не получили отзыв. Рябухин недоволен этим и говорит, что кабмин затягивает решение важного вопроса. Сразу несколько министерств — труда, здравоохранения, юстиции и финансов не могут выработать единую позицию. «По разным оценкам, людей, которые работают, но не платят налоги и взносы в ФОМС, в нашей стране от двух до 20 миллионов. При этом они активно пользуются государственными медицинскими услугами. Проще говоря, у нас в стране имеет место массовое иждивенчество, что совершенно ненормально для России», — заявил во вторник сенатор.

Правда, в департаменте экономической политики и развития Москвы утверждают, что в прошлом году выдали патентов самозанятым специалистам на 93 миллиона рублей.

КОНТЕКСТ

22.05.2018

Запиши мой номерок...

Сквозной идентификатор сделает ненужными бумажные документы

12.05.2018

Снова больше ста

Санкции против Ирана разгоняют цены на нефть

07.04.2018

Цена «нормальной жизни»

Россияне рассказали, сколько им нужно денег

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас