08.09.2017 | Александра Юшкявичюте

«Эти деньги прислал нам ураган "Харви"»

Довести пенсии до прожиточного минимума поможет повышение цен на нефть

Shutterstock

ПФР собирается довести суммы пенсий до уровня прожиточного минимума (отдельного для каждого субъекта РФ). На эти цели уже выделены почти 100 млрд рублей. Эксперты схожи во мнениях — эти деньги поступят на баланс пенсионного фонда из-за повышения цен на нефть. 

Прожиточный минимум 

Председатель правления ПФР Антон Дроздов пообещал, что регионы получат 99,7 млрд рублей из госбюджета. Цель — доведение пенсий 3,9 млн человек в 69 субъектах РФ до уровня прожиточного минимума каждого субъекта. Таким образом, как прогнозирует председатель правления ПФР, пенсии вырастут в 2017 году на 4,5%, что при плановой инфляции 3,7% будет «ростом в реальном выражении». 

По словам руководителя направления финансы и экономика Института современного развития Никиты Масленникова, речь не идет о какой-то единой сумме повышения пенсий. «В среднем это может составлять от полутора до трех тысяч рублей в зависимости от того, какой регион и какие прожиточные минимумы там установлены», — сказал он в разговоре с «Профилем». 

Например, в Москве для пенсионеров уровень прожиточного минимума установлен в размере 11428 рублей, в Санкт-Петербурге — 7992 рублей, в Адыгее показатель равен 7702 рублям, для Магаданской области уровень прожиточного минимума составляет 13621 рублей.

Социальные пособия 

Также подразумевается выплата федеральной социальной доплаты, уровень которой, по словам Дроздова, «несколько снижается» из-за роста уровня благосостояния пенсионеров. Однако, даже при условии этого «роста благосостояния», Россия по-прежнему остается на 40-м (из 43-х возможных) месте в Глобальном пенсионном индексе-2017, составленном на основе исследования французской финансовой корпорации Natixis. Эту строчку наша страна занимает уже второй год подряд. 

Сам рейтинг показывает, насколько комфортно выходить на пенсию в том или ином государстве. Так, хуже, чем в РФ, дела обстоят только в Бразилии, Греции и Индии. В ТОП-5 неблагоприятных для пенсионеров государств также входит Турция. На первых местах в этом рейтинге уже второй год подряд находятся Норвегия и Швейцария. При расчете индекса использовалось четыре ключевых фактора, оказывающих влияние на итоговую оценку: уровень здравоохранения, размер пенсий, качество жизни и материальное благополучие.

Почему сейчас

Кроме идеи доведения региональных пенсий до уровня прожиточного минимума и выплаты социальных пособий, звучат предложения проиндексировать пенсии. «Думаю, применительно к бюджету следующего года будет обсуждаться вопрос индексации пенсий. Если у вас появляются какие-то дополнительные доходы, то вы в любом случае смотрите, куда их направить, и, конечно, в первую очередь речь идет о социальных обязательствах», — сказал первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков. 

«Эти решения, безусловно, прочитываются в контексте грядущих президентских выборов. — рассказал «Профилю» Никита Масленников из Института современного развития — Например, решение о повышении пенсий до уровня проточного минимума могло быть принято еще в начале года, когда производили единовременные выплаты неработающим пенсионерам. Но сделали это сейчас, во-первых, из-за близости начала предвыборной кампании, во-вторых, появились дополнительные бюджетные поступления и возникла возможность». 

Откуда деньги 

По словам заместителя директора института «Центр развития» Валерия Миронова, деньги на эти цели найдутся за счет того, что среднегодовая цена на нефть, закладываемая в бюджете, будет выше, чем прогнозируется. В Минэкономразвития ранее говорили, что в среднем за 2018 год цена за баррель ожидается $43,8. За январь-август этого года, по данным Минфина, цена барреля Urals составила $50,09.

С Валерием Мироновым согласен Никита Масленников: «Откуда деньги? Достаточно посмотреть на текущие цены на нефть [54,68 USD за баррель]. Дополнительные поступления от роста цен на нефть могут идти сразу, допустим, на балансирование дефицита бюджета, а оттуда какая-то часть попадает в бюджет пенсионного фонда». 

По словам еще одно собеседника «Профиля», доктора экономических наук, профессора Акадении труда и социальных отношений Андрея Гудкова, пенсионерам помог ураган. 
«Эти деньги прислал нам ураган «Харви», который временно парализовал деятельность нефтяной промышленности Соединенных Штатов и обусловил небольшое повышение цен. Как раз, если проинтегрировать дополнительные доходы от роста нефтяных цен — это и будет где-то 100 млрд рублей, даже чуть побольше».

Что до этого

— В конце мая СМИ со ссылкой на прогноз Минэкономразвития, говорили что в ближайшие 20 лет (до 2035 года) реальный рост пенсий будет нулевым. 

— В начале июня вице-премьер России Ольга Голодец заявила, что правительство России приняло стратегию развития пенсионной системы, согласно которой размер пенсии должен равняться «двум прожиточным минимумам пенсионера», то есть 16,4 тысячам рублей. 

— В конце июня правительство повысило прожиточный минимум в России на 218 рублей. В целом по стране этот показатель сейчас составляет по состоянию на I квартал 2017 года — 9909 рублей. 

24СМИ