03.04.2017 | Алексей Михайлов

Центробанк критики не любит

Ассоциации российских банков пришлось оправдываться за свои слова

Выступая на съезде АРБ, глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила о готовности «довести процесс очистки» банковской системы до конца в ближайшие 2–3 года Фото: Михаил Джапаридзе⁄ТАСС

Чем доклад Ассоциации российских банков разозлил главу ЦБР Эльвиру Набиуллину. Сколько банков нужно России.

Казалось бы, что естественнее, чем Ассоциация российских банков (АРБ), вступающаяся за своих членов (почти 500 организаций)? Но это значит критиковать политику Центрального банка РФ. Да еще в такой неудачный момент – только что глава ЦБ Эльвира Набиуллина выдвинута президентом на тот же пост на новый срок, и ей вскоре предстоит голосование в Госдуме. На критику ЦБ в этот раз реагировал гораздо острее, чем раньше.

Отзывать – не отзывать

Позиция АРБ достаточно хорошо известна и транслируется из съезда в съезд: ЦБ надо больше заниматься вопросами экономического роста, а не только сокращением инфляции. Политика сокращения числа банков вызывает возражения, АРБ предлагает шире использовать санацию банков, а не отзыв лицензий. Обычно АРБ формулировала свои предложения достаточно мягко. И на них никто не обращал внимания. Теперь обратили.

В этот раз АРБ сконцентрировала свое внимание на вопросах конкуренции в банковской сфере, назвав свой доклад «Развитие, а не стагнация. Конкуренция – главный рычаг экономического роста». И позволила себе немного более резкие, чем обычно, замечания в адрес ЦБР. То ли поэтому, то ли из-за предстоящего голосования в Госдуме по кандидатуре Набиуллиной, но в этот раз АРБ получила жесткий отпор.

Первым начал публичную атаку на позицию АРБ Альфа-банк: «Стилистика доклада, содержащая обвинения Центрального банка РФ в цинизме, фаворитизме, работе в режиме «военных операций», умышленном сокращении числа банков, использовании иезуитских формулировок, подрыве устойчивости банковской системы, а также подавлении конкуренции противоречит духу конструктивного, взаимодействия и сотрудничества, который сложился между органом регулирования в лице Банка России и здоровой частью национальной банковской системы». И приостановил свое членство в организации. Справедливости ради, столь резких слов в докладе АРБ, конечно, не было, разве что намеки… АРБ назвала обвинения необоснованными: «Постановка острых актуальных вопросов никогда не воспринималась ни Центральным банком, ни другими нашими партнерами как неприемлемое поведение».

Затем, уже на съезде, Эльвира Набиуллина из всего спектра позиций АРБ выделила одну – по сокращению числа банков – и наехала на АРБ просто «катком»: «Мне очень странно, что АРБ постоянно призывает Банк России не отзывать лицензии. На наш взгляд, это в корне противоречит интересам добросовестных банков… АРБ, хотя и говорит о важности развития конкуренции, тем не менее не выражает нетерпимости к фальсификации отчетности, к мошенничеству, к любым нарушениям закона, не осуждает «схемные» операции и не предпринимает попытки выработать стандарты добросовестного поведения. И более того, от нас требует закрывать глаза на проблемы в банках, а именно это скрывается под постоянно повторяемым требованием АРБ к нам «не отзывать так много лицензий». Далее Набиуллина предостерегла АРБ, чтобы та не стала «адвокатом плохих банков». Столь же жестко раскритиковал доклад АРБ глава ВТБ Андрей Костин. Он привел выдержку из доклада, где говорится, что многие решения в ЦБ принимают кулуарно, по подсказке узкой группы лиц «с доступом в кабинеты», и тут же обратился к главе АРБ Тосуняну: «Вы меня имели в виду, Гарегин Ашотович, в этой фразе?» Призвав АРБ не противопоставлять «банки крупные и некрупные, государственные и негосударственные», Костин, однако, заявил, что приостанавливать свое членство в ассоциации ВТБ не собирается.

Сколько банков нам надо?

В Германии на 100 тыс. человек приходится 2,1 банка. В США – 1,6. В Италии – 1. А вот в России – всего 0,39. Меньше только в миллиардном Китае – 0,3. У нас уже недостаточно банков, считает АРБ. И ее первая рекомендация по развитию конкуренции – «свое-временно применять альтернативные отзыву лицензии проблемного банка решения: директивное изменение стратегии работы, смену руководства, дробление активов и обязательств, санацию/продажу банка заинтересованному инвестору».

Это не устраивает ЦБ. Набиуллина: «Мы абсолютно точно намерены довести процесс очистки (банковской системы. – «Профиль») до конца в ближайшие годы, для себя мы оцениваем этот срок в 2–3 года».

На 1 февраля 2017 года число действующих кредитных организаций в стране – 619. Темп отзыва лицензий в последние два года – свыше 100 штук в год. Таким образом за 2–3 года банковская система страны может сократиться еще вдвое.

Уже сейчас очевидны признаки сокращения банковской конкуренции. Только за 2 последних года (с 1 января 2015‑го по 1 февраля 2017‑го) доля активов топ‑20 банков выросла с 75,1% до 78,1%, а банков за пределами топ‑200 упала с 3,5% до 2% (статистика ЦБР). Чем дальше, тем заметнее будет этот процесс. При отзыве лицензий страдают прежде всего «без вины виноватые», как сказал глава АРБ Гарегин Тосунян: клиенты банков–юрлица. Ведь их средства на счетах в банках никак не гарантированы (в отличие от средств населения). Даже министр финансов Антон Силуанов на съезде пожаловался, что в банках с отозванной лицензией застряло более 100 млрд руб. бюджетных средств. Наконец, «нематериальный ущерб в виде подрыва доверия к финансовым институтам, государственной политике в конечном итоге намного более значим, чем прямые денежные потери», – пишет в своем докладе АРБ.

Но Набиуллина резко отметает все эти доводы: хотя за 4 последних года отозвана треть всех банковских лицензий, это коснулось лишь 4,3% активов банковской системы, поэтому никакого влияния на недостаток конкуренции этот процесс иметь не может. И вообще ЦБ всегда за конкуренцию.

Кто ответит за ВВП

Несмотря на все разговоры, у ЦБ сегодня одна цель – 4% инфляции к концу 2017 года. АРБ предлагает расширить систему таргетов и ставить цели в отношении квартальных абсолютных значений ВВП в номинальных ценах. Набиуллина не стала даже замечать таких предложений. С ее точки зрения, и так все хорошо.

Глава ЦБ объявила о начале нового экономического цикла: спад в экономике закончился, ряд отраслей растет опережающими темпами, реальные заработные платы начали расти, есть признаки оживления спроса. Банковская система восстановилась после шоков 2014–2015 годов – об этом говорят и данные по прибыли, рентабельности, запасу капитала, и другие. Запас капитала у банков – 1,8 трлн руб., его достаточность – 13% (при минимуме 8%). «У банков есть все возможности развивать бизнес, наращивать кредитование», – считает Набиуллина.

Удивительно, что глава ЦБ предпочитает не замечать другого. Например, сокращения активов за прошлый год почти на 3 трлн руб. и падения кредитования реальной экономики на ту же сумму. Только за прошлый год кредиты нефинансовому сектору и населению сократились с 52,8% к ВВП до 47,7% – более чем на 5 процентных пунктов. Людей банки еще кредитуют, но вот предприятия – нет (падение тут 9,5% за год).

Итоги съезда

В банковской сфере сложилась сегодня вполне типичная посткризисная ситуация, описываемая в экономической науке простой поговоркой: «Можно подвести лошадь к воде, но нельзя заставить ее пить». ЦБ считает, что все в порядке и банки могут увеличивать кредитование. Да, банки имеют для этого капитал. Но не хотят кредитовать экономику. Не потому, что они злые или вредные, это просто им невыгодно. Боятся нарастания убытков.

ЦБ излучает оптимизм, банкиры проявляют осторожность. ЦБ не хочет слышать о проблемах, банкиры опасаются верить уже много раз не сбывшимся радужным прогнозам. Ведь в случае провала чиновники просто дадут новые прогнозы, а банкиры «попадут на деньги». С явным трудом Набиуллина выслушала на съезде доклад Тосуняна. Потом послушала Силуанова и критиковавшего Тосуняна Андрея Костина. А потом начальство покинуло съезд АРБ, предоставив банкирам самим разбираться в своих проблемах. У него, начальства, все хорошо, и оно не хочет портить себе настроение.

КОНТЕКСТ

26.07.2017

Руководство банка «Югра» опровергло обвинения в махинациях

Арбитражный суд Москвы принял к производству иск экс-председателя правления «Югры» к ЦБ РФ

17.07.2017

Восьмибанкирщина

Сбербанк, ВТБ, ВТБ 24, Газпромбанк, Россельхозбанк, «Альфа-Банк», Бинбанк и «Открытие» объявили о выходе из АРБ

16.06.2017

Предсказуемое решение с затаившейся интригой

Центробанк снизил ключевую ставку до 9% на фоне продолжающегося снижения инфляционных ожиданий

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ