14.10.2016 | Алексей Афонский

Заплатки для бюджета

Правительство хочет сэкономить на пенсионерах и ищет деньги на врачей

Фото: De Visu/Shutterstock

Минтруда предлагает не повышать пенсии на селе, а Фонду обязательного медицинского страхования не хватает денег на зарплаты врачам. В правительстве уверяют, что найдут деньги на медицинских работников, а сельские пенсионеры не почувствуют изменений.

Министерство труда и социальной защиты предложило правительству в ближайшие три года не повышать пенсии сельским жителям со стажем больше 30 лет на 25%, как того требует закон. Согласно ему, в этом году сельским пенсионерами уже должны были бы дополнительно выплатить по 5700 рублей. Однако экономическая ситуация заставила власти пересмотреть планы. 10 октября состоялось заседание правительственной комиссии по законопроектной деятельности. На ней предложение Минтруда было одобрено. 

Против выступили Министерство сельского хозяйства, Институт законодательства при правительстве и Счетная палата. Они обращали внимание, что инициатива коснется самых социально незащищенных россиян, которые как раз больше всего нуждаются в поддержке государства. Специалисты Счетной палаты просили не принимать радикальных решений и не вносить соответствующий законопроект в Госдуму до того момента, как там рассмотрят проект федерального бюджета на 2017-2019 годы. 

На сайте Минтруда говорится, что индексация пенсий на селе еще ни разу разу не применялась и по сути является «отложенной мерой». «Таким образом, уровень пенсий данной категории пенсионеров фактически не изменится», - утверждают в министерстве. Некоторые члены правительства считают заморозку индексации сельских пенсий бессмысленной — во многих случаях они ниже прожиточного минимума, а это значит, что государство обязано будет компенсировать эту разницу. Это обстоятельство сводит экономию практически на нет. В разговоре с «Профилем» в Министерстве труда этот вопрос комментировать не стали, отметив, что разговоры скептиков не подкреплены расчетами.

В следующем году пенсионеров по всей стране уже ждет недостача: ежегодную индексацию пенсий на размер инфляции, которая должна была состояться во второй половине нынешнего года, им заменят единовременной выплатой пяти тысяч рублей. С помощью этой меры власти рассчитывают сэкономить за три года около 850 миллиардов рублей, ведь единовременная выплата не будет учитываться при последующих индексациях. Заместитель министра финансов Алексей Лавров рассказывал, что в 2017 году всеобщая доиндексация пенсий обошлась бы бюджету в 150 миллиардов рублей, в 2018 г. — в 250 миллиардов, а в 2019 г. — в 450 миллиардов. В Минтруда, тем временем, считают, что экономия федерального бюджета от заморозки индексации пенсий на селе составит 55 миллиардов рублей за три года: 17,5 миллиарда в 2017 году, 18,3 миллиарда — в 2018 г. и 19,1 миллиарда — в 2019 г. 

Также в пятницу стало известно, что Фонду обязательного медицинского страхования (ФОМС) не хватает 500 миллиардов рублей на выплату зарплат врачам. Газета «Ведомости» написала, что бюджет фонда до сих пор не сформирован, поскольку в нем не хватает ресурсов на то, чтобы выполнить один из «майских указов» президента Владимира Путина о повышении зарплаты медработникам. Согласно ему, к следующему году зарплата врачей должна составить 180% от среднерегиональной, а к 2018 г. — 200%.

Однако в бюджете ФОМС на следующие три года наметился дефицит. По данным издания, в 2017 году он составит примерно 71 миллиард рублей (около 4% годового дохода фонда), в 2018 г. — 196,6 миллиарда, в 2019 г. — 219,5 миллиарда. В правительстве уверяют, что ФОМС — единственная структура, бюджет которой на следующий год до сих пор не сбалансирован. В кабинете министров рассматривают несколько вариантов решения ситуации, наиболее приоритетный — трансферт из федерального бюджета. Ранее о том, что проблема будет решена, заявляла вице-премьер Ольга Голодец. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова говорила, что тема будет обсуждаться правительством дополнительно. 

Минздрав уже предлагал выход из ситуации: не перечислять обратный трансферт в федеральный бюджет из текущего бюджета ФОМС. Средства, которые предлагается сохранить в фонде, предназначались на высокотехнологичную медицинскую помощь (ВМП). По закону, трансферт перечисляется в последний день года и поэтому все равно не мог бы быть использован правительством в текущем году. А значит, деньги могли бы закрыть дефицит бюджета ФОМС на 2017 г. и частично на 2018 год. Со следующего года ВМП будет финансироваться напрямую из ФОМС, что позволит сократить расходы федерального бюджета на 88,5 миллиарда рублей в год. При этом общие расходы фонда, по плану властей, почти не изменятся.

В последнее время власти предлагали устранить дефицит бюджета ФОМС разными способами: повысить страховые взносы работодателей, обязать неработающих граждан самостоятельно платить за медицину. Бывший министр финансов Алексей Кудрин предлагал отказаться от «майского указа» из-за его нереалистичности.

За последние месяцы стало известно, что сразу несколько крупных страховщиков, работающих на рынке ОМС, ведут переговоры о продаже этого сегмента своего бизнеса. Группа Allianz планирует избавиться от актива в виде страховой компании «Росно-МС». Она занимает второе место в стране по количеству клиентов — 17 миллионов человек. Компания прибыльна, но не вписывается в структуру бизнеса Allianz, который собирается свернуть розничный бизнес в России. Еще один крупный холдинг «Уралсиб» ищет покупателей на свое одноименное дочернее подразделение. Сообщалось, что в нем заинтересованы «Согаз», «Альфа-Страхование», «ВТБ-Страхование» и «Ингосстрах». Эксперты связывают желание страховщиков продать активы с новыми требованиями к капиталу медицинских страховщиков — со следующего года он не может быть меньше 120 миллионов рублей (в два раза больше, чем по нынешним правилам).

Работа на чужой карман 16.11.2016
Работа на чужой карман

Бесконечные эксперименты государства с пенсионными накоплениями не дают людям возможность обеспечить себе достойную старость

Кто управляет деньгами пенсионеров 28.09.2016
Кто управляет деньгами пенсионеров

Уровень концентрации капитала на рынке пенсионных накоплений и резервов чрезвычайно высок

«У людей, принимающих решения в социальной сфере, нет ощущения страны» 05.09.2016
«У людей, принимающих решения в социальной сфере, нет ощущения страны»

Замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер рассказал, почему произошел крах выбранной ранее пенсионной модели и что ждет будущих пенсионеров

Предвыборное надувательство 27.08.2016
Предвыборное надувательство

Власти порадовали пенсионеров разовой прибавкой к пенсии, одновременно вытащив из их карманов более 400 млрд рублей

Экономия на стариках 23.08.2016
Экономия на стариках

Вместо полноценной индексации пенсий пенсионеры получат по 5 тысяч рублей

«НПФ уже стали стратегическими инвесторами» 21.07.2016
«НПФ уже стали стратегическими инвесторами»

Глава Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Сергей Беляков о том, почему необходимо сохранить накопительную пенсионную систему, какова доходность долгосрочных инвестиций НПФ и что делает неизбежным повышение пенсионного возраста в России

Пенсии в России: факты и цифры 06.06.2016
Пенсии в России: факты и цифры

Больше трети пенсионеров работают после достижения пенсионного возраста

«Отработал, в деревянный макинтош – и поехал» 06.06.2016
«Отработал, в деревянный макинтош – и поехал»

За несколько лет публичная позиция российских властей о пенсионном возрасте изменилась с точностью до наоборот

Пенсионер Путин и еще 43 млн стариков 06.06.2016
Пенсионер Путин и еще 43 млн стариков

«Профиль» разоблачает аргументы властей о необходимости более позднего выхода на пенсию

«Мы рискуем вернуться в 90-е» 08.03.2016
«Мы рискуем вернуться в 90-е»

Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики, о том, какие социальные группы и жители каких регионов наиболее уязвимы в кризис

Фонд чужого благосостояния 07.10.2015
Фонд чужого благосостояния

Бюджетный фонд проинвестирован уже почти на 30%, но эти инвестиции приносят прибыль не пенсионерам, а конкретным банкам и бизнес-проектам

Пенсии с конфискацией 11.11.2015
Пенсии с конфискацией

Микро- и макроэкономика изъятия пенсионных накоплений

Эти легкие пенсионные деньги 11.11.2015
Эти легкие пенсионные деньги

Реформа системы пенсионных накоплений движется в противоположных направлениях одновременно

Руки политиков в наших карманах 02.10.2015
Руки политиков в наших карманах

Правительство обсуждает вопрос о повышении пенсионного возраста до 65 лет, президент молчит, Дума вяло возражает, оппозиция безмолвствует

За все заплатит народ 27.07.2015
За все заплатит народ

Правительство собирается решать кризисные проблемы за счет социальных расходов

Жертвовать настоящим ради будущего 22.05.2015
Жертвовать настоящим ради будущего

Сохранение накопительной части пенсионной системы усложнит жизнь правительству сегодня, но позволит в будущем избежать многих проблем

Живи быстро – умри молодым 22.05.2015
Живи быстро – умри молодым

Негосударственные пенсионные фонды празднуют победу – их бизнес сдвинулся с мертвой точки. Что это принесет простому работающему человеку

КОНТЕКСТ

09.12.2016

Госдума продлила заморозку пенсий россиян

Госдума продлила заморозку пенсий россиян

08.12.2016

Федеральная комиссия расценила возможный вывод абортов из ОМС как дискриминацию

Федеральная комиссия расценила возможный вывод абортов из ОМС как дискриминацию

07.12.2016

Голодец: с 2018 года зарплата врачей вырастет до 200% от средней по стране

Голодец: с 2018 года зарплата врачей вырастет до 200% от средней по стране

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ