16.01.2016 | Иван Дмитриенко

«Мы проиграли конкуренцию»

Будущее России в мире дешевой нефти и ближайшие меры экономической политики – главные темы Гайдаровского форума-2016

Фото: Сергей Бобылев/ТАСС

Эпоха высоких цен на энергоносители завершилась, и рубль будет падать дальше вместе с нефтью, поскольку Россия не сумела подготовиться к новым реалиям. В этих условиях придется провести приватизацию крупнейших госкомпаний, повысить пенсионный возраст и налоги, а самая насущная задача сокращение расходов госбюджета. Об этом дискутировали политики и эксперты, посетившие 13-15 января Гайдаровский форум – 2016. «Профиль» собрал основные тезисы их выступлений.

Наиболее резонансным получилось выступление главы Сбербанка Германа Грефа, приехавшего на форум в заключительный день. По его мнению, «отскока» на нефтяном рынке не будет уже никогда, потому что нефтяной век в принципе закончился. Примером для Грефа послужил Китай, который, по его мнению, в ближайшие годы увеличит установленную мощность электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии, до 560 ГВт – это в 2,5 раза больше, чем мощность всех электростанций РФ. Следовательно, резко сократятся закупки Китаем и российского угля, и углеводородов, пояснил Греф. «Как говорят — каменный век закончился не потому, что закончились камни, — точно так же можно сказать, что нефтяной век уже закончился», – заявил глава Сбербанка.

Для России, продолжил Греф, это сулит неутешительный прогноз, поскольку «будущее настало раньше, чем мы его ждали». Страна оказалась неподготовленной к новой технологической революции, констатировал он: «Мы проиграли конкуренцию, надо честно сказать. И это технологическое порабощение, я бы так говорил, мы просто оказались в числе стран, которые проигрывают, стран-дауншифтеров». Выйти из этой ситуации, с точки зрения Грефа, можно лишь с опорой на триаду «наука–образование–бизнес» при коренной смене всех государственных институтов. «Самый страшный наш экспорт, и самый большой наш экспорт, который надо остановить, – это «экспорт мозгов», – подчеркнул он.

Также в пятницу к дискуссии присоединился глава Роснано Анатолий Чубайс. «В диапазоне десятилетнем, может быть, меньшем гораздо – два, три года – мир вступает в очень фундаментальный переход», – отметил он. По словам Чубайса, в тепловой и угольной генерации революций не предвидится, зато альтернативная энергетика «радикально» усилит свои позиции. В значительной мере этому будет способствовать прорыв в области хранения электроэнергии, благодаря которому примерно треть существующих энергомощностей останется невостребованной.

Тема глобальных перемен на сырьевых рынках звучала и в среду, на открытии форума. Тогда об этом говорили министры финансово-экономического блока правительства. Руководитель Минэкономразвития Алексей Улюкаев спрогнозировал при цене на нефть в $25 среднегодовой курс доллара выше 80 руб. При этом он выразил надежду на скорую стабилизацию нефтяной динамики. Глава Минфина Антон Силуанов высказал меньше оптимизма, предположив, что падение нефтяных цен продолжится. «Никто не сокращает производство, и, скорее всего, в ближайшее время мы будем наблюдать дальнейшее снижение», – сказал он. Представители Центробанка, со своей стороны, допустили ужесточение денежно-кредитной политики, в том числе повышение ключевой ставки, уже в ближайшей перспективе.

Центральной же темой в день открытия форума стал предстоящий секвестр федерального бюджета на 10%. Чиновники впервые публично объявили о том, что такое решение фактически уже принято и позволит сэкономить 500 млрд рублей. «Если мы этого не сделаем, то произойдет то же самое, что было в 98-99-х годах, когда население заплатит через инфляцию за то, что мы не сделали в рамках приведения бюджета в соответствие с новыми реалиями», – заявил Силуанов. Правда, премьер Медведев возразил, что сейчас «мы и близко не наблюдаем того, что творилось в экономике в 1998-м». Любопытно, что на следующий день, в четверг, гости форума продолжили отрицать параллели с 1998 годом – высказывание Силуанова раскритиковали, в частности, глава Счетной палаты Татьяна Голикова и спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Голикова даже заявила, что сокращать бюджет пока преждевременно.

Что касается источников возможного секвестра, то чиновники заверили, что ими не станут социальные статьи бюджета – то есть, на уровне жизни россиян он отразиться не должен. «Наши все социальные обязательства выполняются и будут выполняться в полном объеме», – заявила вице-премьер Ольга Голодец. Несмотря на ухудшающуюся конъюнктуру, социальный блок правительства будет настаивать на дополнительной индексации пенсий (с 1 февраля они будут повышены на 4%, однако позже в 2016 году власти обещали доиндексировать их до уровня фактической инфляции), подчеркнула она. А в пятницу замминистра образования и науки Наталья Третьяк сообщила, что сокращение расходов ее ведомства коснется только инвестпроектов, но не затронет существующее качество образования. «Есть понятие федерального образовательного стандарта. И те требования, которые заложены туда, обязательно будут реализованы», – пообещала она.

Также участники форума обсуждали другие возможные маневры в экономической политике. Так, в среду в центре дискуссии стоял вопрос о приватизации госкорпораций. Она должна обеспечить бюджету в 2016-2017 годах 1 трлн рублей, сказал Силуанов. Его заместитель Алексей Моисеев сообщил, что ближайшая цель по приватизации – судоходная компания «Совкомфлот», и также «не снята полностью с повестки» идея с приватизацией «Роснефти». А Улюкаев предложил передать в частную собственность крупнейшие банки страны – «Сбербанк» и ВТБ.

Сразу несколько реформ предложил экс-министр финансов Алексей Кудрин. В частности, он указал на неизбежность сокращения расходов на оборону в ближайшие 2-3 года, предложил объединить Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ), а также по традиции заявил о необходимости повышения пенсионного возраста. По мнению Кудрина, «наконец-то всем стало ясно», что это будет сделано «ради самих пенсионеров, что пенсионеры от этого выиграют». В противном случае, считает экс-министр, правительству уже в ближайшее время придется повысить налоговую нагрузку на бизнес. В четверг с Кудриным по вопросу о налогах заочно поспорил председатель комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров («Единая Россия»). «Мы обязаны снижать налоговое бремя. Сегодня налоговая нагрузка запредельна», – призвал он.

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ

13.01.2016

«За кризис может заплатить население»

Участники Гайдаровского форума – о неизбежности сокращения бюджета и опасности повторения коллапса 1998 года

КОНТЕКСТ

26.09.2016

Стабильный кризис

Россияне считают, что экономический кризис в стране надолго, цены выросли, но сокращения зарплат и штатов не будет

20.09.2016

Самим мало

В кризис россияне хотят сэкономить на чиновниках и на культуре

31.08.2016

Молитва о подъеме

Запас политической прочности антикризисной терапии Набиуллиной – Силуанова почти исчерпан. Обеспечить продолжение их курса способен только Путин

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ