13.01.2016 | Иван Дмитриенко

«За кризис может заплатить население»

Участники Гайдаровского форума – о неизбежности сокращения бюджета и опасности повторения коллапса 1998 года

Фото: Александр Астафьев/пресс-служба правительства РФ/ТАСС

В Москве с 13 по 15 января проходит Гайдаровский форум – 2016, главной темой которого стал поиск путей выхода российской экономики из кризиса. В первый день форум посетили представители финансово-экономического блока правительства и Центробанка, анонсировав ряд готовящихся важных решений, включая сокращение бюджетных расходов и возможную приватизацию крупнейших госкомпаний. «Профиль» собрал основные тезисы их выступлений.

Тон дискуссии утром в среду задал министр экономического развития Алексей Улюкаев, описав тенденции в мировой экономике, к которым придется приспособиться России. По его словам, мир вступает в эпоху «новой нормальности», когда прежние драйверы экономического роста больше не работают. Нефтяные цены могут упасть до $20 за баррель, но для российской экономики болезненно не столько это, сколько их фиксация на низких уровнях «на десятилетия», считает министр. Улюкаев ожидает стабилизации сырьевых рынков в ближайшие месяцы на нынешних значениях.

Между тем, министр финансов Антон Силуанов высказал меньше оптимизма, предположив, что падение нефтяных цен последних недель продолжится. «Сейчас идет очень жесткая балансировка рынка нефти. Никто не сокращает производство, и, скорее всего, в ближайшее время мы будем наблюдать дальнейшее снижение цен на этот продукт», – сказал он. При этом Силуанов отметил, что для текущей ситуации курс рубля адекватен, и дополнительные меры по его стабилизации не нужны. Улюкаев, в свою очередь, сообщил, что при цене на нефть в $25 за баррель среднегодовой курс превысит 80 руб. за доллар – соответствующий рисковый сценарий сейчас готовит его ведомство.

Директор департамента денежно-кредитной политики Центробанка Игорь Дмитриев похвалил рубль за «стойкость» в нынешней ситуации. В то же время он дал понять, что при реализации «рискового сценария», который подогреет инфляционные ожидания, возможно ужесточение монетарной политики, в том числе повышение ключевой ставки. С этим согласилась и первый зампред ЦБ Ксения Юдаева: «Если говорить про ближайшее заседание (совета директоров ЦБ по ключевой ставке – «Профиль»), которое будет в конце января, то мы примем во внимание тот небольшой рост инфляционных рисков, который сейчас наблюдается».

Что касается федерального бюджета-2016, то Силуанов высказался за сокращение его расходов на 10%, подтвердив тем самым слухи о грядущем секвестре, которые с начала недели обсуждаются в СМИ. Правда, назвать это секвестром он отказался, поскольку процесс будет происходить не «сверху», а по инициативе самих министерств. «Мы договорились о том, что министерства и ведомства определят приоритеты ассигнований на 2016 год и сами примут решения о выборе основных, наиболее эффективных расходов и отсекании неэффективных трат», – сказал министр. Ожидается, что окончательные решения будут выработаны в феврале-марте.

Эта мера, по расчетам Силуанова, позволит сэкономить 500 млрд рублей, и других вариантов фактически нет. «Если мы этого не сделаем, то произойдет то же самое, что было в 98-99 годах, когда население заплатит через инфляцию за то, что мы не сделали в рамках приведения бюджета в соответствие с новыми реалиями», – заявил глава Минфина. Премьер Дмитрий Медведев возразил на это, что, несмотря на нефтяную динамику, сейчас «мы и близко не наблюдаем того, что творилось в экономике в 1998-м». «Кризис постепенно излечил нас от привычки полагаться в основном на доходы от углеводородов», – пояснил Медведев. Тем не менее, он признал стоящие перед российской экономикой вызовы самыми серьезными за десятилетие.

Как рассказала вице-премьер Ольга Голодец, речь идет о сокращении «бюрократических статей» бюджета, социальный же сектор не пострадает. «Это все-таки такая фигура речи – 10%. Есть статьи, которые не подлежат никакому сокращению. Это в основном, конечно, социальные статьи бюджета. Наши все социальные обязательства выполняются и будут выполняться в полном объеме», – подчеркнула она.

Тем не менее, в вопросе дополнительной индексации пенсий (с 1 февраля они будут повышены на 4%, однако позже в 2016 году власти обещали доиндексировать их до уровня фактической инфляции) Голодец не нашла взаимопонимания с другими участниками дискуссии. Она специально подчеркнула, что социальный блок правительства будет настаивать на исполнении этого обещания. Однако глава Минтруда Максим Топилин отнесся к такой перспективе осторожно. «К сожалению, объективно сказать, что будет с дополнительной индексацией пенсий, не могу, но такая возможность бюджетом предусмотрена», – сказал он. А бывший министр финансов Алексей Кудрин посоветовал вообще не рассчитывать на доиндексацию. «С учетом того, что нас ожидает при цене на нефть в $35 примерно триллион недостатка средств в бюджете, я не совсем чувствую, как провести повторную индексацию. Я не вижу возможности», – сказал он.

Кроме того, Кудрин указал на неизбежность повышения пенсионного возраста. По его мнению, «наконец-то всем стало ясно», что это будет сделано «ради самих пенсионеров, что пенсионеры от этого выиграют». В противном случае, считает экс-министр, правительству уже в ближайшее время придется повысить налоговую нагрузку на бизнес. «Я думаю, этого не избежать, скорее всего, мы стоим перед повышением налогов. Это неприятная новость», – подчеркнул он. Но такие «решения нужно быстро принимать».

Другие возможности для маневра в нынешней ситуации Кудрин усмотрел в сокращении расходов на оборону, назвав его неизбежным в перспективе 2-3 лет, а также в объединении Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Ранее власти уже обсуждали возможность перенаправить средства ФНБ с инфраструктурных проектов на покрытие текущих нужд бюджета.

Также участники форума возложили большие надежды на приватизацию госкорпораций. «По приватизации задача стоит получить триллион рублей за 2 года, это вполне реалистичная цифра», – сказал Антон Силуанов. Его заместитель Алексей Моисеев сообщил, что ближайшая цель по приватизации – судоходная компания «Совкомфлот», и также «не снята полностью с повестки» и идея с приватизацией «Роснефти». А Улюкаев предложил передать в частную собственность крупнейшие банки страны – «Сбербанк» и ВТБ. «Очень качественные активы, которые привлекательны во всем мире», – заметил министр.

Наконец, премьер Медведев сообщил о готовности России оживить экономические связи со странами Евросоюза. «Европа – наш ближайший сосед, важный экономический партнер, наш товарооборот по-прежнему исчисляется сотнями миллиардов евро, несмотря на вызывающий сожаление фактор санкций», – заявил он. По мнению премьера, в конце концов санкции «останутся в прошлом». 

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ

21.12.2015

Дед Мороз отвернулся от России

В 2016 году власти будут брать с населения все больше, отдавая все меньше. Подробности – в исследовании «Профиля»

21.12.2015

Подарки – в граммах, поборы – в килограммах

Что получат и сколько отдадут россияне в 2016 году

КОНТЕКСТ

26.07.2016

Формула застоя

Любые дискуссии о грядущих реформах можно прекратить. Путинская система адаптировалась к жизни в условиях относительно низких нефтяных цен и не собирается ничего менять

27.06.2016

Аттракцион невиданной щедрости

С 1 июля 2016 года в России повышается минимальный размер оплаты труда

17.06.2016

Микстура от бедности

Россияне стали покупать меньше лекарств, но платят за них все больше

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ