04.10.2015 | Алексей Михайлов

Или девальвация рубля, или бюджет «без штанов»

Власти держат паузу перед объявлением плохих экономических новостей

Пенсии в 2016 году будут недоиндексированы по инфляции, а накопительная часть их изъята в бюджет. Кроме того ожидается ужесточение пенсионного законодательства Фото: Shutterstock

Правительство заявило, что бюджетные решения приняты, но объявлено них будет не ранее 7 октября. ВВП России никак не хочет «отталкиваться от дна», что заставляет Минэкономразвития в очередной раз ухудшать свой прогноз на 2015 и 2016 годы. Газовой войны с Украиной этой зимой не будет, вопреки явно ухудшающимся отношениям между странами, компромисс все же найден.

Никому не отвертеться – ни пенсионерам, нефтяникам, ни даже «Газпрому»

Бюджетный процесс подходит к концу. «Сколь веревочка ни вейся, а совьешься ты в петлю»,– пел Владимир Высоцкий. 1 октября состоялось совещание в правительстве, на котором приняты ключевые решения по бюджету-2016. «Было», – кратко подтвердил министр экономразвития Алексей Улюкаев. И – больше никаких комментариев. На сайте правительства висит информация только по первому вопросу – о ходе уборки урожая этого года. Правительство дало драматическую паузу в неделю длиной перед объявлением окончательных решений.

Само объявление ожидается 7-8 октября – при внесении в правительство окончательного варианта бюджета-2016. Вот тогда и поднимется крик всех обиженных. Пока же можно только предполагать, что будет в бюджете, реконструировать по косточке, как мамонта.

Пенсионеры – главный «донор» бюджета-2016

«Насколько я информирован» и «мне кажется» – такие слова употреблял министр труда Максим Топилин в Совете Федерации, говоря о пенсиях будущего года. Они невольно свидетельствуют о том, что от важных решений в этой области он отстранен, а принимает их финансовый блок правительства. И единственное, что ограничивает аппетиты финансистов – политические риски. Так чего ждать пенсионерам в 2016?

Вероятно, повышение общего пенсионного возраста будет отложено на год-два. Но возврат к этому вопросу неминуем – российские фискалы не смогут пройти мимо такого источника экономии. Хотя частично повышение пенсионного возраста льготников – военных и др. – наверняка произойдет уже в будущем году.

Накопительная часть пенсии снова будет изъята в бюджет. На каких основаниях – пока не понятно. В 2013 году эти деньги были заморожены и частично возвращены НПФам весной 2015. А те же самые деньги за 2014-2015 годы были просто изъяты, и возвращать их никто не собирается. Скорее всего, именно это решение и будет пролонгировано: речь шла о «моратории» на перечисление средств, а не о «заморозке» их. Если в 2013 году «заморозка» была обоснована необходимостью реорганизации отрасли негосударственных пенсионных фондов, то теперь эта реорганизация завершена. Все НПФ теперь – акционерные общества; заново получили лицензии ЦБР (не все, кстати); создан фонд гарантирования пенсионных накоплений и т.д. Теперь голая правда о «заморозках» и «мораториях» выползла наружу – это не защита пенсионеров от возможных разорений НПФ в будущем, а чисто фискальные решения, отбирающие у пенсионеров их накопления (344 млрд руб. в 2016 году) в интересах текущего финансирования бюджета – и больше ничего.

Наконец, индексация пенсий. Напомню, Минфин предлагал 4%, соцблок правительства настаивал на 12% (вровень с инфляцией 2015 года). Последние компромиссные данные были о 7%. Минфин тут выиграл не по очкам, а нокаутом: индексация будет 4% (если полагаться на слова Улюкаева) и даже не с 1 января, а на месяц позже. Правда, обещают в случае наличия денег в бюджете проиндексировать второй раз во втором полугодии, - но это слова утешения, а не реальное обещание. 

Никого не жалко, никого

Ну, никто не желает расставаться со своими деньгами ради бюджета страны! Нефтяники жалобой к президенту добились своего – премьер-министр Дмитрий Медведев после встречи с представителями нефтегазовой отрасли выразил несогласие с предложением Минфина о повышении ставки НДПИ на нефть.

Однако министры-экономисты, не добившись своего лобовой атакой, тут же предприняли фланговый маневр: министр экономики Алексей Улюкаев предложил замедлить запланированное снижение ставки экспортных пошлин с 42% в 2015 г. до 36% в 2016 г. и до 30% в 2017 г. Кроме того, правительство рассматривает вопрос – страшно подумать! – о повышении экспортных пошлин и НДПИ в газодобывающем сегменте.

По расчетам Алексея Кокина, аналитика компании «Уралсиб кэпитал», правительство может получить дополнительно до $4 млрд (260 млрд руб.) в 2016 году, если заморозит ставку экспортной пошлины на уровне 42%. Нефтяные компании, вероятно, согласятся на увеличение общей налоговой нагрузки, которая будет в два с лишним раза меньше первоначального предложения Минфина. Впрочем, кто тут спрашивает их согласия?

Фото: Руслан Шамуков/ТАСС
Нефтяники и газовики заработали в первом полугодии 2015-го 98% прибыли, полученной 500-ми крупнейшими компаниями страны. Теперь им придется делиться с бюджетомФото: Руслан Шамуков/ТАСС

Повышение НДПИ на газ, скорее всего, встретит жесткое сопротивление со стороны независимых производителей, включая НОВАТЭК и «Роснефть» (их возглавляют близкие друзья президента РФ). Рост экспортной пошлины на газ более вероятен, он ударит в основном только по «Газпрому»: повышение ставки с 30% до 35% может принести в бюджет до $1,5 млрд (100 млрд руб.) и снизит прогнозную EBITDA «Газпрома» в 2016 г. на 4–5% (расчеты Кокина).

По рейтингу 500 крупнейших компаний страны, представленному РБК, 98% прибыли в стране за первое полугодие 2015 года получили именно компании нефтегазовой отрасли. Ну, с кого еще можно взять деньги в падающей экономике? Такова «новая экономическая реальность», как говорит наш министр финансов Антон Силуанов.

Вот только тут есть проблема. Эта прибыль нефтяников и газовиков – результат девальвации рубля. Если в будущем году ожидается стабилизация рубля или даже его некоторое укрепление – то этой прибыли не будет, и изымать Минфину будет нечего... Вот в чем настоящая «новая экономическая реальность», г-н министр. Или девальвация рубля, или бюджет «без штанов».

На дне без движения

ВВП РФ в январе-августе снизился на 3,8%, в августе падение экономики в годовом выражении составило 4,6%, говорится в мониторинге Минэкономразвития «Основные тенденции социально-экономического развития РФ в январе-августе».

Также по оценке Минэкономразвития РФ, в июле и в августе, по предварительной оценке, снижения ВВП с исключением сезонности не отмечается. Некоторые экономисты (например, Андрей Илларионов, с рядом оговорок, конечно) поспешили объявить о начале восстановительного роста промышленности по данным июля-августа.

Ранее Улюкаев сообщил об изменении рабочего прогноза по спаду ВВП в 2015 году: 3,3% ожидаемого спада будут пересмотрены в худшую сторону. В следующем году рост ВВП составит чуть меньше 1% при среднегодовой цене на нефть в 50 долл/барр. Ведомство также пересмотрит прогноз по курсу рубля на этот и следующий годы по сравнению с предыдущим прогнозом в сторону ослабления.

Фото: Александр Астафьев/РИА Новости
В течении всего года правительство ничего не может сделать с экономикой, которая упала и лежит на дне, не показывая никаких потенций к ростуФото: Александр Астафьев/РИА Новости

Мировой Банк опубликовал свой прогноз, в котором оптимистичным является заявление о том, что экономика России достигла дна. Дальше падать некуда. Но пессимизм прогноза заключается в том, что «отталкивания от дна» не произойдет и быстрого восстановления ждать не стоит.

Лично мне кажется более подходящим не образ «дна», где наша экономика «запуталась в тине». А образ ступенек вниз. Следующая ступенька вниз будет зимой 2015/16. А потом придет очередь третьей ступеньки: «горячий привет» от сельского хозяйства. В 2014-2015 году были рекордные урожаи зерна (за 100 млн тонн), просто по статистике, 2016 год должен провалиться. Скромный урожай приведет к спаду в сельском хозяйстве (в 2014-15 годах оно значительно росло) и пищевой промышленности, сокращению валютной выручки и т.п.

В «Трансаэро» брать оказалось нечего

Это выглядит очень смешно, но руководство авиакомпании «Трансаэро», оказывается, было право, когда, вопреки мнению аудиторов, записывало на свой баланс стоимость бренда почти в миллиард долларов. Не было у нее лучшего актива – только имя и выгодные авиамаршруты.

«Аэрофлот» после того, как получил в оперативное управление захваченную компанию (после объявления о поглощении 75%+1 акция за 1 рубль) не нашел у нее ничего интересного или хотя бы покрывающего банковские и кредиторские долги компании. А тут еще и банки заявили, что списывать кредиты не будут (в ожидании помощи государства и поддержки долгов средствами «Аэрофлота»), а государство решило всячески экономить на «спасении» авиакомпании. В результате оказалось проще обанкротить «Трансаэро», чем отвечать по ее долгам.

9 собственных самолетов «Трансаэро», немного портового хозяйства, недвижимости и дебиторки не стоят почти 100 млрд руб. банковских кредитов и кредиторской задолженности, решил «Аэрофлот». А самое «вкусное» – лучшие авиамаршруты – он так и так заберет себе.

Фото: Shutterstock
Судьба «Трансаэро» снова повисла на волоске после отказа «Аэрофлота» от ее покупки за 1 рубльФото: Shutterstock

1 октября «Аэрофлот» отказался от оферты по приобретению компании «Трансаэро».  Предлогом стало то, что акционеры «Трансаэро» не успели консолидировать в срок 75%+1 акция компании для передачи их «Аэрофлоту».

«Аэрофлот» при этом не стал «кидать» пассажиров «Трансаэро». Генеральный директор Виталий Савельев заявил: «Аэрофлот гарантирует выполнение обязательств перед пассажирами «Трансаэро»: пассажирам будет обеспечена перевозка или возврат денежных средств в случае, если перевозка будет отменена».

650 тыс. пассажиров, купивших ранее в «Трансаэро» билеты (больше они не продаются) будут спасены, а вот кредиторы останутся «с носом». Акции «Трансаэро» на Московской Бирже обвалились на 35% на открытии в пятницу 2 октября на фоне роста вероятности банкротства.

Среди кредиторов, которые будут делить 9 самолетов и прочее имущество «Трансаэро», – Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк, Альфа-банк, Газпромбанк и многие, многие другие банки.

Бывший гендиректор «Трансаэро» Ольга Плешакова предложила передать контрольный пакет акций консорциуму банков, что позволило бы, возможно, продолжить работу «Трансаэро». Победа новых технологий – подобные предложения Плешакова делает кредиторам через свой «Фейсбук» и «Твиттер». И банки теперь выбирают из двух невыгодных вариантов – отказаться и обанкротить авиакомпанию, отдав лучшее (авиамаршруты) «Аэрофлоту» и получив минимум по своим кредитам, или взять контроль и продолжить работу компании, что, однако, потребует дополнительных вложений в нее без гарантий выхода из кризиса.

И банкам еще предстоит решить, куда девать 90 с лишним самолетов Трансаэро, которые выйдут из-под лизинга с компанией - ведь именно их дочки являются собственниками большинства этих самолетов. ВЭБ уже предложил создать на их основе новую авиакомпанию - спрашивается, зачем было рушить старую?

Цифра недели – 227,37

Газовой войны России и Украины ближайшей зимой не будет. Спасибо Еврокомиссии. Совещание на троих – Россия, Украина и ЕК – завершилось успешно. Цена на газ для Украины на зимний период 2015/16 годов согласована в размере 227,37 доллара за тысячу кубометров (с учетом скидок). Сначала соглашение подписали Россия и ЕК, а после небольшой заминки – и Украина, признавшая эту цену «адекватной». Кроме того страна получила $500 млн от Европы для закачки газа в свои газохранилища (это почти 2 млрд кубов) – для того, чтобы хватило на зимний период и ей, и для транзита газа в Европу.

Все расчеты по старым долгам пока отложены в сторону. Ни «гибридная война» на востоке Украины, ни продовольственная блокада Крыма, ни «война санкций» (в области авиаперевозок, торговли продуктами, персональных и корпоративных санкций), обострившаяся в последнее время, не помешали достичь соглашения.

Фото: Global Look Press
Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин подтвердил, что его страна довольна достигнутыми на трехстороннем совещании соглашением по цене газаФото: Global Look Press

КОНТЕКСТ

17.10.2017

Кто в бюджете всех сильнее

Военные и госкомпании получат очередную бюджетную добавку еще в этом году за счет пенсионеров и малоимущих

17.10.2017

Нарисуем — будем жить

Правительство ради красивой картинки экономического роста начинает откровенно привирать. Именно такое впечатление возникает после анализа проекта бюджета на 2018 год

10.10.2017

Страна обреченности

Прогноз правительства до 2035 года не только не дает надежды на экономическое чудо, но приговаривает Россию к стагнации и бедности

Спасибо, что читаете нас!
Давайте станем друзьями:

Спасибо, не сейчас

24СМИ