Архивная публикация 2004 года: "Самое временное правительство"

&nbspМихаил Фрадков назначен председателем правительства РФ. Кандидатуру, предложенную президентом, одобрила Госдума. Первым и единственным своим заместителем Фрадков хотел бы видеть Александра Жукова.

В обращении к депутатам Госдумы новый премьер-министр России рассказал о желании свести к минимуму "бюрократию, плохую бюрократию" и пообещал отметить свое назначение "ударным трудом". В первую очередь ударный труд Фрадкова обрушится на структуру кабинета министров: она станет трехуровневой - министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Министерств, по словам премьера, станет "значительно меньше", но роль "уцелевших" при этом возрастет. Они станут разрабатывать политику государственного регулирования и вести законотворческую деятельность, федеральные службы будут осуществлять контрольно-надзорные функции, а федеральные агентства - "выполнять функции оказания государственных услуг". Еще один ход конем Фрадкова - сокращение постов вице-премьеров: у главы кабинета будет лишь один заместитель вместо привычных шести: "На эту должность рассматривается только одна кандидатура - первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков".

Впрочем, в соответствии с законодательством после выборов президента Фрадков автоматически вновь станет "и.о." премьера (пробыв в результате на этом посту рекордно короткий срок), а процедура назначения главы правительства повторится еще раз. Подробнее о целях и задачах нового кабинета министров см. в рубрике "Главный герой".

Кто здесь Заостровцева?

Генерал-майор Александр Бортников назначен главой департамента экономической безопасности ФСБ вместо Юрия Заостровцева, который, по неофициальной информации, переходит на работу во Внешэкономбанк.

Отставка Юрия Заостровцева в целом стала неожиданностью - его послужной список отставленного таков, что в опалу попасть практически невозможно. Его патронами называли и главу ФСБ Николая Патрушева, и нынешнего министра обороны Сергея Иванова. К тому же Заостровцев не чурался самых ответственных поручений. По слухам, после назначения начальником департамента экономической безопасности ФСБ он сразу затребовал досье на всех ведущих бизнесменов. Считается, что именно Заостровцев спланировал и реализовал операцию зачистки "Медиа-МОСТа", а также принимал самое активное участие в деле ЮКОСа.

Наконец, он приобрел славу "непотопляемого" службиста, когда сам вывернулся из коррупционного скандала: его отец числился среди совладельцев мебельного центра "Три кита", вокруг которого между Генпрокуратурой и ГТК развернулась настоящая битва, вылившаяся в шумное уголовно-судебное разбирательство.

Все это создает уверенность в скорейшем трудоустройстве Заостровцева: в качестве его следующего места работы наблюдатели уверенно называют Внешэкономбанк. А контролировать в ВЭБе есть что. В прошлом году к почетной миссии Внешэкономбанка вроде выплат внешнего госдолга и обслуживания военного экспорта прибавилось еще и управление пенсионными накоплениями большинства россиян.

Впрочем, во Внешэкономбанке информацию о назначении Заостровцева пока не подтвердили.

У Александра Бортникова не так много заслуг перед родиной, если, разумеется, не считать удачного географического расположения прежнего места работы. Ему в актив стоит занести завершившееся в декабре 2003 года расследование по делу об убийстве Галины Старовойтовой.

Следующий!

Временно исполняющим обязанности главы Российского фонда федерального имущества (РФФИ) назначен Кирилл Томащук, первый заместитель председателя фонда. Его предшественник на посту главы РФФИ Владимир Малин был отстранен от руководства РФФИ в связи с возбуждением против него уголовного дела в рамках преследования ЮКОСа (подробнее см. рубрику "В курсе дела").

Томащук работает в РФФИ относительно недавно, тем не менее за это время успел добиться карьерного роста и стать публичной фигурой: в прошлом году он с легкостью отметал упреки Счетной палаты и Совета Федерации в заниженной цене на госпакет "Славнефти", рапортовал о фантастических поступлениях в бюджет после того, как цена на 44,9% пакета "Лензолота" в ходе аукциона была увеличена в пять раз.

Слово генерала

Генерал-майор внутренней службы Юрий Шувалов назначен руководителем управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы РФ.

По словам Шувалова, основная задача на новом посту будет состоять "в оптимизации работы" вновь создаваемой структуры, у которой, в отличие от прежней пресс-службы, появится целый ряд новых функций, в том числе по взаимодействию с общественностью. "Речь, в частности, идет об изучении общественного мнения по поводу тех или иных законодательных инициатив - причем еще на стадии формирования концепции законопроектов". В интервью "Профилю" Шувалов опроверг слухи о том, что возглавляемое им подразделение намерено сделать Думу закрытой для журналистов. "Это мифы, которые создаются, по-моему, самими журналистами в силу отсутствия у них реальной информации; мы адекватно понимаем свои задачи и намерены работать в строгом соответствии с законом "О СМИ", - подчеркнул он.

Вместе с тем Шувалов отметил, что оптимизации работы "мы будем требовать не только от самих себя, но и от наших коллег-журналистов". Несправедливо, если будут фабриковаться истории, не имеющие ничего общего с содержательной стороной работы Госдумы, и хотя "мы не имеем возможности это запретить, но и не будем это приветствовать", - отметил он.

Дивизионы просят огня

Валерий Матвиенко назначен директором алюминиевого дивизиона "РусАла". Стивен Ходжсон возглавил глиноземный дивизион холдинга.

Новые назначения в "РусАле" связаны с переводом основных бизнесов - алюминиевого и глиноземного - на дивизиональную схему управления, где структуры каждого дивизиона образуют полную производственную цепочку. Похожую схему "РусАл" уже опробовал на других, менее значимых направлениях: ранее "РусАл" создал прокатный, тарный, упаковочный дивизионы и дивизион алюминиевых строительных конструкций.

Назначение Матвиенко "главным алюминщиком" никого не удивило. Как-никак он возглавлял три из четырех заводов Дерипаски, объединенных теперь в дивизион (в него вошли не понаслышке известные Матвиенко Братский, Красноярский, Новокузнецкий, а также Саяногорский заводы, Инженерно-технологический центр и сервисные центры). Не вызывала сомнений и кандидатура Ходжсона: новозеландское гражданство и опыт работы очень пригодятся "РусАлу" при освоении сырьевых активов, особенно за рубежом. В подконтрольный Ходжсону глиноземный дивизион включены Ачинский глиноземный комбинат, Николаевский глиноземный завод, глиноземный завод во Фрие, компания бокситов Киндии (Гвинея) и сервисные центры глиноземных заводов "РусАла".

Федор Трегубенко из Brunswick UBS Warburg предполагает, что наиболее важные для Дерипаски активы были объединены в дивизионы только сейчас, так как в алюминиевом и глиноземном бизнесе "РусАлу" трудно было договориться с миноритариями. Впрочем, как заверяют в "РусАле", дивизиональный принцип затрагивает лишь технологию управления и с отношениями собственности никак не связан - например, не означает перевод всех алюминиевых и глиноземных предприятий на единую акцию. "Переход на дивизиональную структуру никоим образом не ущемляет миноритариев "РусАла": они как были акционерами тех или иных структур, так ими и остались".

АННА ОГОНЬКОВА, АЛЕКСЕЙ ХОДЫРЕВ, ВЛАДИМИР РУДАКОВ, МИХАИЛ ЗАХАРОВ, СВЯТОСЛАВ БОЧАРОВ, ЕКАТЕРИНА КОЛЕСНИКОВА.